4. Article

Konkrētie tirgi un to izvērtējums Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 5.punktu konkrētais preces tirgus, kurš tiek ietekmēts apvienošanās sakarā, ir ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības tirgus lielveikalu vidē, kur darbojas divi no apvienošanās dalībniekiem - SIA "Palink" un SIA "Nelda". Ziņojumā norādīts, ka SIA "Nelda" uz pašreizējo brīdi veic ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecību gan Rīgas pilsētas teritorijā, gan arī Salaspils pilsētas teritorijā, kopā pa abām pilsētām saimniecisko darbību veicot 17 ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības veikalos. Savukārt SIA "Palink" savu ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecību veic veikalos gan ar preču zīmi "IKI", gan arī ar zemo cenu veikala preču zīmi "Cento". SIA "Palink" veikali ir izvietoti Rīgā, Jūrmalā, Jelgavā, Limbažos, Valmierā, Ludzā, Daugavpilī un arī Siguldā, kopā 34 veikali. Konkurences padome, ņemot vērā Ziņojumā sniegto informāciju un vadoties no iepriekš izvērtētajām līdzīgām apvienošanās lietām, kurās tika secināts, ka patērētāju rīcību, iegādājoties ikdienā nepieciešamās preces, nosaka tirdzniecības vietas pieejamības ērtums un tuvums. Minēto preču iegāde notiek tajās vietās, kur norisinās patērētāju galvenās aktivitātes (mājas, darbavietas tuvums)1. Tādējādi ģeogrāfiskais tirgus saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 3.punktu apvienošanās gadījumā konkrētās preces tirgū būtu nosakāms kā teritorija, kas patērētājiem ērti un viegli sasniedzama, braucot ar automašīnu aptuveni līdz 30 minūtēm. Ņemot vērā minēto, Latvijas valsts teritorija un arī atsevišķas tās pilsētas, šajā gadījumā - Rīgas pilsēta, ir sadalāma vairākos konkrētajos tirgos2. Pēc Ziņojumā sniegtās informācijas, kā arī vadoties no 12.12.2008. vēstulē sniegtās informācijas, Konkurences padome konstatē, ka vienīgā pilsēta, kur atrodas vienlaicīgi gan SIA "Palink" veikali, gan SIA "Nelda" veikali, ir Rīga. Apvienošanās tirgus dalībnieki Ziņojumā norāda, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus šajā konkrētajā gadījumā būtu jānosaka Rīgas pilsētas teritorija un Salaspils pilsētas teritorija atsevišķi. Taču tā kā Konkurences padome konstatē, ka Salaspils pilsētas teritorijā saimniecisko darbību veic tikai viens no apvienošanās dalībniekiem - SIA "Nelda", tad šis konkrētais tirgus - ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecība lielveikalu vidē tirgus Salaspilī nav vērtējams kā šīs apvienošanās kontekstā tieši ietekmētais tirgus. I Konkrētais tirgus - ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības tirgus lielveikalu vidē Ziepniekkalna mikrorajonā, Rīgā Tā kā Konkurences padome ir konstatējusi, ka vienīgais Rīgas pilsētas mikrorajons, kur uz pašreizējo brīdi atrodas gan SIA "Nelda", gan SIA "IKI" ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības veikali, ir Ziepniekkalns, tad arī, pamatojoties uz Konkurences likuma 1.panta 3.punktu, kā konkrētais ģeogrāfiskais tirgus šajā apvienošanās lietā tiek noteikts Ziepniekkalna mikrorajons Rīgā. Līdz ar to saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu kā pirmais konkrētais tirgus tiek noteikts ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības tirgus lielveikalu vidē Ziepniekkalna mikrorajona teritorijā, Rīgā. Apvienošanās dalībnieki minētajā ietekmētajā tirgū ir izvietojuši ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības veikalus - SIA "Nelda" (Valdeķu iela 56), SIA "Palink" veikals "IKI Čakstes" (J.