3. Article

Rīgas pilsētas sociālās palīdzības fonda sadales mehānisms 3.1. Priekšlikumi par sociālās palīdzības veidiem, kādi finansējami no Rīgas pilsētas sociālās palīdzības fonda līdzekļiem Pabalstu veidiem un to piešķiršanas kārtībai jābūt skaidri noteiktai, lai iedzīvotājiem neradītu neizpratni un pārpratumus. Rīgas pilsētas trūcīgo ģimeņu grupā neatkarīgi no tā, kādas piederības namos tās dzīvo, jāizdala tādas ģimenes, kurās nav ne darbspējīgo ģimenes locekļu, ne arī palīdzētspējīgu apgādnieku. Šī iedzīvotāju grupa jāiekļauj speciālā sociālajā programmā, kura garantētu sociālo palīdzību no Rīgas pilsētas sociālās palīdzības fonda. Programmai varētu būt 2 nodrošināšanas līmeņi atkarībā no faktiskā līdzekļu apjoma - minimālais līmenis (min.) un maksimālais līmenis (maks.). Garantētā (min.) palīdzība ietver: 1) dzīvokļu pabalstu. Ir priekšlikums noteikt, ka trūcīgās ģimenes maksā par dzīvokli un komunālajiem maksājumiem ne vairāk kā 40% no ģimenes ikmēneša ienākumiem, apmaksājamajā platībā iekļaujot 18 kvadrātmetrus dzīvojamās platības uz cilvēku un 15 kvadrātmetrus pārējās dzīvokļa platības. Minimālais līmenis - pilnīgi apmaksāts vienistabas dzīvoklis vai istaba kopējā dzīvoklī. Maksimālais līmenis - vientuļniekiem, kuri ir vecāki par 70 gadiem un kuri ilgstoši dzīvo divistabu dzīvoklī, apmaksā līdz 51 kvadrātmetram platības; 2) uztura pabalstu. Ja pēc dzīvokļa un komunālo pakalpojumu samaksas uz vienu ģimenes locekli paliek mazāk par iztikas minimuma pārtikas daļu (1997.gadā - Ls 22,31), izsniedz papildu pabalstu uzturam (naudas pabalsta, pārtikas vai brīvpusdienu veidā); 3) transporta pakalpojumu apmaksu. To var saņemt fiziski aktīvas personas, ja tās neizmanto mājas aprūpes pakalpojumus un motivē vajadzību izmantot sabiedrisko transportu. Šī iedzīvotāju grupa saņem kartīti braukšanai transportā. Sociālās palīdzības dienesti slēdz līgumu ar Tramvaju un trolejbusu pārvaldi un sagatavo programmā iekļauto personu sarakstu. Sociālās palīdzības dienesti norēķinās, pārskaitot naudu Tramvaju un trolejbusu pārvaldei par faktiski izņemtajām kartītēm. Kartītes saņemamas ik mēnesi Tramvaju un trolejbusu pārvaldes kasē; 4) invalīdu transporta nodrošinājumu. Personas, kurām nepieciešams specializētais invalīdu transports, iesniedz pieteikumu par braucienu biežumu un mērķi. Sociālās palīdzības dienesti lemj individuāli par katru specializētā invalīdu transporta apmaksu; 5) pabalstu veselības apdrošināšanai; 6) papildu pabalstu, ja ienākumi uz vienu ģimenes locekli ir mazāki nekā Ls 30 (1998.gada līmenis), tad izsniedz papildu pabalstu mērķmaksājumu veidā (medikamentu, apģērbu un apavu iegādei, zobu protezēšanai u.c.). Maksimālais līmenis - vienreizējs naudas pabalsts reizi gadā. No maznodrošināto iedzīvotāju vidus sociālās palīdzības sniegšanai īpaši izdalāma grupa - ģimenes ar bērniem. Arī šai grupai ir minimālais un maksimālais pabalsta līmenis. Pie minimālā līmeņa pieskaitāmi šādi pabalsti: 1) dzīvokļa un komunālo maksājumu pabalsti; 2) brīvpusdienas skolā un bērnudārzā; 3) iztikas pabalsts; 4) izglītības pabalsts mācību procesa nodrošināšanai; 5) pabalsts bērna rehabilitācijai; 6) pabalsts vecāku alkoholiķu rehabilitācijai. Pie maksimālā līmeņa pabalstien pieskaitāmi: 1) ēdināšana skolas brīvlaikā; 2) pabalsts bērna nodarbinātībai no skolas brīvajā laikā; 3) pabalsts apģērbam un apaviem; 4) pabalsts, sākot un beidzot skolu. 3.2. Sociālā pabalsta sadales kārtība Sociālo pabalstu sadala, izmantojot esošās sociālās palīdzības sistēmas struktūras. Pabalsta sadali vada Rīgas Sociālās palīdzības koordinācijas centrs, realizē priekšpilsētu (rajonu) sociālās palīdzības dienesti un pabalstu piešķiršanas komisijas. Sociālo pabalstu sadali un izlietošanu kontrolē Rīgas Domes Sociālo jautājumu komiteja un Rīgas pilsētas sociālās palīdzības fonda valde.