2005. Article

Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāns (2006.-2012.) paredz ierobežot atkritumu rašanos un samazināt apglabājamo atkritumu daudzumu, veicinot to pārstrādi vai atkārtotu izmantošanu. Reģionālu sadzīves atkritumu apsaimniekošanas sistēmu ieviešanai izstrādāti 11 reģionālie sadzīves atkritumu apsaimniekošanas plāni, 5) Bioloģiskās daudzveidības nacionālā programma, 1999., 6) Vides monitoringa programma (apstiprināta 2006.gada 24.janvārī ar vides ministra rīkojumu Nr.29)."; 1.125. papildināt programmu aiz 1127.punkta ar 1127.1, 1127.2 un 1127.3 punktu šādā redakcijā: "1127.1 Infrastruktūras izveidei Natura 2000 teritorijās no 2004.gada kopumā ieguldīti (piešķirti projektu īstenošanai) 3,16 milj. latu (4,50 milj. eiro), tai skaitā no ERAF - 2,37 milj. latu (3,38 milj. eiro), no valsts pamatbudžeta un pašvaldību budžeta līdzekļiem - 0,79 milj. latu (1,12 milj. eiro). Izmantojot šos līdzekļus, tiek īstenoti infrastruktūras izveides projekti sešās Natura 2000 teritorijās. Investīcijas nepieciešams turpināt, lai nodrošinātu īpaši aizsargājamo sugu un biotopu atbilstošu aizsardzību, t.sk. antropogēnās slodzes samazināšanu Natura 2000 teritorijās un paaugstinātu sabiedrības informētības un izglītības līmeni par dabas aizsardzību. 1127.2 Vides monitoringa un kontroles sistēmas attīstībai no 2004.gada piešķirti 1,08 milj. latu (1,53 milj. eiro), tai skaitā no ES Phare programmas 0,86 milj. latu (1,23 milj. eiro) un no valsts budžeta 0,21 milj. latu (0,30 milj. eiro). Projektā līdzekļi tiks ieguldīti aparatūras iegādē, kas nepieciešama paraugu sagatavošanai analīzēm gaisa kvalitātes, virszemes ūdeņu kvalitātes un notekūdeņu monitoringam, laboratorijas aprīkojuma modernizēšanā, kā arī informācijas sistēmas attīstībā. 1127.3 Ievērojami papildu līdzekļi nepieciešami monitoringa tīkla uzlabojumos, lai būtu iespējams veikt monitoringu atbilstoši Ūdens struktūrdirektīvā (60/2000/EK) un attiecīgajos Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktajām prasībām (piemēram, 99 iekšzemes virszemes ūdeņu kvalitātes monitoringa punktu vietā turpmāk paredzēts veikt monitoringu 489 posteņos), tāpat jāiegulda ievērojami līdzekļi jaunu pazemes ūdeņu un hidroloģijas monitoringa staciju izbūvē un esošo remontā. Investīcijas nepieciešamas arī gaisa monitoringa sistēmas uzlabošanai - nepieciešams uzstādīt vairākas jaunas paraugu iegūšanas un to analīzes iekārtas, kā arī modernizēt vairākas monitoringa stacijas."; 1.126. papildināt 1128.punktu ar ceturto un piekto teikumu šādā redakcijā: "Aktivitāti "Infrastruktūras izveide Natura 2000 teritorijās" bioloģiskās daudzveidības saglabāšanai papildina aktivitātes, ko atbalsta ELFLA ass "Vides un lauku ainavas uzlabošana" ietvaros - atbalsts vidi saudzējošu ražošanas metožu pielietošanai, Natura 2000 maksājumi, kas kompensē izmaksas un negūtos ienākumus, kas saistīti ar Putnu, biotopu un ūdens struktūrdirektīvas ieviešanu. Eiropas Zivsaimniecības fonds papildina aktivitāti "Infrastruktūras izveide Natura 2000 teritorijās" bioloģiskās daudzveidības saglabāšanai, atbalstot pasākumus ūdens faunas un floras aizsardzībai un attīstībai - iekšzemes ūdensceļu atjaunošana, arī nārstošanas vietu un migrējošo sugu migrācijas ceļu atjaunošana, vides aizsardzība un uzlabošana zivsaimniecības jomā Natura 2000 ietvaros, kā arī pasākumus zivsaimniecības zonu ilgtspējīgai attīstībai - dabas un arhitektūras mantojuma saglabāšana piekrastes ciemos."; 1.127. papildināt 1133.punktu aiz vārdiem "un attīstība" ar vārdiem un skaitli "un infrastruktūras izveide Natura 2000 teritorijās"; 1.128. aizstāt 1136.punktā skaitli un vārdu "3.5.1.1.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli "Indikatīvais aktivitātes nosaukums: 3.5.1.1.aktivitāte"; 1.129. aizstāt 1137.punktā vārdu "Aktivitātes" ar vārdiem "Indikatīvais aktivitātes"; 1.130. aizstāt 1140.punktā skaitli un vārdu "3.5.1.2.