12. Article

Latvenergo apņemšanās pildīt noteiktus tiesiskos pienākumus Atbilstoši Eiropas Kopienu tiesas iedibinātajam principam Michelin lietā10, uzņēmumam, kurš atrodas dominējošā stāvoklī, neatkarīgi no tā, kā šis dominējošais stāvoklis ir izveidojies, ir īpaša atbildība par to, lai ar savu darbību, t.sk. cenu politiku, šis uzņēmums nekropļotu konkurenci kopējā tirgū un nekaitētu patērētājam. Latvenergo kā dominējošā stāvoklī esoša uzņēmuma pienākums ir piemērot skaidru un saprotamu cenu un atlaižu politiku. Konkurences likuma 27.² panta otrajā daļā noteikts, ka (..) "lēmumu par lietas izpētes izbeigšanu var pieņemt, ja tirgus dalībnieks rakstveidā apņemas pildīt noteiktus tiesiskos pienākumus, kas novērš konkurences kavēšanu, ierobežošanu vai deformēšanu, un Konkurences padome, izvērtējusi lietas faktiskos un tiesiskos apstākļus, uzskata to par lietderīgu". Tādējādi tirgus dalībniekam pirms gala lēmuma pieņemšanas ir tiesības sniegt priekšlikumus, ar kuriem tas uzņemas tādus tiesiskos pienākums, kas novērš negatīvās sekas konkurencei. Latvenergo 20.11.2009. iesniedza rakstveida apņemšanos (skat. lēmuma 2.pielikums), ar ko Konkurences padomei apliecina, ka tas apņemas pildīt tiesiskos pienākumus, lai novērstu retroaktīvo atlaižu efektu, kad RS pieprasījuma "neapstrīdamā" daļa (t.i., daudzums, ko RS jebkurā gadījumā iegādātos no Latvenergo) tiek izmantota kā svira, lai pazeminātu "apstrīdamās" (t.i., daudzums, par kuru RS var izdarīt izvēli starp Latvenergo un JJ) pieprasījuma daļas cenu, un noteiktā siltumenerģijas cena atbilstu faktiskajām Latvenergo izmaksām, turpmāk nepieļaujot konkurences kavēšanu, ierobežošanu vai deformēšanu siltumenerģijas vairumtirdzniecības tirgū Apvienotajā siltumapgādes zonā vasaras periodā un siltumenerģijas vairumtirdzniecības tirgū TEC-2 siltumapgādes zonā apkures periodā. Latvenergo rakstveida apņemšanās nosacījumi, mainot atlaižu sistēmu, t.i., piemērojot lotu sistēmu, kurā siltumenerģijas apjoms tiek sadalīts lotēs, saglabā konkurences apstākļus konkrētajos tirgos un Konkurences padomes skatījumā novērš konkurences kavēšanu un ierobežošanu siltumenerģijas vairumtirdzniecības tirgū Apvienotajā siltumapgādes zonā vasaras periodā un siltumenerģijas vairumtirdzniecības tirgū TEC-2 siltumapgādes zonā apkures periodā. Kā Konkurences padome konstatējusi lēmuma 9.1.punktā, SPRK apstiprinātajā Metodikā noteiktie atšķirīgie siltumenerģijas tarifu noteikšanas un apmaksas principi ir saderīgi ar situāciju, kurā vienā siltumapgādes zonā darbojas viens siltumenerģijas ražotājs un piegādātājs, tomēr divu vai vairāku ražotāju gadījumā, tie nenodrošina vienlīdzīgus konkurences apstākļus visiem konkrētā tirgus dalībniekiem. Vienlīdzīgu konkurences apstākļu nodrošināšana, kas izrietētu no normatīvā regulējuma, pati par sevi celtu JJ konkurētspēju, kas ir arī viens no iemesliem, kādēļ Konkurences padome uzskata par lietderīgu izbeigt lietas izpēti, pamatojoties uz Latvenergo rakstveida apņemšanos pildīt tiesiskos pienākumus. Ņemot vērā iepriekšminēto un konkrētās Lietas apstākļus, kuros ir lietderīgi saglabāt konkurenci konkrētajos tirgos, jo atlaižu piemērošanas aizliegums kā tāds novērstu konkurences apstākļus, tādējādi neradot ražošanas efektivitātes ieguvumus, Konkurences padome secina, ka ir lietderīgi pieņemt lēmumu par lietas izpētes izbeigšanu. Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 4.punktu, 13.panta pirmās daļas 4.punktu, 27.² panta otro daļu, Administratīvā procesa likuma 63.pantu, Konkurences padome nolēma: izbeigt lietas Nr.3114/09/05/1 "Par Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 4.punkta pārkāpumu AS "Latvenergo" darbībās" izpēti, ievērojot Latvenergo 20.11.2009. rakstveida apņemšanos pildīt tiesiskos pienākumus. Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. Pielikumā: 1. AS "Latvenergo" un SIA "Juglas Jauda" apjoma un cenas piedāvājumu AS "Rīgas siltums" apkopojums, AS "Latvenergo" atlaižu un SIA "Juglas Jauda" konkurētspējīgās cenas aprēķins tirdzniecības nedēļās no 16.08.2008. - 31.01.2009., kurās AS "Latvenergo" noteica nosacījuma atlaides (Pielikums Nr.1(*));