7. Article

Naudas soda aprēķins Saskaņā ar Konkurences likuma 12.panta pirmo daļu "Ja Konkurences padome konstatē tirgus dalībnieku darbībās šā likuma 11.panta pirmās daļas pārkāpumu, tā pieņem lēmumu par pārkāpumu konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas soda uzlikšanu". Pamatojoties uz lietderības apsvērumiem un samērīguma principu, kurš paredz, ka labumam, ko sabiedrība iegūst ar ierobežojumiem, kas uzlikti adresātam, ir jābūt lielākam nekā viņa tiesību vai tiesisko interešu ierobežojumam, Konkurences padome secina, ka administratīvā akta izdošana attiecībā pret SIA "MOBILUX" ir nepieciešama, piemērota, vajadzīga un atbilstīga, lai sasniegtu tiesisku mērķi, proti, sodītu pārkāpēju par tā veikto pārkāpumu. Saskaņā ar taisnīguma principu, par katru izdarīto pārkāpumu pārkāpējam jāpiemēro samērīgs sods. Turklāt administratīvā akta izdošana un pārkāpēju sodīšana ir nepieciešama, lai atturētu citus tirgus dalībniekus no Konkurences likuma pārkāpšanas. Konkurences padome secina, ka ar citiem līdzekļiem, kas mazākā mērā ierobežotu privātpersonas tiesības, tiesisko mērķi sasniegt nav iespējams. Tā kā konkrētajā gadījumā aizliegtās vienošanās pārkāpums ir noticis starp tirgus dalībniekiem, kas darbojas atšķirīgos tirgus līmeņos (vertikālā vienošanās), tad saskaņā ar Konkurences likuma 12.panta otro daļu Konkurences padome var uzlikt naudas sodu līdz 5 procentiem no to pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma katram, bet ne mazāk kā 250 latu katram. Lai noteiktu naudas soda apmēru, Konkurences padome izvērtēja pārkāpumu atbilstoši noteikumiem Nr.796. Saskaņā ar noteikumu Nr.796 3.punktu "naudas sodu aprēķina procentos no tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu gada neto apgrozījuma pirms pārkāpuma konstatēšanas dienas". Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1.punkta pārkāpums SIA "MOBILUX" darbībās tiek konstatēts 2009.gada aprīlī, līdz ar to SIA "MOBILUX" naudas soda apmērs ir aprēķināms no minētā tirgus dalībnieka neto apgrozījuma 2008.gadā. Saskaņā ar noteikumu Nr.796 13.punktu, nosakot naudas soda apmēru, ņem vērā pārkāpuma smagumu un ilgumu. Saskaņā ar noteikumu Nr.796 14.punktu, nosakot pārkāpuma smaguma pakāpi, ņem vērā: - pārkāpuma veidu. Saskaņā ar noteikumu Nr.796 15.punktu pēc pārkāpuma veida vertikāla vienošanās par pircēja tālākpārdošanas cenas noteikšanas ierobežošanu ir uzskatāma un kvalificējama kā smags pārkāpums. Ņemot vērā minēto un saskaņā ar noteikumu Nr.796 18.3.apakšpunktu, par izdarīto pārkāpumu naudas soda apmērs var būt no 0,5 līdz 1,5 procentiem no pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma. Saskaņā ar 2009.gada 27.marta SIA "MOBILUX" vēstulē Nr.27/03/2009-01 norādīto 2008.gadā SIA "MOBILUX" neto apgrozījums bija LVL 3 143 317,20. Līdz ar to Konkurences padome uzskata, ka minētajā gadījumā SIA "MOBILUX" naudas sods ir nosakāms uz zemākās robežas, t.i., 0,5 procenti no SIA "MOBILUX" neto apgrozījuma, kas ir LVL 15 716,59. - pārkāpuma radītās vai iespējamās sekas. Secināms, ka pārkāpums radīja sekas konkurencei, jo, SIA "MOBILUX" ierobežojot tirgus dalībnieku (interneta veikalu) rīcības brīvību noteikt cenu, tika ierobežota tā konkurence ar citiem tirgus dalībniekiem un iekšējā konkurence