Čakstes gatve 72). Vēl norādītajā ģeogrāfiskajā teritorijā darbojas SIA "Prizma" pārtikas veikals - kafejnīca, kas atrodas Valdeķu ielā 1, kā arī SIA "RIMI Latvia" veikals Vienības gatvē 95 un SIA "Maxima Latvija" Maxima X formāta veikals Valdeķu ielā 10, Maxima X formāta veikals Valdeķu ielā 50/4, Maxima XX formāta veikals Vienības gatvē 95. Konkurences padomes rīcībā esošā informācija liecina, ka SIA "Palink" Ziepniekkalnā esošā veikala mazumtirdzniecības neto apgrozījums 2007.gadā bija (*), SIA "Nelda" - (*), savukārt SIA "RIMI Latvia" veikala, kas atrodas Vienības gatvē 95 - (*), SIA "Maxima Latvija" veikala formāta Maxima XX mazumtirdzniecības apgrozījums 2007.gadā bija (*), Maxima X veikala (Valdeķu ielā 10) - (*), Maxima X veikala (Valdeķu ielā 50/4) - (*). Ievērojot iepriekš minēto, Konkurences padome konstatē, ka faktiski konkrētajā tirgū apvienošanās dalībnieks SIA "Nelda" veido (<30%) lielu tirgus daļu, SIA "Palink" - (<10%) tirgus daļu, tajā pašā laikā lielākais tirgus dalībnieks ar trīs mazumtirdzniecības veikaliem ir SIA "Maxima Latvija", kas konkrētā tirgū ieņem (>50%) lielu tirgus daļu, un SIA "RIMI Latvia" veikala Ziepniekkalna mikrorajonā apgrozījums veido (<10%). Līdz ar to Konkurences padome secina, ka apvienošanās darījuma rezultātā neradīsies un nenostiprināsies dominējošais stāvoklis apvienotam tirgus dalībniekam. Izvērtējot esošo situāciju konkrētajā tirgū, Konkurences padome konstatē, ka SIA "Nelda" 2007.gada mazumtirdzniecības apgrozījums šajā teritorijā, salīdzinot ar pašreizējo konkurentu apgrozījumu, t.i., SIA "Palink" un SIA "RIMI Latvia" mazumtirdzniecības apgrozījumu, ir salīdzinoši ievērojams. Tā kā Ziepniekkalna mikrorajonā bez NELDA un IKI tiek pārstāvēti tādi mazumtirdzniecības tīkli kā RIMI, Maxima (trīs veikali), kas izvietoti 1km rādiusā Ziepniekkalna mikrorajonā, dažiem no nosauktajiem veikaliem atrodoties pāris metru vienam no otra, tad var konstatēt, ka minētajā mikrorajonā ir salīdzinoši pietiekama konkurence ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības tirgū lielveikalu vidē un minētā apvienošanās neradīs tās būtisko samazināšanos. No Ziņojumā sniegtās informācijas izriet, ka SIA "Palink" pēc apvienošanās darījuma īstenošanas nav plānojis pārtraukt mazumtirdzniecību nevienā no tirdzniecības vietām. II Konkrētais tirgus - dažādu preču iepirkuma tirgus, kas tālāk būtu sadalāms daudzos konkrētajos ikdienas patēriņa preču tirgos Latvijas teritorijā Kā otru konkrēto tirgu apvienošanās dalībnieki Ziņojumā norāda dažādu preču iepirkuma tirgu, kas tālāk būtu sadalāms daudzos konkrētajos ikdiena patēriņa preču tirgos. Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus šajā gadījumā tiek noteikts Latvijas teritorija, ņemot vērā līdzīgos konkurences apstākļus visā Latvijas teritorijā. No apvienošanās dalībniekiem šajā tirgū darbojas SIA "Palink" un SIA "Nelda". Līdz ar to saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu kā otrais konkrētais tirgus tiek noteikts dažādu preču iepirkuma tirgus, kas tālāk būtu sadalāms atsevišķos konkrētajos ikdienas patēriņa preču tirgos Latvijas teritorijā. Tā kā ikdienas patēriņa preču tirgū mazumtirdzniecībā lielveikalu vidē Latvijā saimniecisko darbību veic ap desmit lielveikalu tīklu un izvērtējot to mazumtirdzniecības apgrozījumu 2007.gadā, kas ir tieši saistīts arī ar katra lielveikalu tīkla iepirkuma tirgu, Konkurences padome konstatē, ka, tā kā SIA "Nelda" un SIA "IKI" nav konkrētā tirgus līderi, tad šajā tirgū notiekošā pārklāšanās no konkurences aspekta varētu radīt pretspēku lielākajiem tirgus dalībniekiem.