4. Article

Konkurences likuma 18.panta trešās daļas 3.punktā noteiktā aizlieguma iespējamais pārkāpums Iesniegumā ir norādīts, ka SIA "Baltkom TV SIA", iespējams, ir pārkāpusi Konkurences likuma 18.panta trešās daļas 3.punktu, kas nosaka, ka "(..) Negodīga konkurence var izpausties šādās darbībās, ja to rezultātā ir radusies vai varētu rasties konkurences kavēšana, ierobežošanas vai deformēšana: (..) 3) nepatiesas, nepilnīgas vai izkropļotas informācijas izplatīšana par citu tirgus dalībnieku vai tā darbiniekiem, kā arī par šā tirgus dalībnieka ražoto vai realizēto preču saimniecisko nozīmi, kvalitāti, izgatavošanas veidu, īpašībām, daudzumu, noderīgumu, cenām, to veidošanas un citiem noteikumiem, kas var šim tirgus dalībniekam nodarīt zaudējumus". Konkurences likuma 18.panta otrā daļa nosaka, ka "Par negodīgu konkurenci uzskatāmas darbības, kuru rezultātā tiek pārkāpti normatīvie akti vai godīgas saimnieciskās darbības paražas un ir radusies vai varētu rasties konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana". Lai konstatētu Konkurences likuma 18.panta otrajā daļā paredzēto pārkāpumu - negodīgu konkurenci, nepieciešams konstatēt šādas pārkāpuma tiesiskā sastāva pazīmes: 1) konkurences attiecību pastāvēšanu, 2) normatīvo aktu vai paražu pārkāpumu un 3) konkurences kavēšanu, ierobežošanu vai deformēšanu. Tikai, pastāvot visām trim minētajām pazīmēm, iespējams konstatēt konkrēto pārkāpumu6. Ņemot vērā to, ka Konkurences likuma 18.panta trešā daļa paredz veidus, kādos var izpausties 18.panta otrajā daļā definētais pārkāpums, secināms, ka, lai konstatētu Konkurences likuma 18.panta trešajā daļā uzskaitītos pārkāpumus, ir jābūt visām trim iepriekš norādītajām pazīmēm. Turklāt saskaņā ar Konkurences likuma 23.panta ceturtās daļas 2.punktu "Konkurences padome var neierosināt lietu, ja (..) iespējamais pārkāpumus ir maznozīmīgs - ar to nav nodarīts vai nevar tikt nodarīts būtisks kaitējums konkurencei". Saskaņā ar papildus iesniegto informāciju SIA "TV3 Latvia" nodarbojas ar televīzijas programmu veidošanu un konkurē ar citiem Latvijas un ārvalstu programmas veidotājiem. SIA "Baltkom TV SIA" ir telekomunikāciju uzņēmums, kas sniedz kabeļtelevīzijas, interneta, telefonijas u.c. pakalpojumus. Tātad SIA "Baltkom TV SIA" un SIA "TV3 Latvia" uzņēmējdarbība ir saistīta ar pakalpojumu sniegšanu dažādos konkrētajos tirgos. Līdz ar to Konkurences padome secina, ka SIA "TV Latvia" un SIA "Baltkom TV SIA" nav uzskatāmi par konkurentiem Konkurences likuma 1.panta 7.punkta izpratnē. Ņemot vērā minēto, neizpildās viens no pārkāpuma konstatēšanai nepieciešamajiem nosacījumiem, t.i., starp SIA "TV3 Latvia" un SIA "Baltkom TV SIA" nepastāv konkurences attiecības, līdz ar to nav pamata SIA "Baltkom TV SIA" darbības, izplatot nepatiesu informāciju masu informācijas līdzekļos, izvērtēt atbilstoši Konkurences likuma 18.panta nosacījumiem. Vienlaicīgi Konkurences padome vērš uzmanību uz to, ka SIA "TV3 Latvia", kuras tiesiskās intereses tika aizskartas ar SIA "Baltkom TV SIA" darbībām, ir tiesības vērsties vispārējās jurisdikcijas tiesā civiltiesiskā kārtībā, arī celt prasību pret SIA "Baltkom TV SIA " par ziņu, kas aizskar SIA "TV3 Latvia" godu un cieņu, atsaukšanu. Ņemot vērā iepriekš minēto, kā arī pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 1.punktu, 11.panta pirmās daļas ģenerālklauzulu un 7.punktu, 13.panta pirmās daļas 1.punktu, 18.panta trešās daļas 3.punktu, 23.panta trešās daļas 3.punktu un ceturto prim daļu, Konkurences padome nolēma: neierosināt lietu uz SIA "TV3 Latvia" 12.11.2008. iesnieguma pamata par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas ģenerālklauzulas un 7.punkta pārkāpumu SIA "Baltkom TV SIA", SIA "IZZI", SIA "TELEVIDEOTĪKLS" darbībās un par Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 1.punkta un 18.panta trešās daļas 3.punkta pārkāpumu SIA "Baltkom TV SIA" darbībās. Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija 1 Eiropas Komisijas 27.05.1998. lēmums lietā Nr. IV/M.993 "Bertelsmann/Kirch/Premiere" (http://ec.europa.eu). 2 Konkurences padomes 2005.gada 23.septembra lēmums lietā Nr.463/05/10/2 "Par SIA "Baltkom TV SIA" 20.05.2005. ziņojumu "Par tirgus dalībnieku apvienošanos"", 7.-8.lp. (www.kp.gov.lv). 3 Alehno I., Buka A., Butkevičs J., Jarinovska K., Škoba L. Ievads Eiropas Savienības tiesībās (Tiesu prakse un komentāri). Otrais papildinātais izdevums. K.Jarinovskas zinātniskajā redakcijā. Rīga: Tiesu namu aģentūra, 2004, 355. lpp. 4 [http://www.apollo.lv/portal/news/85/articles/143026/0] - Appolo ziņu portāls "Aicina uz vienlīdzīgiem nosacījumiem TV3 izplatīšanā". 5 Konkurences padomes 2008.gada 23.janvāra lēmums Nr.13 lietā Nr.3261/07/10/25 "Par SIA "Baltkom TV SIA" un SIA "Groteks" apvienošanos", 3.punkts. 6 Administratīvās apgabaltiesas 19.09.2005. spriedums lietā Nr.C30-641/7 2004.gada Nr.AA346-05/3, 17.punkts; Administratīvās rajona tiesas 12.03.2007. sprieduma lietā Nr.A42346805 13.punkts; Administratīvās rajona tiesas 13.07.2007. spriedums lietā Nr.A42452105, Nr.A816-0714 - 19.punkts; Administratīvās apgabaltiesas 14.04.2008. spriedums lietā Nr.A42346805, Nr.AA43-0526-08/2, 4.5.punkts. Konkurences padomes priekšsēdētāja v.i. R.Jonītis