2. Article

Konkurences likuma 11.pantā pirmajā daļā noteikto aizliegumu iespējamie pārkāpumi Saskaņā ar Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas noteikumiem "ir aizliegtas un kopš noslēgšanas brīža spēkā neesošas tirgus dalībnieku vienošanās, kuru mērķis vai sekas ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana Latvijas teritorijā, to skaitā vienošanās par: 1) tiešu vai netiešu cenu vai tarifu noteikšanu jebkādā veidā vai to veidošanas noteikumiem, kā arī par tādas informācijas apmaiņu, kura attiecas uz cenām vai realizācijas noteikumiem; 2) ražošanas vai realizācijas apjomu, tirgu, tehniskās attīstības vai investīciju ierobežošanu vai kontroli; 3) tirgu sadali, ņemot vērā teritoriju, pircējus, piegādātājus vai citus nosacījumus; 4) noteikumiem, kuri darījumu slēgšanu, grozīšanu vai izbeigšanu ar trešo personu padara atkarīgu no tā, vai šī trešā persona uzņemas saistības, kuru komerciālais lietojums neattiecas uz konkrēto darījumu; 5) piedalīšanos vai nepiedalīšanos konkursos vai izsolēs vai par šīs darbības (bezdarbības) noteikumiem, izņemot gadījumus, kad konkurenti publiski darījuši zināmu kopīgu piedāvājumu un šā piedāvājuma mērķis nav kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci; 6) nevienādu noteikumu piemērošanu ekvivalentos darījumos ar trešajām personām, radot tām konkurences ziņā nelabvēlīgākus apstākļus; 7) darbībām (bezdarbību), kuru dēļ cits tirgus dalībnieks ir spiests atstāt kādu konkrēto tirgu vai tiek apgrūtināta potenciāla tirgus dalībnieka iekļūšana kādā konkrētajā tirgū". SIA "Hansa Internets" ne savā Iesniegumā, ne arī papildus sniegtajā informācijā nav precizējusi, kādi tieši Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas aizliegumu pārkāpumi ir saskatāmi SIA "Media Centrs "Kurzeme"" darbībās. Taču Iesniegumā tika minēts fakts, ka starp Jaunlutriņu pagasta padomi un SIA "Media Centrs "Kurzeme"" ir noslēgts līgums par infrastruktūras izmantošanas pakalpojuma sniegšanu, kurā ir ietverts nosacījums par to, ka Jaunlutriņu pagasta padomei ir jāsaņem SIA "Media Centrs "Kurzeme"" atļauja pirms lēmuma pieņemšanas par citu pakalpojumu sniedzēju iekārtu uzstādīšanu pašvaldībai piederošajos infrastruktūras objektos. Ņemot vērā minēto, Konkurences padome pieprasīja no SIA "Media Centrs "Kurzeme"" iesniegt līgumu kopijas, kas tika noslēgti ar Jaunlutriņu pagasta padomi un Saldus pilsētā esošā ūdenstorņa (Ūdenstorņa ielā 2) īpašnieku. Izvērtējot 2005.gada 9.augustā starp SIA "Media Centrs "Kurzeme"" un SIA "Saldus komunālserviss" noslēgto sadarbības līgumu "Par internet datu raidošās iekārtas izvietošanu" un 2007.gada 15.decembrī starp SIA "Media Centrs "Kurzeme"" un Jaunlutriņu pagasta padomi noslēgto līgumu "Par MCK INTERNETS tīkla ekspluatāciju Nr.2007/1", Konkurences padome secina, ka iepriekš minēto līgumu noteikumi nesatur nosacījumus par SIA "Saldus komunālserviss" un Jaunlutriņu pagasta padomes pienākumu saskaņot citu pakalpojumu sniedzēju iekārtu izvietošanu uz to īpašumā esošajiem infrastruktūras objektiem ar SIA "Media Centrs "Kurzeme"". SIA "Hansa Internets" papildus Iesniegumam iesniedza Konkurences padomē 2008.gada 21.augusta SIA "Media Centrs "Kurzeme"" vēstuli Nr.20082108/2, kas tika adresēta SIA "Hansa Internets". Minētās vēstules pielikumā tika pievienota SIA "Media Centrs "Kurzeme"" 2008.gada 20.augusta sapulces protokola kopija, kur protokola 2.punktā tika lemts