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli "Indikatīvais aktivitātes nosaukums: 3.5.1.2.aktivitāte"; 1.131. aizstāt 1141.punktā vārdu "Aktivitātes" ar vārdiem "Indikatīvais aktivitātes"; 1.132. papildināt programmu aiz 1143.punkta ar 1143.1, 1143.2, 1143.3, 1143.4, 1143.5, 1143.6, 1143.7 un 1143.8 punktu šādā redakcijā: "1143.1 Indikatīvais aktivitātes nosaukums: 3.5.1.3.aktivitāte. Infrastruktūras izveide Natura 2000 teritorijās. 1143.2 Indikatīvais aktivitātes mērķis: Saglabāt Latvijas dabas vides kvalitāti atbilstoši Eiropas Savienības direktīvu prasībām, valsts starptautiskajām saistībām un vietējām vajadzībām, novērst esošos un nākotnes draudus dabas vērtībām, vienlaikus nodrošinot maksimāli efektīvu resursu izlietojumu dabas vērtību saglabāšanā un atjaunošanā. 1143.3 Aktivitātes mērķa grupu indikatīvs saraksts: Aizsargājamo dabas teritoriju administrācijas, apmeklētāji. 1143.4 Finansējuma saņēmēju indikatīvs saraksts: Dabas aizsardzības pārvalde, īpaši aizsargājamo dabas teritoriju administrācijas, pašvaldības, pašvaldību apvienības (sadarbības apvienības), valsts iestādes, komercsabiedrības. Finansējuma saņēmēja (ja iesniedzējs ir pašvaldība) administratīvajā teritorijā jāatrodas Natura 2000 teritorijai, kurai paredzēta infrastruktūras izveide. Ja finansējuma saņēmējs ir pašvaldību apvienība (sadarbības apvienība), tās sastāvā jābūt visām pašvaldībām, kuru teritorijā paredzēta Natura 2000 teritorijas infrastruktūras izveide. Ja finansējuma saņēmējs ir valsts iestādes vai komercsabiedrības, to kompetencē jābūt īpaši aizsargājamo teritoriju aizsardzībai un apsaimniekošanai. 1143.5 Indikatīvais aktivitātes nosaukums: 3.5.1.4.aktivitāte. Vides monitoringa un kontroles sistēmas attīstība. 1143.6 Indikatīvais aktivitātes mērķis: Nodrošināt atbildīgās institūcijas un sabiedrību ar savlaicīgu, mērķorientētu un patiesu informāciju par vides kvalitāti un dabas resursiem, kā arī par īstenoto vides aizsardzības pasākumu lietderību un efektivitāti. 1143.7 Aktivitātes mērķa grupu indikatīvs saraksts: Vides monitoringa un kontroles iestādes. 1143.8 Finansējuma saņēmēju indikatīvs saraksts: Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas aģentūra, Valsts vides dienests."; 1.133. 1161.punktā: 1.133.1. aizstāt vārdu "grupas" ar vārdiem "grupu indikatīvs saraksts"; 1.133.2. aizstāt vārdu "grupa" ar vārdiem "grupu indikatīvs saraksts"; 1.134. aizstāt 1180.punktā skaitli un vārdu "3.5.2.1.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli "Indikatīvais aktivitātes nosaukums: 3.5.2.1.aktivitāte"; 1.135. aizstāt 1181.punktā vārdu "Aktivitātes" ar vārdiem "Indikatīvais aktivitātes"; 1.136. aizstāt 1184.punktā skaitli un vārdu "3.5.2.2.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli "Indikatīvais aktivitātes nosaukums: 3.5.2.2.aktivitāte"; 1.137. aizstāt 1185.punktā vārdu "Aktivitātes" ar vārdiem "Indikatīvais aktivitātes"; 1.138. aizstāt 1188.punktā skaitli un vārdu "3.5.2.3.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli "Indikatīvais aktivitātes nosaukums: 3.5.2.3.aktivitāte"; 1.139. aizstāt 1189.punktā vārdu "Aktivitātes" ar vārdiem "Indikatīvais aktivitātes"; 1.140. aizstāt 1192.punktā skaitli un vārdu "3.5.2.4.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli "Indikatīvais aktivitātes nosaukums: 3.5.2.4.aktivitāte"; 1.141. aizstāt 1193.punktā vārdu "Aktivitātes" ar vārdiem "Indikatīvais aktivitātes"; 1.142. papildināt programmu aiz 1198.punkta ar 1198.1 punktu šādā redakcijā: "1198.1 Prioritātes sadalījums aktivitātēs, tai skaitā aktivitāšu apraksts (aktivitātes nosaukums, aktivitātes mērķis, aktivitātes mērķa grupa un finansējuma saņēmēji), ir indikatīvs. Latvijai ir tiesības aktualizēt aktivitāšu saturu, precizējot to nacionāla līmeņa plānošanas dokumentos."; 1.143. papildināt programmu aiz 1201.punkta ar 1201.1 un 1201.2 punktu šādā redakcijā: "1201.1 Prioritātes ietvaros tiks īstenots pasākums "Komplekss atbalsts novadu pašvaldību izaugsmes sekmēšanai", kura ietvaros plānots sniegt atbalstu lielākajiem novadiem, to attīstības centru konkurētspējas celšanai (tiem jāiekļaujas kopējā nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centru tīklā un tas jāpapildina) un funkcionālo saišu veidošanai starp attīstības centriem un to piegulošajām teritorijām. 1201.2 Prioritātes pasākumu īstenošanas rezultātā tiks sekmēta darba vietu un sabiedrisko pakalpojumu pieejamība un sasniedzamība iedzīvotājiem, dzīvesvietas pievilcība un dzīves kvalitātes celšana."; 1.144. aizstāt 1215.punktā vārdu "prioritātes" ar vārdu "pasākuma"; 1.145. aizstāt 1234.punktā vārdu "grupas" ar vārdiem "grupu indikatīvs saraksts"; 1.146. aizstāt 1258.punktā skaitli un vārdu "3.6.1.1.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli "Indikatīvais aktivitātes nosaukums: 3.6.1.1.aktivitāte"; 1.147. aizstāt 1259.punktā vārdu "Aktivitātes" ar vārdiem "Indikatīvais aktivitātes"; 1.148. aizstāt 1262.punktā skaitli un vārdu "3.6.1.2.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli "Indikatīvais aktivitātes nosaukums: 3.6.1.2.aktivitāte"; 1.149. aizstāt 1263.punktā vārdu "Aktivitātes" ar vārdiem "Indikatīvais aktivitātes"; 1.150. papildināt programmu aiz 1265.punkta ar 3.6.2.pasākumu šādā redakcijā: "3.6.2.pasākums "Komplekss atbalsts novadu pašvaldību izaugsmes sekmēšanai" Ievads 1265.1 Gan Eiropā, gan Latvijā kopumā tiek atzīts, ka līdzsvarota un ilgtspējīga attīstība ir jāveicina, ievērojot integrētas pieejas principu, kā īpaši būtisku izvirzot tieši vietējā pārvaldes līmeņa jeb pašvaldību spēju nodrošināt attīstību, koncentrējot ieguldījumus prioritāri risināmo vajadzību apmierināšanai un iedzīvotāju kopējās dzīves kvalitātes veicināšanai. 1265.2 Latvijas Nacionālais attīstības plāns 2007.-2013.gadam kā vienu no drošas un stabilas attīstības priekšnosacījumiem nosaka rīcībspējīgu pašvaldību izveidošanu. 1265.3 Pēc 2009.gada 6.jūnija vietējo pašvaldību vēlēšanām noslēdzās administratīvi teritoriālā reforma. Rezultātā Latvijā no 522 administratīvajām teritorijām izveidojās 109 novadu un 9 republikas pilsētu vietējās pašvaldības1561. 1265.4 Policentriskas attīstības veicināšanai ir būtiski atbalstīt lielākos novadus, panākot to attīstības centru izaugsmi, tādējādi papildinot kopējo attīstības centru funkcionālo tīklu un nostiprinot valsts vēlamo telpisko struktūru. Pasākuma mērķis 1265.5 Pasākuma mērķis ir nodrošināt novadu pašvaldību izaugsmi saskaņā ar pašvaldību attīstības programmām, sniedzot atbalstu lielākajiem (pēc iedzīvotāju skaita) novadiem to attīstības centru konkurētspējas celšanai, kuriem atbilstoši valsts vēlamajai telpiskajai struktūrai jāiekļaujas kopējā nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centru tīklā un tas jāpapildina, un funkcionālo saišu veidošanai starp attīstības centriem un to apkārtējām teritorijām. Pasākuma pamatojums un apraksts 1265.6 Sociāli ekonomisko datu analīze liecina, ka attīstības līmeņu atšķirības starp Rīgu un pārējām valsts teritorijām turpina palielināties. Ekonomikas lejupslīde jo īpaši saasina to teritoriju problēmas, kuras ir dzīvošanai, darbam un uzņēmējdarbībai nepievilcīgas. Apstākļos, kad strauji mazinās uzņēmējdarbības aktivitāte, būtiski pieaug bezdarba līmenis un iedzīvotāju migrācija, tiek apdraudēta sociālā drošība, mazinās pirktspēja, līdz ar to kopējais iedzīvotāju dzīves līmenis (jo īpaši iedzīvotājiem ārpus Rīgas), ir jānodrošina atbalsta koncentrācija, kā arī mērķtiecīgi, koordinēti un rentabli ieguldījumi novadu pašvaldību rīcībspējas un konkurētspējas sekmēšanai, lai samazinātu pašvaldību infrastruktūras uzturēšanas izmaksas, kā arī sekmētu iedzīvotāju un uzņēmēju piesaisti reģionos. 