konkrētai precei, neatstājot iespēju klientiem pazemināt cenu konkrētai precei par minimālo cenu robežu, ko noteicis piegādātājs. Līdz ar to tika deformēta cenu konkurence, kā arī nodarījums radīja sekas datoru tirgū Latvijā, jo interneta veikaliem bija ierobežotas iespējas cenas ziņā konkurēt. Minētajā lietā ir konstatēts gan mērķis, gan sekas. - katra iesaistītā tirgus dalībnieka lomu pārkāpumā. Ņemot vērā to, ka SIA "MOBILUX" ir bijusi aktīva loma konkrētajā pārkāpumā, jo tā ir uzskatāma par minēto elektronisko e-pastu autori un šāda satura elektroniskie e-pasti tika nosūtīti SIA "MOBILUX" sadarbības partneriem visā Latvijā, turklāt lielākā daļa interneta veikalu, kuri nodarbojās ar M-LUX datoru tirdzniecību, ir ievērojuši SIA "MOBILUX" noteiktās minimālās mazumtirdzniecības cenas, Konkurences padome uzskata, ka SIA "MOBILUX" ir bijusi minētā pārkāpuma iniciatore. Līdz ar to Konkurences padome, ievērojot Konkurences padomes praksi analoģiskās lietās9 un noteikumu Nr.796 18.3.apakš­punktu, uzskata, ka SIA "MOBILUX" būtu piemērojams naudas sods 0,5 procentu apmērā no 2008.gada neto apgrozījuma, kas ir LVL 15 716,59, ņemot vērā to, ka SIA "MOBILUX" ir minētā pārkāpuma iniciatore. Saskaņā ar noteikumu Nr.796 17.punktu kopējo naudas soda apmēru par vienu pārkāpumu aprēķina, summējot saskaņā ar šo noteikumu 18. un 19.punktu noteiktos naudas sodus. Ņemot vērā to, ka lietā ir konstatēts viens pārkāpums, kurš noticis laika posmā no 10.05.2008. līdz 15.12.2008. un kurš ir ildzis 7 mēnešus, un saskaņā ar noteikumu Nr.796 19.1.apakšpunktu, ja pārkāpuma ilgums nepārsniedz gadu, saskaņā ar šo noteikumu 18.punktu noteikto naudas soda apmēru nepalielina, tādējādi saskaņā ar noteikumu Nr.796 17.punktu, SIA "MOBILUX" Konkurences padomes noteiktais naudas sods nosakāms 0,5 procentu apmērā un tas ir LVL 15 716,59. Konkurences padome nekonstatē, ka lietā pastāv SIA "MOBILUX" atbildību pastiprinoši apstākļi, atbilstoši noteikumu Nr.796 20.punktam, kas ļautu palielināt naudas soda apmēru. Savukārt, izvērtējot situāciju lietā, Konkurences padome uzskata, ka saskaņā ar noteikumu Nr. 796 23.2.apakšpunktu kopējo naudas soda apmēru var samazināt, ja tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu gada neto apgrozījums tirgū, kurā noticis pārkāpums, ir mazāks par 10 procentiem no šā tirgus dalībnieka pēdējā noslēgtā finanšu gada neto apgrozījuma. Ņemot vērā to, ka SIA "MOBILUX" neto apgrozījums 2008.gadā bija LVL 3 143 317,20, bet apgrozījums datoru vairumtirdzniecības tirgū bija LVL (*) (aptuveni (*) (<10) procenti), līdz ar to Konkurences padome uzskata par pamatotu samazināt SIA "MOBILUX" naudas sodu līdz 0,1 procentam no SIA "MOBILUX" neto apgrozījums 2008.gadā. Ņemot vērā minēto, Konkurences padome uzskata, ka SIA "MOBILUX" naudas sods nosakāms LVL 3143,32 apmērā. Ievērojot iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 3.punktu, 11.panta pirmās daļas 1.punktu, 12.panta pirmo un otro daļu, Ministru kabineta 2008. gada 29.septembra noteikumu Nr.796 "Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā minētajiem pārkāpumiem" 3., 13., 14., 15., 16., 17.punktu, 18.3., 19.1., 23.2.apakšpunktu, kā arī Administratīvā procesa likuma 8., 12., 13., 65. un 66.pantu, Konkurences padome nolēma: