4. Article

Konkurences likuma 13. panta pirmās daļas 4. punkta pārkāpums Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 4.punkts nosaka: "Jebkuram tirgus dalībniekam, kas atrodas dominējošā stāvoklī, ir aizliegts jebkādā veidā ļaunprātīgi to izmantot Latvijas teritorijā. Dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana var izpausties arī kā: (..) 4) netaisnīgu pirkšanas vai pārdošanas cenu vai citu netaisnīgu tirdzniecības noteikumu tieša vai netieša uzspiešana vai piemērošana". 4.1. Iesniedzēja paskaidrojumi par LVL (*) garantiju SIA "Forum Cinemas" līguma nodrošinājumam prasa bankas garantiju. Sākotnējā pieprasītās bankas garantijas summa ir LVL (*). Iesniedzējs norāda, ka bankas garantijas apmērs ir nesamērīgi augsts. Iesniegumam Nr.1 pievienota e-pasta sarakste. 15.09.2008. SIA "Forum Cinemas" vēstulē teikts: (*). Iesniegumā Nr.1 norādīts, ka Iesniedzēja finansiālais risks jebkurā gadījumā nevar pārsniegt (*). SIA "Forum Cinemas" prasītā garantija esot nepamatota un neproporcionāla, Cinamon grupas sabiedrības nekad neesot nokavējušas rēķinu apmaksu. Lietuvā Forum Cinaemas UAB risks saistībā ar maksājumu saņemšanu no "Baltic Multiplex Ventures" UAB maksimāli ir 3 nedēļu garumā. (*) (*) Tādējādi SIA "Forum Cinemas" pieprasītās bankas garantijas apmērs vairākas reizes (gandrīz 6 reizes) pārsniedzot Iesniedzēja potenciālo finansiālo risku. Turklāt esot jāņem vērā, ka filmu izplatīšanas biznesā nav pieņemts prasīt šāda veida bankas garantijas, jo īpaši pirms sarunas par izplatīšanas līguma noslēgšanu uzsākšanas. 4.2. SIA "Forum Cinemas" argumenti par garantiju LVL (*) apmērā 08.10.2008. SIA "Forum Cinemas" vēstulē teikts: (*). 27.11.2008. vēstulē Nr.194/3 SIA "Forum Cinemas" ir sniegusi Konkurences padomei skaidrojumu 06.10.2006. A. A. (SIA "Forum Cinemas") e-pasta vēstulē A. A. (Iesniedzējs) garantijas kalkulācijas pozīcijai (*) apmērā, skaidrojot, kā ir veidojies šis vidējais mēneša filmu nomas summas apmērs, kā arī sniegusi skaidrojumu 06.10.2006. A. A. (SIA "Forum Cinemas") e-pasta vēstulē A. A. (Iesniedzējs) garantijas kalkulācijas pozīcijai - 2 mēneši (*), sniedzot pamatojumu šī 2 mēneša termiņa piemērošanai. (*) kas ir vidējā viena mēneša SIA "Forum Cinemas" kā pārstāvēto studiju izplatītāja ieņēmumu summa no studiju filmu demonstrēšanas k/t Coca - Cola Plaza, tika aprēķināta sekojoši: (*) (*) divu mēnešu vidējie studiju filmu izplatīšanas ieņēmumi no SIA "Forum Cinemas" studiju filmu demonstrēšanas k/t Coca - Cola Plaza. Divu mēnešu termiņa samaksas nodrošinājums attiecīgas bankas garantijas veidā tika piedāvāts SIA "Baltic Multiplex Ventures" paredzēt savstarpējā līgumā par studiju filmu demonstrēšanu sekojošu iemeslu dēļ. (*) Tāpēc SIA "Forum Cinemas" ir tiesīgs pamatoti uzskatīt, ka pastāv reāls risks nesaņemt samaksu par SIA "Baltic Multiplex Ventures" nodoto studiju filmu demonstrēšanu. 4.3. Bankas garantija LVL (*) apmērā Iesniedzēja un SIA "Forum Cinemas" sarunu laikā, kas notikušas arī pēc iesniegumu iesniegšanas Konkurences padomei, SIA "Forum Cinemas" bija radis iespēju ievērojami samazināt prasītās bankas garantijas apmēru. Pēc Iesniedzēja sniegtās informācijas no SIA "Forum Cinemas" esot bijis piedāvājums samazināt garantijas summu uz pusi, t.i., uz LVL (*) apmērā. Tādējādi samazinot nodrošinātā prasījuma termiņu no diviem mēnešiem uz mēnesi (precīzāk - četras nedēļas). Iesniedzējs uzskata, ka bankas garantija LVL (*) apmērā vēl joprojām ir nesamērīgi augsta (24.10.2008. S. N. (Iesniedzēja pārstāvis) e-pasts Z. Ū. (SIA "Forum Cinemas" pārstāvis)). 27.10.2008. Z.Ū. (SIA "Forum Cinemas" pārstāvis) e-pasts S. N. (Iesniedzēja pārstāvis): (*). SIA "Forum Cinemas" 27.11.2008. vēstules Nr.194/3 pielikumā pievienotā tabula ar SIA "Baltic Multiplex Ventures" k/t Cinamon demonstrētajām studiju filmām laika posmā no 2008.gada 7.novembra līdz 2008.gada 18.decembrim liecina, ka kopējā SIA "Foruma Cinemas" izstādīto rēķinu summa vienā kalendārā mēnesī par studiju filmu demonstrēšanu ir LVL (*). SIA "Forum Cinemas" ieskatā, ja SIA "Baltic Multiplex Ventures" neapmaksā rēķinus par iepriekšējo mēnesi, SIA "Foruma Cinemas" ir jāmaksā studijām minētā summa. Tā kā vidējais studiju filmu demonstrēšanas ilgums kinoteātros ir 5 nedēļas, tad līdz brīdim, kamēr SIA "Forum Cinemas" pārstāj dot studiju filmas demonstrēšanai un atgūst jau nodotās studiju filmas no kinoteātra, paiet vismaz 2 mēneši. Tas ir faktiskais laika posms, par kuru SIA "Forum Cinemas" ir jāuzņemas finansiālais risks par iespējamo studiju filmu demonstrēšanas neapmaksāšanu, kas SIA "Baltic Multiplex Ventures" gadījumā varētu būt 2 x (*). 4.4. E-pastu sarakste par bankas garantiju EUR (*) apmērā 03.11.2008. A. A. (SIA "Forum Cinemas") 11:43 e-pasta vēstulē A. A. (Iesniedzējs) teikts, ka (*). Saskaņā ar lietā esošo informāciju 04.11.2008. A. A. (SIA "Forum Cinemas") 12:23 ir nosūtījis V. M. un A. A. (Iesniedzējs) pamatlīguma projekta variantu - Pamatlīgums Multipleksi Cinamon 03.11.08_(11).doc. Līguma projekta 10.punkts "Apmaksa" nosaka: (*) 05.11.2008. S. N. (Iesniedzēja pārstāvis) 15:57 e-pasta vēstule Z. Ū. (SIA "Forum Cinemas" pārstāvis), A.A. (Iesniedzējs) ar pielikumu Pamatligums_Forum Cinemas_04.11.2008.doc, kurā tiek nosūtīts distribūcijas līgums ar komentāriem, piedāvātajiem labojumiem, tiek lūgts izskatīt tos vai tie ir pieņemami SIA "Forum Cinemas". Labotajā līguma variantā attiecībā uz Apmaksas noteikumiem tiek piedāvāts sekojošais: (*) 06.11.2008. S. N. (Iesniedzēja pārstāvis) 12:55 e-pasta sarakstē ar Z. Ū. (SIA "Forum Cinemas" pārstāvis), A. A. (Iesniedzējs) ir teikts, ka ir divas galvenās lietas par kurām ir jāvienojas starp pusēm pirms distribūcijas līgums var tikt parakstīts (*). 23.12.2008. S. N. (Iesniedzēja pārstāvis) 17:15 ir nosūtījusi e-pastu A. A., I. R. (Iesniedzējs), Z. Ū. (SIA "Forum Cinemas" pārstāvis) ar demonstrēšanas līgumu pielikumā - Forum Cinemas_demonstresanas ligums_181208.doc, ar komentāriem un grozījumiem un piedāvājot tikties, lai apspriestu līgumu un sasniegtu gala līgumu: (*) Saskaņā ar lietā iesniegtajiem dokumentiem puses 14.01.2009. ir organizējušas tikšanos, kuras laikā ir apspriesti demonstrēšanas līguma noteikumi. 23.01.2009. Z. Ū. (SIA "Forum Cinemas" pārstāvis) 16:03 ir nosūtījis S. N. (Iesniedzēja pārstāvis) Forum Cinemas_demonstresanas ligums_22.01.09.doc, kura līguma projekta variantā attiecībā uz iepriekš augstāk citētajiem Apmaksas noteikumiem SIA "Forum Cinemas" ir piekritis Iesniedzēja pilnvarotā pārstāvja 23.12.2008. nosūtītajiem noteikumiem. 