2. Article

Piedāvājuma salīdzināšanas portāla salīdzini.lv stāvoklis tirgū Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 1.punktu "dominējošais stāvoklis ir tirgus dalībnieka (..) ekonomisks (saimniecisks) stāvoklis konkrētajā tirgū, ja šis dalībnieks (..) spēj ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā, darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem, piegādātājiem vai patērētājiem". Ņemot vērā minēto, tika izvērtēts, vai SIA "Consultant", darbojoties konkrētajā tirgū, izmantojot interneta resursu www.salidzini.lv, uzturot šo piedāvājumu salīdzināšanas portālu, piemīt spēja darboties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no klientiem, t.i., interneta veikaliem, patērētājiem - interneta lietotājiem un konkurentiem. Turpmāk lēmuma tekstā, izvērtējot SIA "Consultant" stāvokli konkrētajā tirgū, tiks izmantots portāla nosaukums www.salidzini.lv. Piedāvājuma salīdzināšanas portāls www.salidzini.lv Latvijā darbojas jau kopš 2006.gada 23.maija. Portāls ir ieguvis lielu atsaucību gan interneta veikalu vidū, gan arī pircēju vidū, ko apliecina apmeklējumu statistika. Izpētot situāciju piedāvājumu salīdzināšanas portālu tirgū, par galveno konkurentu www.salidzini.lv jāuzskata piedāvājumu salīdzināšanas portālu www.kurpirkt.lv, kas konkrētajā tirgū arī darbojas pietiekami ilgi un ieņem nozīmīgu vietu piedāvājumu salīdzināšanas portālu starpā. Bez šiem diviem minētajiem piedāvājumu salīdzināšanas portāliem, vadoties no pieejamās informācijas, konkrētajā tirgū darbojas tādi portāli kā www.tavacena.lv, www.cenuinfo.lv, www.cenugids.lv, www.mekletajs.lv. Konkurences padome, lai iegūtu pēc iespējas skaidrāku redzējumu par konkrētā tirgus struktūru, salīdzināja divus lielākos piedāvājumu salīdzināšanas portālus Latvijā, tas ir, www.salidzini.lv un www.kurpirkt.lv saskaņā ar datiem, kas iegūti no trim lielākajiem statistikas uzskaites veicējiem Latvijā: www.statistika.lv, www.reitingi.lv, www.stats.tunt.lv.5 Konkurences padome salīdzināja datus par domēnu www.salidzini.lv un www.kurpikt.lv interneta resursu apmeklējuma statistiku laika periodos - 01.01.2007.-01.06.2007., 30.06.2007.-31.12.2007., 01.01.2008.-01.06.2008., 31.06.2008.-31.12.2008., 01.01.2009.-01.06.2009., 31.06.2009.-31.12.2009. 2.1. Iegūto datu apkopojums par visiem pieprasītajiem periodiem Visi iegūtie dati apkopoti, skaitot kopā unikālos portāla apmeklējumus ar kopējo apmeklējumu skaitu, katrā no norādītajiem laika periodiem un attēloti grafiski. 2.1.1. www.statistika.lv datu bāzē konstatētā statistika Saņemto datu grafiskais attēlojums: Domēna www.salīdzini.lv reģistrācijas datums resursā www.statistika.lv ir 2007.gada 8.oktobris. Domēna www.kurpirkt.lv reģistrācijas datums resursā www.statistika.lv ir 2008.gada. 11.janvāris. 2.1.2. www.reitingi.lv datu bāzē konstatētā statistika No iepriekš nosauktajiem periodiem www.reitingi.lv datu bāzē ir pieejami dati tikai par 31.06.2008.-31.12.2008., 01.01.2009.-01.06.2009., 31.06.2009.-31.12.2009. Saņemto datu grafiskais attēlojums: 2.1.3. www.stats.tunt.lv datu bāzē reģistrētā statistika Saņemto datu grafiskais attēlojums par laika periodiem: 01.01.2007.-31.12.2007., 01.01.2008.-31.12.2008., 01.01.2009.-31.12.2009. 2.2. Iegūto datu analīze par 2009.gadu Apkopojot saņemtos datus no interneta resursu apmeklējuma skaitīšanas kompānijām Latvijā, var secināt, ka kopš 2007.gada www.salidzini.lv apmeklējumu skaits ir ievērojami lielāks nekā tuvākā konkurenta www.kurpirkt.lv. apmeklējumu skaits. Lai datu analīzē iegūtu pēc iespējas objektīvāku redzējumu par abu portālu popularitāti, sīkāk tika analizēti dati par 2009.gadu. Salīdzinot abu piedāvājumu salīdzināšanas portālu pēdējā, t.i., 2009.gada apmeklējumu statistiku, ir redzams, ka saskaņā ar www.statistika.lv datiem www.salīdzini.lv portālu vidēji mēnesī apmeklē 3 929 434 apmeklētāji, bet portālu www.kurpirkt.lv - 874 517 apmeklētāji. Tādējādi interneta portālu www.salidzini.lv mēnesī apmeklē par 3 054 917 (64%) apmeklētājiem vairāk nekā interneta portālu www.kurpirkt.lv. Analoģisks aprēķins no www.reitingi.lv iegūtajiem datiem (par 2009.gadu) liecina, ka portālu www.salidzini.lv vidēji mēnesī apmeklē par 3 381 978 (80%) apmeklētājiem vairāk nekā interneta portālu www.kurpirkt.lv. Turpretī www.stats.tunt.lv aprēķini liecina, ka portālu www.kurpirkt.lv vidēji mēnesī apmeklē par 103 645 (58%) vairāk nekā interneta portālu www.salidzini.lv. Apkopojot datus par iepriekš minēto laika periodu, Konkurences padome secina, ka kopš 2007.gada www.salidzini.lv apmeklējumu skaits ir bijis ievērojami lielāks par tā konkurenta www.kurpirkt.lv apmeklējumu skaitu, kā arī apskatot datus par 2009.gadu, situācija nav būtiski mainījusies. Analizējot minētos datus par 2009.gadu, kā arī novērojot apmeklējumu skaita tendences, ir secināms, ka portāla www.kurpirkt.lv popularitāte laika gaitā mazliet pieaug, bet tā nepieaug tik ātros tempos, lai apsteigtu www.salidzini.lv. Konkurences padome uz statistisko datu pamata secina, ka portāls www.kurpirkt.lv uz 2009.gada beigām vēl nav līdzvērtīgs portālam www.salidzini.lv pēc popularitātes rādītāja, tomēr potenciāli tas var sasniegt līdzīgu popularitātes līmeni turpmākajos gados. Dati liecina, ka konkurence piedāvājumu salīdzināšanas portālu vidū pastāv, bet tā nav tik liela, lai tuvākajā laikā portāls www.kurpirkt.lv spētu panākt, vai apsteigt auditorijas ziņā www.salidzini.lv. Vienlaikus Konkurences padome secina, ka www.stats.tunt.lv statistikas dati lietas ietvaros nevar tikt izmantoti, jo nav izskaidrojama tik krasa atšķirība no www.statistika.lv un www.reitingi.lv datiem, turklāt tie ir diametrāli pretēji. 2.3. Piedāvājumu salīdzināšanas portālu savstarpēja aizvietojamība Konkurences padome šīs lietas ietvaros veica interneta veikalu aptauju, lai noteiktu dažādu piedāvājumu salīdzināšanas portālu nozīmi interneta veikalu attīstībā. No aptaujas rezultātiem var secināt, ka vairums interneta veikalu uzskata par ļoti nozīmīgu sastāvdaļu savā attīstībā sadarbību ar piedāvājumu salīdzināšanas portāliem, jo tie veicina vieglāku, ātrāku pircēja sasniegšanu, kā arī papildus bezmaksas reklāmu. Raugoties no pircēja puses, parasti pircēji dod priekšroku veikt pirkumus, nonākot uz konkrēto interneta veikalu caur piedāvājumu salīdzināšanas portālu, jo pircējiem vieglāk ir atcerēties viena portāla domēna nosaukumu, kurā var atrast tūkstošiem piedāvājumu. Vērtējot www.salidzini.lv nozīmi, interneta veikali uzskata, ka šis portāls piesaista lielu apmeklējuma skaitu, kā arī pirkuma skaitu, bet nevar noteikt to apmēru pēc sadarbības ar piedāvājuma salīdzināšanas portālu, jo šāda uzskaite netiek veikta un arī praktiski to nav iespējams noteikt. Daži interneta veikali www.salidzini.lv vērtē, kā nozīmīgu partneri, jo kopš sadarbības uzsākšanas ar