1265.7 Pasākuma ietvaros atbalstu plānots sniegt lielākajiem (pēc iedzīvotāju skaita) novadiem to attīstības centru, kuriem atbilstoši valsts vēlamajai telpiskajai struktūrai jāiekļaujas kopējā nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centru tīklā un tas jāpapildina, konkurētspējas nostiprināšanai un funkcionālo saišu veidošanai starp attīstības centriem un to piegulošajām teritorijām. 1265.8 Potenciālās atbalsta teritorijas ir noteiktas, ņemot vērā: 1) jauno administratīvi teritoriālo struktūru; 2) pastāvīgo iedzīvotāju skaitu novadu pašvaldībās (virs 10 000); 3) Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģijas līdz 2030.gadam izstrādes procesā noteikto vēlamo valsts telpisko struktūru; 4) plānošanas reģionu teritorijas plānojumos noteiktos reģionālas nozīmes attīstības centrus saskaņā ar reģionu telpisko struktūru; 5) reģionālās nozīmes attīstības centru statusu valsts administratīvajā struktūrā līdz 2009.gada 6.jūnija vietējo pašvaldību vēlēšanām - līdzšinējie rajonu centri (jau eksistējoša fiziskā infrastruktūra kā rajona centra pilsētai, kas ļaus bez grūtībām pārņemt novada funkcijas). 1265.9 Lai atbalstītu Rīgas ekonomiku papildinošo ražošanas un rekreācijas pakalpojumu attīstību, stiprinot Rīgas kā Baltijas jūras reģiona biznesa, zinātnes un kultūras centra potenciālu un nodrošinot Rīgas reģionā radītās izcilības un resursu tālāku pārnesi uz pārējiem Latvijas reģioniem, plānots sniegt atbalstu Rīgas plānošanas reģiona novadu pašvaldībām (Limbažu, Ogres, Siguldas, Tukuma novadu pašvaldības) to attīstības centru specializācijas nostiprināšanai. 1265.10 Rīgas plānošanas reģiona reģionālās nozīmes attīstības centri, salīdzinot iedzīvotāju skaitu1562, ekonomikas aktivitāti1563 un daudzveidību, kultūras norišu bagātību, pakalpojumu iestāžu daudzumu, daudzveidību un sasniedzamību, ievērojami pārsniedz reģiona pārējo pilsētu1564 potenciālu, turklāt tos ar apkārtējiem lauku apvidiem saista ģeogrāfiski plaši sazarojušās, noturīgas un daudzveidīgas saiknes1565. 1265.11 Attīstības centru funkcionālo tīklu papildinošu mezglu punktu1566 izaugsmei plānots sniegt atbalstu ārpus Rīgas reģiona esošām novadu pašvaldībām (Alūksnes, Balvu, Bauskas, Dobeles, Krāslavas, Ludzas, Preiļu, Valkas novadu pašvaldības) to attīstības centru konkurētspējas nostiprināšanai un funkcionālo saišu veidošanai ar piegulošajām teritorijām, radot uzņēmējdarbības attīstībai labvēlīgu vidi, nodrošinot darba vietu un pakalpojumu pieejamību un sasniedzamību (mobilitāti). 1265.12 Latgales plānošanas reģiona teritorijas plānojumā noteikts, ka Ludza, Krāslava, Preiļi un Balvi1567 ir nozīmīgi ražošanas un kultūras centri ar attīstītu sociālo infrastruktūru pakalpojumiem un sabiedriskajām iestādēm. To potenciāls ievērojami pārsniedz pārējo reģiona mazo pilsētu potenciālu. Nākotnē šīs pilsētas turpinās attīstīties kā reģionālās nozīmes attīstības centri, kur tiks koncentrēti pakalpojumi un dažādas ekonomiskās aktivitātes. Šīs pilsētas pildīs noieta tirgus funkciju apkārtējo mazpilsētu un lauku centru pakalpojumiem un precēm. 1265.13 Vidzemes plānošanas reģiona teritorijas plānojumā ir noteikts, ka Alūksne un Valka attīstās, kā reģionālās nozīmes administratīvo pakalpojumu, uzņēmējdarbības, nodarbinātības un daudzveidīgu pakalpojumu sniegšanas centri, kas ar darba vietām nodrošinās ne tikai pilsētniekus, bet arī apkārtējo lauku teritoriju iedzīvotājus. Latvijā un Vidzemes plānošanas reģionā Valka ir vienīgā robežpilsēta uz Latvijas-Igaunijas robežas, kas sadarbībā ar Valgu nākotnē attīstīsies kā nozīmīgs transporta, loģistikas un pārrobežu sadarbības centrs, nodrošinot reģiona "vārtu" funkciju uz Igauniju. Alūksnei perspektīvā ir iespēja attīstīties kā jauno tehnoloģiju attīstības centram mežizstrādes un kokapstrādes jomā. 1265.14 Zemgales plānošanas reģiona teritorijas plānojumā ir noteikts, ka Bauskai kā reģionālās nozīmes attīstības centram ir ievērojams potenciāls, lai attīstītos kā reģiona un valsts nozīmes industriālais, loģistikas un lauksaimniecības produkcijas pārstrādes centrs. Savukārt Dobeles1568 īpašā loma reģionā ir valsts nozīmes pētniecībā lauksaimniecības produktu ražošanas jomā, ķīmiskajā rūpniecībā, kokapstrādē un tekstilrūpniecībā, nodrošinot pakalpojumus un darba iespējas arī apkārtesošajiem lauku centriem. 1265.15 Papildus ārpus Rīgas reģiona esošo lielo novadu funkcionālo saišu veidošanai ar nacionālas nozīmes attīstības centriem atbalstu plānots sniegt novadu pašvaldībām (Aizputes, Daugavpils, Grobiņas, Jelgavas, Rēzeknes un Ventspils novadu pašvaldības1569), attīstot transporta un komunikāciju tīklus. 1265.16 Republikas pilsētas kalpos kā attīstības centri daudziem apkārtējiem novadiem, koncentrējot tajās apkārtējo teritoriju iedzīvotājiem nepieciešamas darba vietas un publiskos pakalpojumus. 1265.17 Pasākuma ietvaros uz ERAF finansējumu nevar pretendēt 3.6.1.pasākuma ietvaros noteiktie finansējuma saņēmēji. 1265.18 Likums par pašvaldībām nosaka, ka pašvaldībām ir jāsekmē saimnieciskā darbība un administratīvās teritorijas labiekārtošana, tai skaitā veicot ielu un ceļu rekonstruēšanu, uzturēšanu, apgaismošanu. Papildus pašvaldībām ir jāorganizē iedzīvotājiem komunālie pakalpojumi (ūdensapgāde un kanalizācija, siltumapgāde, sadzīves atkritumu apsaimniekošana, notekūdeņu savākšana, novadīšana un attīrīšana), jāgādā par iedzīvotāju izglītību, jānodrošina veselības aprūpes pieejamība un sociālā palīdzība (sociālā aprūpe). 1265.19 Lai atbalstītu administratīvi teritoriālās reformas ietvaros izveidotās jaunās administratīvi teritoriālās vienības to funkciju efektīvai veikšanai, būtiski ir novirzīt atbalstu uzņēmējdarbības infrastruktūras (dabas un fiziskās vides) sakārtošanai, kā arī sabiedrisko pakalpojumu pieejamības un sasniedzamības (mobilitātes) sekmēšanai. 1265.20 Reģionu konkurētspēju un spēju piesaistīt cilvēkkapitālu pozitīvi ietekmē atbalsts uzņēmējdarbībai un inovācijas veicinošiem pasākumiem. Lai arī pašvaldība tiešā veidā neietekmē uzņēmējdarbības attīstību, tai ir jārada apstākļi uzņēmējdarbības attīstībai, neradot papildu šķēršļus, tai skaitā veicot ieguldījumus: 1) uzņēmējdarbības attīstībai nepieciešamās publiskās infrastruktūras sakārtošanai; 2) pamesto un degradēto militāro, rūpniecisko un lauksaimniecības zonu renovācijai un otrreizējai izmantošanai. 1265.21 Pilnvērtīgas dzīves vides neatņemama sastāvdaļa ir iespēja saņemt pakalpojumu atbilstoši dažādu sabiedrības grupu vajadzībām un interesēm. Cilvēkiem vajadzīgi izglītības, veselības un sociālās aprūpes, atpūtas (tai skaitā kultūras) un izklaides pakalpojumi, speciālistu konsultācijas, kontakti ar pārvaldes, drošības un tiesu iestādēm un sabiedriskajām organizācijām. 1265.22 Pakalpojumu nozarei jādarbojas rentabli, radot priekšnosacījumus to saņemšanai attīstības centros atbilstoši apdzīvojuma līmenim, pastāvošajam pieprasījumam un nodrošinājumam ar darbotiesspējīgu pakalpojumu infrastruktūru - ēkām, personālu, nepieciešamajiem pieslēgumiem, sabiedrisko pakalpojumu tīkliem. 1265.23 Publisko pakalpojumu pieejamībai un sasniedzamībai būtiski ir pašvaldības ieguldījumi: 1) infrastruktūras (tai skaitā inženierkomunikāciju) sakārtošanā; 2) neizmantotās infrastruktūras pielāgošanā publisko pakalpojumu sniegšanai. 1265.24 Lai nodrošinātu iedzīvotāju mobilitāti jaunizveidotajās novadu pašvaldībās, būtiski ir veikt ieguldījumus pašvaldību ielu, ceļu, tiltu, autoostu un satiksmes infrastruktūras sakārtošanā, tai skaitā sekmējot nokļūšanu: 1) no katras novada teritoriālās vienības novada centrā; 2) no katras novada teritoriālās vienības līdz valsts galvenajiem un reģionālajiem autoceļiem; 3) uz nozīmīgiem sociāliem objektiem, piemēram, skolām, slimnīcām. 1265.25 Tādā veidā tiks mazināts atsevišķu teritoriju nomales efekts, rezultātā pakāpeniski palielināsies uzņēmējdarbības aktivitāte, uzlabosies darba vietu un pakalpojumu sasniedzamība iedzīvotājiem neatkarīgi no dzīvesvietas. 1265.26 Kā priekšnosacījums investīciju apguvei pasākuma ietvaros pašvaldībām, kas identificētas kā potenciālās finansējuma saņēmējas, tiek izvirzīta prasība izstrādāt kvalitatīvu pašvaldības attīstības programmu, ievērojot integrētu pieeju teritoriju attīstībai, kas paredz dažādu nozaru vajadzību koordinēšanu, atspoguļojot plānoto investīciju savstarpējo papildinātību un ietekmi uz apkārtējām teritorijām. 1265.27 Katrai potenciālo atbalsta saņēmēju grupai tiks noteikts indikatīvais pieejamais finansējuma apjoms, aprēķiniem par pamatu ņemot sociāli ekonomisko rādītāju datus un vajadzības konkrētajā atbalsta saņēmēju grupā. Vienlaikus indikatīvais finansējuma apjoms negarantēs tā piešķiršanu, jo finansējuma sadalē tiks ņemtas vērā integrētajā attīstības programmā noteiktās prioritātes un projektu iesniegumu kvalitāte. Pasākuma mērķa grupu indikatīvs saraksts 1265.28 Pasākuma mērķa grupu indikatīvs saraksts ir novadu pašvaldību un apkārtējo teritoriju iedzīvotāji, komersanti. Plānošanas dokumentu ietvars 1265.29 Latvijas Nacionālais attīstības plāns 2007.-2013.gadam akcentē lielāku pašvaldību izveides nepieciešamību, kas spēj piesaistīt pietiekamus finanšu resursus iedzīvotājiem nepieciešamo pakalpojumu nodrošināšanā. Līdz ar to viens no risināmajiem uzdevumiem ir izveidot attīstītiesspējīgas vietējās pašvaldības. 1265.30 Kopienas kohēzijas stratēģijas pamatnostādnes aicina dalībvalstis īpašu uzmanību vērst uz izaugsmes potenciāla izmantošanu, lai veicinātu teritoriju sociāli ekonomisko attīstību, ieskaitot trūkumu novēršanu infrastruktūrā, tai skaitā sekmējot transporta infrastruktūras paplašināšanu un uzlabošanu kā priekšnoteikumu saimnieciskās darbības attīstībai. 1265.31 Plānošanas reģionu attīstības plānošanas dokumentos (attīstības programmās, teritorijas plānojumu projektos) attīstības centru izaugsmes sekmēšana ir noteikta kā viens no galvenajiem uzdevumiem reģionu līdzsvarotas un ilgtspējīgas attīstības nodrošināšanai, tai skaitā veicinot pakalpojumu pieejamību un augstas kvalitātes infrastruktūras izbūvi. Vienlaikus plānošanas dokumenti paredz attīstības centru ietekmes zonā esošo lauku teritoriju attīstību, veidojot funkcionālās saites starp pilsētām un laukiem, tādējādi nodrošinot dzīves kvalitāti un mazinot teritoriālās un dzīves līmeņa atšķirības dažādās teritorijās. Iepriekšējais atbalsts 1265.32 Līdz šim potenciālajiem atbalsta saņēmējiem netika sniegts atbalsts, pamatojoties uz integrētas teritoriju attīstības principiem. Sinerģija 1265.33 Ņemot vērā, ka kvalitatīvu integrētu pašvaldību attīstības programmu izstrāde ir priekšnosacījums, lai varētu pretendēt uz atbalstu prioritātes pasākuma ietvaros, pasākums papildinās Eiropas Sociālā fonda darbības programmas "Cilvēkresursi un nodarbinātība" prioritātes "Administratīvās kapacitātes stiprināšana" aktivitātes, kuru ietvaros tiks stiprināta administratīvā un attīstības plānošanas kapacitāte, sniedzot atbalstu kvalificētu speciālistu piesaistei un integrēto pašvaldību attīstības programmu izstrādei. Pasākums vienlaikus papildinās arī citas darbības programmas "Cilvēkresursi un nodarbinātība" plānotās aktivitātes, ļaujot pašvaldībām radīt nepieciešamos priekšnoteikumus nodarbinātības veicināšanai, sociālo, izglītības un citu pakalpojumu sniegšanai. 1265.34 Pasākums papildina "Lauku attīstības programmas 2007.