51. Article — ).

Noteikumi paredz, ka Latvijas Republikas lauksaimniecības produkcijas ražotāju kooperatīvo sabiedrību savienībām būs prioritāte, kaut gan uz konkursa noteikumu apstiprināšanas brīdi bija viena kooperatīvo sabiedrību savienība (to apstiprina kolēģijas sēdē klātesošie Zemkopības ministrijas pārstāvji), bet tajā pašā laikā konkursa noteikumos minētie labākā projekta vērtēšanas kritēriji paredz vērtēt dalībnieku pieredzi, dalībnieka finansiālo stabilitāti, saimnieciskās darbības rentabilitāti, debitoru — kreditoru saistības un pēdējo trīs gadu bilances. 8. Pretendenta Latvijas zemnieku graudkopības, graudu kopiepirkšanas, pārstrādes un realizācijas kooperatīvo sabiedrību savienība "Novadiņi" (turpmāk tekstā — KSS "Novadiņi") iesniegtais "Pieteikums — informācija par uzņēmējsabiedrību, uzņēmēju — privatizācijas konkursa dalībnieku", ņemot vērā iesniedzēja statūtus un spēkā esošās tiesību aktu normas, nav uzskatāms par vienas juridiskas personas pieteikumu, jo pieteikumā iekļautās kooperatīvās sabiedrības "Dobeles iesals", "Krustpils druva" un "Bauskas iesals" savos 1995. gada pārskatos, kuri iesniegtie Valsts ieņēmumu dienestam, līdzdalību KSS "Novadiņi" neuzrāda. KSS "Novadiņi" savu nepatieso ziņu sniegšanu apstiprinājusi, izslēdzot kooperatīvo sabiedrību "Bauskas iesals" no KSS "Novadiņi" biedriem. Izslēgšana pamatota ar KSS "Novadiņi" statūtu 3.6. punkta prasībām: "Iestājoties savienībā, katrs tās dalībnieks iemaksā iestāšanās naudu Ls 2000 un arī iegulda savienības kapitālā savu īpašumu vismaz vienas pajas nominālvērtībā. Ja maksājumi nav izdarīti viena mēneša laikā, sapulces lēmums par uzņemšanu savienībā zaudē spēku". Lēmums par iepriekšminēto kooperatīvo sabiedrību uzņemšanu par KSS "Novadiņi" biedriem pieņemts 01.10.1995., KSS "Novadiņi" pieteikums konkursam iesniegts 03.11.1995. 9. Kaut gan Latvijas Republikas 10.02.1994. likuma "Par valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas komisijām" 7.panta 2.daļa nosaka: "Privatizācijas komisija pieņem lēmumus ar komisijas locekļu balsu vairākumu, atklāti balsojot", tomēr pirms konkursa uzvarētāja noteikšanas privatizācijas komisija pieņēma iepriekšminētam likumam neatbilstošu lēmumu: "Privatizācijas konkursa pretendentus noteikt, balsojot aizklāti". 29.01.1998. Zemkopības ministrijas valsts sekretārs J.Lapše un Labības produktu pārstrādes un glabāšanas uzņēmumu privatizācijas komisijas priekšsēdētājs J.Kuzma (vēstule Nr.1/222) paskaidro, ka iemesls iepriekšminētā likuma neievērošanai ir bijis ap VAS "Dzirnavnieks" privatizācijas konkursa uzvarētāja noteikšanu saceltā ažiotāža un netiešais spiediens uz komisijas locekļiem. Civillikuma 1440. pants nosaka, ka, lai tiesisks darījums būtu spēkā, nepietiek ar to vien, ka tā dalībnieki izteic savu gribu, bet ir vēl vajadzīgs, lai šī griba būtu radusies brīvi — bez maldības, viltus un spaidiem. Iepriekš teiktais un tas, ka, nosakot konkursa uzvarētāju, privatizācijas komisija priekšroku devusi KSS "Novadiņi" arī tajos konkursa noteikumu punktos, kuros vērtēšanai nemaz netika iesniegti dokumenti, vēlreiz apstiprina privatizācijas komisijas tiesību aktu normām neatbilstošu rīcību. 