6. Article

Šajā lietā, lai izvērtētu konkurences apstākļus (t.sk. tirgus varas sadalījumu starp dažādu tirgus līmeņu dalībniekiem) attiecīgajos lietā definētajos konkrētajos tirgos, tiek izmantots iepirkuma varas koncepts, kas ietverts Konkurences likuma 13.panta otrajā daļā un detalizētāk vērtēts Konkurences padomes izstrādātajās Vadlīnijās1 "Konkurences likuma 13.panta otrās daļas piemērošanai", kur ir norādīts, ka mazumtirgotājs savu iepirkuma varu pār piegādātāju var realizēt kā: 1) klients, kad mazumtirgotājs iepērk preces tālākpārdošanai (gala patērētājam); 2) konkurents, kad mazumtirgotājs pārdod pašzīmola preces, kuras dublē/aizvieto piegādāju preces. Šāda vara var dot mazumtirgotājam būtisku ietekmi attiecībās ar ražotāju/piegādātāju, pat ja mazumtirgotāja tirgus daļa ir samērā maza, salīdzinot ar klasisko dominējošā stāvokļa definēšanai nepieciešamo tirgus daļu. Eiropas Komisija Rewe/Meinl2 lietā norādījusi, ka iepirkuma varu mazumtirgotājs var realizēt, ja ražotāja/piegādātāja piegādes mazumtirgotājam pārsniedz 22% no ražotāja/piegādātāja kopējā apgrozījuma. Tāda apmēra apgrozījuma pilnīga aizvietošana ar jaunu pircēju/pircējiem nevar notikt bez ievērojamiem zaudējumiem ražotājam/piegādātājam. Lai noteiktu, kurā tirgus līmenī - piegādes vai mazumtirdzniecībā - ir lielākā tirgus vara, tika pieprasīta un izanalizēta informācija par mazumtirdzniecības ķēdēm. Apvienošanās dalībnieku katrai no lielākajām mazumtirdzniecības ķēdēm piegādātais produkcijas īpatsvars (%) kopējā apvienošanās dalībnieku saražotajā produkcijas apjomā: M/t nosaukums AS "Rīgas Miesnieks" AS "Jelgavas gaļas kombināts" 2008.gads 2009.gads 2008.gads 2009.gads SIA "RIMI Latvia" (*) (*) (*) (*) <30% <20% <20% <20% SIA "MAXIMA Latvija" (*) (*) (*) (*) <30% <30% <20% <20% SIA "Palink" (*) (*) (*) (*) <10% <10% <10% <10% SIA "ELVI grupa" (*) (*) (*) (*) <10% <20% <10% <10% SIA "Zemniecība" (*) (*) (*) (*) <10% <10% <1% <10% SIA "Baltstor" (*) (*) (*) (*) <10% <10% <10% <10% SIA "Latvijas Tirgotāju savienība" (*) (*) (*) (*) <10% <10% <10% <10% SIA "Latvijas tirgotāju kooperācija AIBE" (*) (*) (*) (*) <10% <10% <10% <10% SIA "Iepirkumu Grupa" (*) (*) (*) (*) <10% <10% <10% <10% SIA "Stockmann" (*) (*) (*) (*) <1% <1% <10% <10% SIA "Skai Baltija" (*) (*) (*) (*) <1% <1% <1% <1% Kopā mazumtirdzniecības tīklos: (*) (*) (*) (*) >70% >80% >60% >60% Mazumtirdzniecībā, izņemot mazumtirdzniecības tīklus: (*) (*) (*) (*) <30% <20% <40% <40% Lietā iegūtā informācija liecina, ka apvienošanās dalībnieku gaļas izstrādājumu un gaļas produktu īpatsvars lielāko mazumtirdzniecības tīklu gaļas izstrādājumu un gaļas produktu realizācijas apjomā svārstās no 10% līdz 30%: M/t nosaukums Gaļas produkti Gaļas izstrādājumi Marinēt.gaļa SIA "RIMI Latvia" (*) (*) <30% <20% SIA "MAXIMA Latvija" (*) <30% SIA "Palink" (*) (*) (*) <30% <10% <20% Apvienošanās dalībnieki ir snieguši informāciju par peļņas vai zaudējumu apmēru no kopējā gaļas produktu portfeļa realizācijas mazumtirdzniecības tīklos. (*). Ņemot vērā minēto, secināms, ka apvienošanās dalībnieki ir atkarīgi vismaz no lielākajām mazumtirdzniecības ķēdēm, kas varētu būt bremzējošais vai kompensējošais faktors iespējamajam apvienošanās izraisītajam apvienotā uzņēmuma tirgus varas pieaugumam. Taču apvienotajam tirgus dalībniekam apvienošanās rezultātā var pieaugt tirgus vara attiecībā pret nelielajiem tirgus dalībniekiem. Gaļas izstrādājumu un gaļas produktu iepirkums/piegāde mazumtirdzniecībai: