6. Article

Secinājumi Izvērtējot Ziņojumā sniegto un papildus iegūto informāciju, viedokļus un citus faktorus, Konkurences padome secina, ka paredzētā SIA "Baltkom TV SIA" un TVT apvienošanās ietekmē maksas televīzijas pakalpojumu tirgus Rīgas un Jelgavas pilsētās. Konkurences padome, veicot tirgus izpēti saistībā ar šo apvienošanos norāda, ka apvienošanās rezultātā maksas televīzijas pakalpojumu tirgū Rīgā un maksas televīzijas pakalpojumu tirgū Jelgavā SIA "Baltkom TV SIA" palielinās tirgus daļu. SIA "Baltkom TV SIA" tirgus daļa abos tirgos ir būtiska. Tomēr stipra konkurences spiediena ietekmē no jaunienācēja maksas televīzijas tirgū - SIA "Lattelecom" - puses SIA "Baltkom TV SIA" tirgus daļu palielinājums apvienošanās rezultātā nav vērtējams kā dominējošā stāvokļa rašanās vai nostiprināšanās vai arī būtiska konkurences samazināšanās, jo tirgus daļu palielinājumam būs īstermiņa efekts, un nākotnē SIA "Baltkom TV SIA" tirgus daļa un ietekme tirgū samazināsies. Šo apsvērumu dēļ Konkurences padome uzskata, ka SIA "Baltkom TV SIA" tirgus daļas palielinājums maksas televīzijas tirgū īstermiņā neradīs negatīvas sekas konkurencei norādītajā tirgū ilgtermiņā. Bez tam Konkurences padome uzskata, ka konkrētajā tirgū ir vērojama oligopolizācijas tendence, t.i., stāvoklis, kad vairākiem tirgus dalībniekiem ir ievērojama tirgus vara, bet nevienam tirgus dalībniekam nav dominējošs stāvoklis. Apvienošanās ilgtermiņā pozitīvi ietekmēs efektīvu konkurenci maksas televīzijas tirgū, jo tādējādi tiks veicināta konkurence ar SIA "Lattelecom", kas saskaņā ar Ministra kabineta 2009.gada 17.februāra rīkojumu Nr.115 "Par elektronisko sakaru komersanta apstiprināšanu televīzijas programmu zemes apraidei ciparformātā" tika apstiprināts par komersantu, kurš nodrošinās televīzijas programmu apraidi ciparformātā un, pateicoties pieejamiem resursiem, jau tuvākajā nākotnē kļūs par ļoti spēcīgu spēlētāju, ar kuru būs ļoti grūti konkurēt. Vienlaicīgi Konkurences padome uzsver, ka šī apvienošanās ir izvērtēta atbilstoši aktuālai faktiskajai situācijai konkrētajā tirgū. Citu apvienošanās darījumu izvērtēšana šajā tirgū, ievērojot tā dinamisko attīstību, tiks pamatota ar attiecīgajā brīdī aktuālajā situācijā konstatētajiem faktiem un apstākļiem. Konkurences likuma 16.panta ceturtā daļa nosaka, ka, ja paziņotā tirgus dalībnieku apvienošanās neizraisa šā panta trešajā daļā minētās sekas, Konkurences padome pieņem lēmumu, ar kuru atļauj apvienošanos. Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas 2.punktu, 16.panta otro un ceturto daļu, Konkurences padome nolēma: atļaut AS "NEW LIFE HOLDING" un SIA "TELEVIDEOTĪKLS" apvienošanos, kas paredzēta, AS "NEW LIFE HOLDING" iegūstot izšķirošu ietekmi pār SIA "TELEVIDEOTĪKLS". Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija 1 http://www.lattelecom.lv/Lattelecom_grupa/preses_telpa/?action=news&objects_id=85489 2 http://www.lattelecom.lv/Lattelecom_grupa/preses_telpa/?action=news&objects_id=85489 3 Informācija no televīzijas operatoru interneta mājas lapām 4 http://www.baltcom.lv/lv/privatpersonam/televizijas_programmas.html?baltcom.services_gid=34 5http://www.baltcom.lv/lv/privatpersonam/televizijas_programma.html?baltcom.services_gid=28&baltcom.services_pid=1&baltcom.services_pid2=1 6 http://www.lattelecom.lv/majai/virszemes_tv_new/TV_kanali/?service_id=51 7 http://www.tvt.lv/docs/masaza.pdf 8 Kalnciemā (Jelgavas rajonā) SIA "IZZI" piedāvā kabeļtelevīzijas kanālus, sākot ar Pamatpaku (21 kanāls) 7 Ls. 9 http://www.izzi.lv/lv/digitalas-televizijas-programmas 10 http://www.viasat.lv/pakalpojumi-un-cenas/starta-pakete1/ 11 http://www.livas.lv/index.php?parent=1&cid=17&lang=lat 12 http://www.livas.lv/index.php?parent=1&cid=18&lang=lat 13 http://www.lattelecom.lv/majai/virszemes_tv_new/TV_kanali/?service_id=51 14 Salīdzinājums veikts starp minimālām pakām (lētākām, kas pieejamas). 15 Skatīt 23.09.2005. lēmuma Nr.47 2. un 3.punktu no 5 līdz 6.,lp. Lēmums internetā apskatāms http://www.kp.gov.lv/uploaded_files/2005/A47_2309.pdf 16 SIA "Baltkom TV SIA" un tirgus dalībnieki, kuri atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 9.punktam ir uzskatāmi par vienu tirgus dalībnieku ar SIA "Baltkom TV SIA". 17 Domāts TVT un tirgus dalībnieki, kuri atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 9.punktam ir uzskatāmi par vienu tirgus dalībnieku ar TVT. 18 Sk. 16.atsauci. 19 Sk. 17.atsauci. 20 Dati no 2010.g.5.marta SIA "Baltkom TV SIA" Ziņojuma. 21 Iekļauti gan maksas gan bezmaksas pakalpojuma abonenti, jo datus nevar atsevišķi nodalīt. 22 Dati no 2010.g.5.marta SIA "Baltkom TV SIA" Ziņojuma. 23 Nav iekļauta informācija par VIASAT, jo kompānija neapkopo datus atsevišķi pa pilsētām. 24 Sk. 23.atsauci. 25 Dati no 2010.g.5.marta SIA "Baltkom TV SIA" Ziņojuma. 26 Sk. 17.atsauci. 27 Aprēķinā nav iekļauti dati par VIASAT, jo šī kompānija neapkopo datus atsevišķi pa pilsētām, un dati par SIA "Firma Elektrons". Pēc Ziņojumā sniegtās informācijas 2009.gadā pēc abonentu skaita kabeļtelevīzijas tirgū Jelgavā SIA "Firma Elektrons" tirgus daļa sasniedz (*) %, bet pēc apgrozījuma - (*) %, tādēļ minētā kompānija būtu uzskatāma par nopietnu tirgus spēlētāju Jelgavas pilsētā. Bet Konkurences padomei nav izdevies sazināties ar minēto kompāniju un iegūt ticamus dati par tās abonentu skaitu un apgrozījumu maksas televīzijas tirgū Jelgavā. 28 sk. arī Konkurences padomes 23.09.2005. lēmums Nr.47 "Par tirgus dalībnieku apvienošanos. Par SIA "BALTKOM TV SIA" 20.05.2005. ziņojumu "Par tirgus dalībnieku apvienošanos"". 29 Informācija no 2010.g. 5.marta SIA "Baltkom TV SIA" Ziņojuma. 30 Pamatojoties uz to, ka konkrētajā tirgū Rīgas pilsētā TVT un tai piederošajiem uzņēmumam SIA "Neonet" tirgus daļa ir niecīga - attiecīgi %(*) pēc abonentu skaita un %(*) pēc apgrozījuma un %(*) pēc abonentu skaita un %(*) pēc apgrozījuma, Konkurences padome uzskata, ka nav pamata detalizēti vērtēt apvienošanās dalībnieku un tiem piederošo uzņēmumu apvienošanās rezultātā izveidojošos stāvokli. Tik niecīgas tirgus daļas pievienošana SIA "Baltkom TV SIA" nevar dot vērā ņemamas priekšrocības salīdzinot ar konkurentiem, t.i., neietekmē tās stāvokli. Konkurences padomes priekšsēdētāja I.Jaunzeme