10. Kaut gan likuma "Par maizes ražošanas valsts uzņēmumu privatizāciju" (ar grozījumiem) 6. pantā ir noteikts: "Ja noteiktajā termiņā lauksaimniecības produkcijas ražotāju kooperatīvās sabiedrības vai to apvienības nav iesniegušas konkursa noteikumiem atbilstošu pieteikumu, privatizācijas komisija pagarina termiņu par vienu mēnesi, plānoto akciju sadalījumu nerezervējot", un neviens no VAS "Dzirnavnieks" privatizācijas pretendentiem neatbilda konkursa noteikumos ietvertajiem vērtēšanas kritērijiem, jo gan Latvijas graudu audzētāju, glabātāju un pārstrādātāju kooperatīvo sabiedrību savienība, reģistrēta Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā 13.02.1995., Nr.000324489, gan KSS "Novadiņi", reģistrēta Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā 29.09.1995., Nr.000326723, bija jaundibinātas savienības, un tāpēc nebija iespējams novērtēt dalībnieku pieredzi objekta specifiskajai apsaimniekošanai atbilstošajā uzņēmējdarbības jomā, dalībnieku finansiālo stabilitāti, dalībnieku saimnieciskās darbības rentabilitāti, debitoru — kreditoru saistības un pēdējo trīs gadu bilances (konkursa uzvarētājam KSS "Novadiņi" nebija pat sākuma bilances), privatizācijas komisija nepagarināja konkursa pieteikumu iesniegšanas termiņu par vienu mēnesi, kā tas noteikts likuma "Par maizes ražošanas valsts uzņēmumu privatizāciju" 6.pantā, bet gan par uzvarētāju apstiprināja KSS "Novadiņi". 11. Privatizācijas komisijas galīgā izdevumu tāme Ls 58 242,24 apmērā nav apstiprināta atbilstīgi Latvijas Republikas Ministru kabineta 05.07.1994. noteikumiem Nr.147 "Par valsts īpašuma privatizācijas komisiju darbības finansēšanu". To, pārkāpjot savas pilnvaras, Ekonomikas ministrijas pilnvarotu pārstāvju vietā ir apstiprinājis privatizācijas komisijas priekšsēdētājs J.Kuzma. Privatizācijas komisija ir prettiesiski samazinājusi valsts un pašvaldību privatizācijas fondos ieskaitāmo līdzekļu daļu par minēto summu. 12. Saskaņā ar 18.05.1993. likuma "Par gaļas pārstrādes uzņēmumu privatizāciju" 4. pantu Zemkopības (Lauksaimniecības) ministrija ir valsts pārvaldes institūcija, kas atbild par VAS "Dzirnavnieks" privatizāciju un kurai jāorganizē un jākoordinē šīs sabiedrības privatizācijas process. Pamatojoties uz iepriekšminētā likuma 5. pantu, privatizācijas procesa norise saskaņā ar likuma prasībām jānodrošina privatizācijas komisijas priekšsēdētājam. 13. Saskaņā ar Latvijas Republikas 10.02.1994. likuma "Par valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas komisijām" 12. pantu uzraudzību par privatizācijas komisiju darbību veic Latvijas Republikas Ekonomikas ministrija un tiesībaizsardzības iestādes vispārējā kārtībā. Kolēģija, izvērtējot atskaites ziņojumu, revīzijas materiālus, bezpeļņas organizācijas valsts akciju sabiedrības "Privatizācijas aģentūra", Latvijas Republikas Zemkopības ministrijas un privatizācijas komisijas pārstāvju paskaidrojumus un pamatojoties uz likuma "Par Valsts kontroli" 33.pantu, nolēma: 1. Slēgt revīziju lietā Nr.5.1–2–93 "Par valsts a/s "Dzirnavnieks" Rīgā, Lizuma ielā 5, privatizācijas procesa atbilstību tiesību aktu normām". 2. Kolēģijas lēmumu un revīzijas "Par valsts a/s "Dzirnavnieks" Rīgā, Lizuma ielā 5, privatizācijas procesa atbilstību tiesību aktu normām" materiālus nosūtīt Latvijas Republikas Ģenerālprokuratūrai izvērtēšanai un atbildīgo amatpersonu saukšanai pie atbildības tiesību aktu noteiktā kārtībā. 3. Nosūtīt kolēģijas lēmumu Latvijas Republikas Zemkopības ministrijai, Labības produktu pārstrādes un glabāšanas uzņēmumu privatizācijas komisijai, Latvijas Republikas Ekonomikas ministrijai, bezpeļņas organizācijai valsts akciju sabiedrībai "Privatizācijas aģentūra", Latvijas Valsts prezidenta Kancelejai un sūdzības iesniedzējam graudu audzētāju un pārstrādātāju kooperatīvajai sabiedrībai "Bauskas grauds". Saskaņā ar likumu "Par Valsts kontroli" kolēģijas lēmumu var pārsūdzēt Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles Privatizācijas procesa revīzijas departamentā. Kolēģijas priekšsēdētājs departamenta direktors I.Šķibelis Kolēģijas locekļi: M.Lēruma, I.Klēģeris, V.Pucis