-2013.gadam" trešo un ceturto asi, t.i. pasākumu grupu "Lauku dzīves kvalitātes un ekonomikas dažādošanas veicināšana", kas vērsta uz lauku konkurētspējas un dzīves kvalitātes paaugstināšanu, kvalitatīvu pakalpojumu pieejamību un lauku iedzīvotāju mobilitātes nodrošināšanu, lai veicinātu lauku teritorijas kā dzīves vides pievilcību un ilgtspējīgu attīstību, kā arī pasākumu grupu "LEADER", kas sastāv no vietējo rīcības grupu atbalsta, apmācības un sadarbības projektu īstenošanas. 1265.35 Pasākums papildinās citas darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" aktivitātes, kas saistītas ar investīcijām pasākuma ietvaros noteiktajās pašvaldībās infrastruktūras uzlabošanai. Atbalsta nepārklāšanās tiks nodrošināta projektu līmenī Koordinācijas padomes darbības ietvaros. Saskaņa ar horizontālajām prioritātēm Teritorijas līdzsvarota attīstība 1265.36 Investējot novadu pašvaldību attīstības centru konkurētspējas un funkcionālo saišu ar apkārtējām teritorijām nostiprināšanā, tiks veicināta valsts policentriska apdzīvojuma struktūra, kas ir viens no priekšnosacījumiem teritoriju līdzsvarotai attīstībai. Makroekonomiskā stabilitāte 1265.37 Pasākuma "Komplekss atbalsts novadu pašvaldību izaugsmes sekmēšanai" ietvaros tiks veicināta novadu pašvaldību attīstības centru pievilcība, sakārtojot uzņēmējdarbības infrastruktūru, nodrošinot sabiedrisko pakalpojumu pieejamību un sasniedzamību, nodrošinās dzīvotspējīgu uzņēmumu veidošanos, darba vietu pieejamību un sasniedzamību, tādā veidā sekmējot ekonomisko un sociālo aktivitāti. 1265.38 Darba vietu saglabāšana un jaunu radīšana tiks noteikta par vienu no atbalsta sniegšanas nosacījumiem, tādā veidā sekmējot darba tirgus stabilizēšanos, kas ir viens no pamatnosacījumiem ekonomiskai attīstībai. Vienādas iespējas 1265.39 Pasākums kopumā veicinās horizontālās prioritātes "Vienādas iespējas" mērķu sasniegšanu. Projektu vērtēšanas kritērijos tiks iestrādāta norma, kas paredz vienlīdzīgu iespēju pamatprincipu (dzimumu līdztiesības, aktīvās novecošanās un invalīdu tiesību) ievērošanu, īpaši uzlabojot vides un pakalpojumu pieejamību personām ar funkcionāliem traucējumiem. Ilgtspējīga attīstība 1265.40 Ietekmes uz vidi novērtējums tiks iekļauts projektu atlases nosacījumos. Informācijas sabiedrība 1265.41 Pasākums nav tieši vērsts uz informācijas sabiedrības horizontālās prioritātes īstenošanu. Rīgas starptautiskā konkurētspēja 1265.42 Pasākuma "Komplekss atbalsts novadu pašvaldību izaugsmes sekmēšanai" ietvaros tiks sniegts atbalsts Rīgas plānošanas reģiona novadu pašvaldību attīstības centriem, kas tādējādi ietekmēs Rīgas pilsētas starptautiskās konkurētspējas paaugstināšanos. Indikatīvās aktivitātes 1265.43 Indikatīvais aktivitātes nosaukums: 3.6.2.1.aktivitāte. Atbalsts novadu pašvaldību kompleksai attīstībai. 1265.44 Indikatīvais aktivitātes mērķis: veicināt lielāko (pēc iedzīvotāju skaita) novadu attīstības centru, kuriem jāiekļaujas kopējā nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centru tīklā un tas jāpapildina, konkurētspējas nostiprināšanu un funkcionālo saišu veidošanu starp attīstības centriem un to piegulošajām teritorijām saskaņā ar integrētām pašvaldību attīstības programmām, sniedzot atbalstu uzņēmējdarbības infrastruktūras (dabas un fiziskās vides) sakārtošanai, kā arī sabiedrisko pakalpojumu pieejamības un iedzīvotāju mobilitātes sekmēšanai. 1265.45 Aktivitātes mērķa grupu indikatīvais saraksts: novadu pašvaldību un apkārtējo teritoriju iedzīvotāji un uzņēmēji. 1265.46 Finansējuma saņēmēju indikatīvais saraksts: Limbažu, Ogres, Siguldas, Tukuma, Alūksnes, Balvu, Bauskas, Dobeles, Krāslavas, Ludzas, Preiļu, Valkas, Aizputes, Daugavpils, Grobiņas, Jelgavas, Rēzeknes un Ventspils novadu pašvaldības."; 1.151. papildināt programmu aiz 1266.punkta ar 1266.1 punktu šādā redakcijā: "1266.1 Prioritātes sadalījums aktivitātēs, tai skaitā aktivitāšu apraksts (aktivitātes nosaukums, aktivitātes mērķis, aktivitātes mērķa grupa un finansējuma saņēmēji), ir indikatīvs. Latvijai ir tiesības aktualizēt aktivitāšu saturu, precizējot to nacionāla līmeņa plānošanas dokumentos."; 1.152. aizstāt 1280.punktā vārdu "grupa" ar vārdiem "grupu indikatīvs saraksts"; 1.153. aizstāt 1291.punktā skaitli un vārdu "3.7.1.1.