jautājums par SIA "Hansa Internets" saskaņošanas aicinājumu Nr.62/2008 par retranslācijas iekārtu izvietošanu ūdenstornī (Ūdenstorņa ielā 2, Saldū), aizliedzot SIA "Hansa Internets" uzstādīt uzņēmuma aparatūru minētajā adresē, pamatojoties uz tehnisko darbinieku vērtējumu par to, ka SIA "Hansa Internets" retranslatori traucēs nodrošināt kvalitatīvu interneta pieslēgumu Saldus pilsētas un rajona iedzīvotājiem. Tāpat SIA "Hansa Internets" iesniedza Jaunlutriņu pagasta padomes 2008.gada 14.augusta sēdes protokola izrakstu Nr.128 (protokols Nr.9), kurā bija nostiprināts Jaunlutriņu pagasta padomes lēmums "atļaut SIA "Hansa Internets" uzsākt ar elektroniskajiem sakariem saistītu komercdarbību Jaunlutriņu pagastā un atļaut izvietot interneta apraides iekārtas Jaunlutriņu ūdenstornī pēc saskaņošanas ar SIA "MCK" ["Media Centrs "Kurzeme""], kuras aparatūra jau ir uzstādīta ūdenstornī". Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka tomēr SIA "Media Centrs "Kurzeme"" tika iesaistīta lēmumu pieņemšanā par SIA "Hansa Internets" interneta apraides iekārtas uzstādīšanu citām personām piederošajos infrastruktūras objektos. Taču SIA "Hansa Internets" pati savā Iesniegumā norādīja, ka "nosacījums par to, ka citu pakalpojumu sniedzēju iekārtas izvietojamas tikai saskaņojot ar citiem uz būves jau esošo iekārtu īpašniekiem ir loģisks, jo dažos gadījumos pastāv iespēja, ka izvietojot jaunu apraides iekārtu tiek traucēta jau esošo iekārtu darbība, taču no tā var izvairīties, nosakot jauno iekārtu izvietotāju atbildību līgumsoda veidā vai kā citādi". Līdz ar to Konkurences padome uzskata par pamatotu infrastruktūras objektu īpašnieku vēlmi noskaidrot tā pakalpojuma sniedzēja viedokli, kuram jau ir uzstādīta aparatūra viņiem piederošajos infrastruktūras objektos. Tāpat Konkurences padome norāda, ka saskaņā ar Konkurences likuma 6.pantā pirmajā daļā noteikto Konkurences padomes kompetencē nav to jautājumu risināšana, kas skar tirgus dalībnieku sadarbības tehniskos, finansiālos u.tml. jomas. Līdz ar to jautājumi par līgumsoda nosacījumu iekļaušanu līgumos par infrastruktūras izmantošanas pakalpojumu sniegšanu tiek risināti pušu savstarpējo sarunu ceļā un bez Konkurences padomes iejaukšanās. Turklāt SIA "Media Centrs "Kurzeme"" savā atbildē Konkurences padomei norādīja, ka gan Saldus pilsētas teritorijā, gan Jaunlutriņu pagasta teritorijā pastāv alternatīvie risinājumi apraides iekārtu izvietošanai citos infrastruktūras objektos. Tas nozīmē, ka, lai uzsāktu bezvadu interneta pakalpojumu sniegšanu, nav obligāti jāizvieto sava aparatūra Iesniegumā norādītajos infrastruktūras objektos. SIA "Media Centrs "Kurzeme"" arī pārskatāmi parādīja (savai vēstulei pievienojot infrastruktūras objektu fotoattēlus), ka Saldus pilsētā un Jaunlutriņu pagasta teritorijā pastāv citi infrastruktūras objekti, kuros ir iespējams izvietot apraides tehniku. SIA "Hansa Internets" savā vēstulē Konkurences padomei norādīja, ka "alternatīvi risinājumi aparatūras izvietošanai uz esošas infrastruktūras objektiem, lai nodrošinātu apraidi minētajās teritorijās nav iespējams", savu viedokli nepamatojot. Līdz ar to Konkurences padome secina, ka Iesniegumā ietvertā, kā arī papildus iesniegtā informācija nav pietiekama, lai pieņemtu lēmumu par lietas ierosināšanu sakarā ar Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā ietverto aizliegumu pārkāpumu SIA "Media Centrs "Kurzeme"" darbībās.