5. Article
Pieaicinātā persona - Ģenerālprokuratūra -
pauž uzskatu, ka apstrīdētā norma neatbilst Satversmes 1., 91. un
109. pantam.
Prokuroru izdienas pensiju likumā ietvertais tiesiskais
regulējums esot bijis pietiekami noteikts un nemainīgs, lai tam
varētu uzticēties, turklāt tam esot ilglaicīgs raksturs. Pieņemot
apstrīdēto normu, neesot paredzēts pārejas periods, un tas
liedzis nodarbinātajiem pensionāriem pienācīgā veidā pārkārtot
savu dzīvi, tajā skaitā attiecības ar darba devēju. Vērā esot
ņemams arī apstāklis, ka persona līdz šim varējusi paļauties uz
to, ka nodarbinātība nebūs šķērslis izdienas pensijas saņemšanai
pilnā apmērā.
Izdienas pensija esot viens no sociālā nodrošinājuma veidiem.
Tiesības uz to varot ierobežot leģitīma mērķa sasniegšanai, tomēr
likumdevējs neesot veicis atbilstošus aprēķinus un neesot
izvērtējis, vai šo mērķi nevarētu sasniegt ar mazāk
ierobežojošiem līdzekļiem un vai sabiedrības ieguvums būs lielāks
par personu tiesību aizskārumu. Par minēto citastarp liecinot arī
tas, ka, izstrādājot apstrīdēto normu, konsultācijas ar
Ģenerālprokuratūru nav notikušas.
Viedokļa sniegšanas brīdī no visām personām, kuras saņem
prokuroru izdienas pensiju, vienīgi trim personām esot sociāli
apdrošinātas personas statuss. Līdz ar to apstrīdētā norma 2009.
gadā ļaujot pamatbudžetā ietaupīt 5666 latus, bet 2010. gadā - 10
289 latus. Savukārt Pieteikuma iesniedzējas kā pašnodarbinātas
personas gadījumā esot iespējama tāda situācija, ka ienākumi
netiek gūti, bet izdienas pensija tiek izmaksāta tikai 30
procentu jeb 148,29 latu apmērā. Šāds pensijas apmērs
nesasniedzot valstī noteikto iztikas minimumu un līdz ar to
būtiski aizskarot Pieteikuma iesniedzējas tiesības. Turklāt
nekādu ievērojamu ietaupījumu valsts budžetā apstrīdētā norma
nenodrošinot.
Ģenerālprokuratūra piekrīt Pieteikuma iesniedzējas paustajam
uzskatam, ka apstrīdētā norma rada nevienlīdzīgu attieksmi pret
tiem izdienas pensiju saņēmējiem, kuri ir darba ņēmēji vai
pašnodarbinātie, gan salīdzinājumā ar izdienas pensiju
saņēmējiem, kuri gūst regulārus ienākumus no citiem avotiem, gan
tiem izdienas pensiju saņēmējiem, kuri ir izvēlējušies
nestrādāt.
Secinājumu
daļa
asemployeeemployerinvoicejoint-stockself-employed