4. Article

Izvērtējot Druvienas pagasta padomes priekšsēdētāja J.Graumaņa atbildību par pieļautajiem pārkāpumiem, ņemts vērā tas, ka: 1) vietējās pašvaldības teritorijas plānojums ir svarīgs pašvaldības teritorijas attīstības dokuments, bez kura nevar notikt pašvaldības līdzsvarota un ilgtspējīgā attīstība. Daudzos gadījumos nekustamo īpašumu īpašnieki nevar izmantot savus nekustamos īpašumus, jo nav iespējams veikt lauksaimniecībā izmantojamās zemes un meža zemes transformāciju citos zemes lietošanas veidos bez spēkā esoša teritorijas plānojuma. Līdz ar to likumā noteiktā pienākuma nepildīšana tieši skar pašvaldības iedzīvotāju intereses; 2) teritorijas plānojuma neesamības dēļ pašvaldībai ir iestājušās nelabvēlīgas sekas, jo Druvienas pagasta padome nevarēja pieņemt tiesisku lēmumu par neapbūvētas zemes piekritību pašvaldībai atbilstoši Ministru kabineta 2008.gada 17.jūnija noteikumu Nr.453 "Kārtība, kādā nosaka valstij un pašvaldībām piekrītošo lauku apvidu zemi, kura turpmāk izmantojama zemes reformas pabeigšanai, kā arī valstij un pašvaldībām piederošo un piekrītošo zemi" 14.1.apakšpunktam un likumam "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās". Ņemot vērā to, ka Druvienas pagasta pašvaldībai nav spēkā esoša teritorijas plānojuma, Druvienas pagasta padome nevarēja tiesiski pamatot neapbūvētu lauku zemju nepieciešamību pašvaldības funkciju veikšanai un jaunu pašvaldības ēku (būvju) celtniecībai atbilstoši likuma "Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās" 3.panta otrās daļas 2. punktam vai 4.1panta otrās daļas 5.punktam. Līdz ar to reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs 2008.gada 15.decembrī ir izdevis rīkojumu Nr.2-02/573 "Par Gulbenes rajona Druvienas pagasta padomes 2008.gada 30.septembra lēmuma (prot. Nr.9.1) 1.punkta atcelšanu, kā rezultātā Druvienas pagasta pašvaldība pašvaldības funkciju īstenošanai un jaunu infrastruktūras objektu būvniecībai nevarēs izmantot 132,2 ha neapbūvētas lauku apvidu zemes; 3) reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs no 2008.gada sākuma trīs reizes ir prasījis Druvienas pagasta padomes priekšsēdētājam paskaidrojumu likuma "Par pašvaldībām" 93.pantā un 94.1pantā noteiktajā kārtībā. Druvienas pagasta padomes priekšsēdētājs nav sniedzis juridiski argumentētus paskaidrojumus un nav mēģinājis risināt jautājumu par teritorijas plānojuma izstrādi, par ko liecina padomes priekšsēdētāja bezdarbība. Druvienas pagasta padomes priekšsēdētājam J.Graumanim, turpinot vadīt Druvienas pagasta padomes darbu, ir apdraudēta pašvaldības turpmāka tiesiska darbība un Druvienas pagasta iedzīvotāju likumīgo tiesību un interešu tiesiska realizēšana, it īpaši teritorijas plānošanas un būvniecības jomā. Tāpēc padomes priekšsēdētāja atstādināšana no amata ir nepieciešama, lai nodrošinātu Druvienas pagasta padomes turpmāku tiesisku darbību. Druvienas pagasta padomes priekšsēdētāja atstādināšana ir nepieciešama, lai nodrošinātu sabiedrības interešu un tiesību ievērošanu un radītu sabiedrībā apziņu, ka valsts aizsargā indivīdu intereses un tiesības, veicina politiskās un tiesiskās kultūras izaugsmi, personu atbildības un tiesiskās kārtības noturību, kā arī tiek reaģēts uz pieļautiem būtiskiem normatīvo aktu pārkāpumiem. Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 76.panta otro daļu un 188.panta otro daļu rīkojumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā mēneša laikā no rīkojuma publicēšanas dienas laikrakstā "Latvijas Vēstnesis". Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs E.Zalāns