4.5. Konkurences padomes secinājumi attiecībā uz bankas garantijas apmēru Konkurences padomes ieskatā prasība pēc bankas garantijas pati par sevi nav vērtējama kā dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana. Pastāvošie faktiskie apstākļi (ekonomiskā situācija, finansiālus ieguldījumus prasoši projekti, atšķirīga situācija attiecībā pret citiem konkurējošiem kinoteātriem u.c.) bankas garantijas prasījumā kā tādā nav saskatāmas dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas pazīmes. Taču vērtējams ir prasītās bankas garantijas apjoms. Ja bankas garantija ir nepamatoti augsta, nav saistīta ar konkrētiem, potenciāliem, pamatojamiem riskiem, tā var nepamatoti ierobežot jaunā tirgus dalībnieka konkurētspēju konkrētajā tirgū, ierobežojot konkurenci. No sarakstes izriet, ka, lai arī sākotnēji filmu nomas mēneša vidējais rādītāja aprēķins atšķīrās, Iesniedzējs akceptēja SIA "Forum Cinemas" vidējo filmu mēneša nomas maksu (ņemot vērā, ka vienlaicīgi tiek demonstrētas vairākas filmas). Viedokļi atšķīrās attiecībā uz potenciālo finanšu riska periodu. Iesniedzējs uzskata, ka SIA "Forum Cinemas" iespējamais finanšu riska periods ir trīs nedēļas, savukārt SIA "Forum Cinemas" sākotnēji uzskatīja, ka tie ir divi mēneši, vēlāk mēnesis, piekrītot EUR (*) lielai bankas garantijai. Vērtējot riska periodu, jāsecina sekojošais: 1) Saskaņā ar noslēgtajām vienošanām un izstrādāto demonstrēšanas līguma projektu Iesniedzējs sagatavo biļešu tirdzniecības atskaiti katru piektdienu. 2) SIA "Forum Cinemas" izraksta rēķinu par filmas demonstrēšanu, balstoties uz atskaites datiem. 3) Iesniedzēja pienākums ir veikt rēķina apmaksu 10 dienu laikā no rēķina izrakstīšanas datuma. 4) SIA "Forum Cinemas" norēķinās ar filmu studijām vai izplatītājiem par iepriekšējo mēnesi līdz tekošā mēneša 15. dienai (*), līdz 20. dienai (*), līdz 28. dienai (*), līdz 30. dienai (*). Izvērtējot faktisko un plānoto apmaksas grafiku Iesniedzējam ar SIA "Forum Cinemas" un SIA "Forum Cinemas" ar izplatītajiem vai studijām, secināms, ka, pat ja demonstrēšanas mēneša pēdēja nedēļa saplūst ar atskaites mēneša pirmo nedēļu, Iesniedzējs paspēj veikt rēķina apmaksu tādā termiņā, kas savukārt ļauj SIA "Forum Cinemas" norēķināties ar izplatītajiem vai studijām noteiktā termiņā. Līdz ar to nepamatots ir SIA "Forum Cinemas" arguments 23.02.2009. paskaidrojumos, ka bankas garantija ir nepieciešama tādā apmērā, jo SIA "Forum Cinemas" nav pienākums kreditēt Iesniedzēju. Vēl jo vairāk ir secināms, ka Iesniedzējs kreditē SIA "Forum Cinemas" periodā, kurā tas ir norēķinājies par filmām, savukārt SIA "Forum Cinemas" vēl nav iestājies apmaksas termiņš studijām vai izplatītājiem. Konkurences padome uzskata, ka, izvērtējot lietas faktus, vērā ir ņemams apstāklis, ka sarunu ar Iesniedzēju rezultātā SIA "Forum Cinemas" ir samazinājis prasīto bankas garantijas apmēru līdz (*). Ar SIA "Forum Cinemas" 2009.gada 27.jūnijā iesniegto Rakstveida apņemšanos, SIA "Forum Cinemas" apņemas ilgtermiņa sadarbības līgumā ietvert noteikumu, ka pieprasītā garantijas summa nepārsniegs SIA "Multiplex Systems" 3 nedēļu vidējo apgrozījumu. Konkurences padomes ieskatā, šāda apņemšanās novērsīs nepamatotos ierobežojumus konkurencei.