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli "Indikatīvais aktivitātes nosaukums: 3.7.1.1.aktivitāte"; 1.154. aizstāt 1292.punktā vārdu "Aktivitātes" ar vārdiem "Indikatīvais aktivitātes"; 1.155. papildināt programmu aiz 1298.punkta ar 1298.1 punktu šādā redakcijā: "1298.1 Prioritātes sadalījums aktivitātēs, tai skaitā aktivitāšu apraksts (aktivitātes nosaukums, aktivitātes mērķis, aktivitātes mērķa grupa un finansējuma saņēmēji), ir indikatīvs. Latvijai ir tiesības aktualizēt aktivitāšu saturu, precizējot to nacionāla līmeņa plānošanas dokumentos."; 1.156. aizstāt 1311.punktā vārdu "grupas" ar vārdiem "grupu indikatīvs saraksts"; 1.157. aizstāt 1324.punktā skaitli un vārdu "3.8.1.1.aktivitāte" ar vārdiem un skaitli "Indikatīvais aktivitātes nosaukums: 3.8.1.1.aktivitāte"; 1.158. aizstāt 1325.punktā vārdu "Aktivitātes" ar vārdiem "Indikatīvais aktivitātes"; 1.159. izteikt tabulu Nr.39 un tabulu Nr.40 šādā redakcijā: "Tabula Nr.39: Finanšu plāns ar katra fonda gada piešķīrumu darbības programmai157 Struktūrfondi (ERAF) (1) Kohēzijas fonds (2) Kopā (3) = (1)+(2) 2007 186 066 917 169 410 403 355 477 320 2008 203 406 262 184 728 022 388 134 284 2009 222 141 440 201 270 963 423 412 403 2010 209 227 169 218 517 805 427 744 974 2011 261 926 929 236 392 811 498 319 740 2012 283 056 893 255 041 601 538 098 494 2013 305 010 804 274 414 948 579 425 752 Kopā 2007-2013 1 670 836 414 1 539 776 553 3 210 612 967 Tabula Nr.40: Finanšu plāns plānošanas periodam ar katra fonda un valsts līdzfinansējuma piešķīrumu un līdzfinansējuma likmi darbības programmas prioritātēm Prioritātes nr./nosaukums Kopienas finansējums Latvijas līdz­finansējums Latvijas līdzfinansējuma indikatīvais sadalījums Kopējais finansējums Līdz­finansē­šanas likme Informācijai Publiskais finansējums Privātais finansējums EIB Cits finan-sējums (a) (b) = (c) + (d) (c) (d) (e) = (a)+(b) (f)158 = (a)/(e) - - 3.1.prioritāte "Infrastruktūra cilvēku kapitāla nostiprināšanai" (ERAF) 504 623 236 85 223 859 54 356 421 30 867 438 589 847 095 85.55% - - 3.2.prioritāte "Teritoriju pieejamības un sasniedzamības veicināšana" (ERAF) 511 190 662 60 870 277 53 072 250 7 798 027 572 060 939 89.36% - - 3.3.prioritāte "Eiropas nozīmes transporta tīklu attīstība un ilgtspējīga transporta veicināšana" (KF) 856 966 451 151 229 374 62 506 853 88 722 521 1 008 195 825 85.00% - - 3.4.prioritāte "Kvalitatīvas vides dzīvei un ekonomiskai aktivitātei nodrošināšanai" (ERAF) 322 906 364 101 447 387 47 687 962 53 759 425 424 353 751 76.09% - - 3.5.prioritāte "Vides infrastruktūras un videi draudzīga enerģētikas veicināšana" (KF) 670 610 102 230 310 984 44 892 715 185 418 269 900 921 086 74.44% - - 3.6.prioritāte "Policentriska attīstība" (ERAF) 274 506 107 48 442 256 48 442 256 0 322 948 363 85.00% - - 3.7.prioritāte "Tehniskā palīdzība ERAF ieviešanai" (ERAF) 57 610 045 0 0 0 57 610 045 100.00% - - 3.8.prioritāte "Tehniskā palīdzība KF ieviešanai" (KF) 12 200 000 0 0 0 12 200 000 100.00% - - Kopā 3 210 612 967 677 524 137 310 958 457 366 565 680 3 888 137 104 82.57% 750 000 000* -" 1.160. izteikt tabulas Nr.41 nosaukumu šādā redakcijā: "Indikatīvs Eiropas Kopienas līdzfinansējuma sadalījums kategorijās darbības programmai "Infrastruktūra un pakalpojumi" (eiro)"; 1.161. aizstāt 1332.punktā vārdus "Valsts aģentūra "Mājokļu aģentūra"" ar vārdiem "valsts aģentūra "Būvniecības, enerģētikas un mājokļu valsts aģentūra", valsts aģentūra "Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra"".