www.salidzini.lv ir novērojams apgrozījuma pieaugums pat par 50% līdz 60%. Interneta veikali uzskata, ka bez www.salidzini.lv portāla interneta veikaliem pastāv arī citi cenu salīdzināšanas portāli, kuros var izvietot informāciju par preču cenām, bet tie nav tik efektīvi un populāri Latvijā kā www.salidzini.lv un tie nedod vēlamo efektu. Minēto iemeslu dēļ interneta veikali norāda, ka vēlas turpināt sadarbību ar www.salidzini.lv pēc iespējas ilgāk. Interneta veikali norāda, lai sekmētu sava portāla attīstību, ir ļoti svarīgi izvietot informāciju par precēm portālos, kam ir plašs apmeklējuma skaits. Starp interneta veikaliem Latvijā www.salidzini.lv popularitāti mazliet samazināja apstāklis, ka, sākot ar 2010.gada 15.februāri, tika ieviesta maksa interneta veikaliem par unikālajiem apmeklētāju "klikšķiem", maksimālā maksa dienā 1,50 Ls tiek noteikta gadījumā, ja ir bijuši 300 klikšķi un vairāk6, tas nozīmē papildus izmaksas interneta veikaliem. Vienlaicīgi Konkurences padome uzskata, ka šī maksas ieviešana norāda uz portāla www.salidzini.lv pārliecību par savu ietekmi tirgū, jo pašlaik neviens cits cenu salīdzināšanas portāls šajos ekonomiskajos apstākļos nav ieviesis maksu par unikālajiem apmeklētājiem Latvijā. Finansiālas vai administratīvas barjeras ienākšanai konkrētajā tirgū nepastāv, darbības uzsākšanai praktiski nav nepieciešamas lielas investīcijas vai specifisks tehniskais nodrošinājums. Kā būtisku problēmu (barjeru), ienākot konkrētajā tirgū, var minēt, ka jaunajiem (mazāk populāriem) portāliem ir grūti noturēties tirgū ilglaicīgi un panākt strauju apmeklētāju skaita palielināšanos, jo Latvijā tirgus nav tik liels, lai tajā varētu līdzvērtīgi konkurēt vairāki tirgus dalībnieki, īpaši ņemot vērā, ka www.salidzini.lv ir uzsācis darbību agrāk nekā konkurenti un paspējis panākt mēroga efektu. Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka www.salidzini.lv piedāvājumu salīdzināšanas portāla pakalpojumi nav aizvietojami. Interneta veikaliem pastāv citas informācijas izvietošanas iespējas, bet tās nedod tādu efektu kā www.salidzini.lv, jo www.salidzini.lv spēj piesaistīt plašu auditoriju interneta veikaliem, pateicoties savai popularitātei pircēju vidū. Tādējādi SIA "Consultant" (portāls www.salidzini.lv) darbībās ir saskatāmi Konkurences likuma 1.panta 1.punktā noteiktie kritēriji, un Konkurences padome secina, ka SIA "Consultant" (ar portālu www.salidzini.lv) atrodas dominējošajā stāvoklī konkrētajos tirgos: 1) informācijas par Latvijas interneta veikalu piedāvājumiem sniegšanas pakalpojumu tirgus Latvijā; 2) informācijas par Latvijas interneta veikalu piedāvājumiem izvietošanas piedāvājumu salīdzināšanas portālos pakalpojuma tirgus Latvijā. 2.4. Portāla www.salidzini.lv aizvietojamības un rīcības izvērtējums Konkurences padome analizēja arī interneta veikalu reakciju uz www.salidzini.lv izvirzīto noteikumu, ka interneta veikals tiks izslēgts no www.salidzini.lv datu bāzes, ja savā lapā izvietos ar www.salidzini.lv konkurējošo portālu bannerus. Interneta veikalu sniegtā informācija liecina, ka ne visi interneta veikali ņēma vērā www.salidzini.lv izsūtīto brīdinājumu7 un daži nav izslēguši konkurējošo portālu bannerus no savām interneta lapām. Tā, interneta veikals www.tehniskais.lv saņēma šādu brīdinājumu, bet no sava portāla neizņēma www.kurpirkt.lv banneri, bet www.santehnet.lv, www.beautysalon.lv šādu brīdinājumu saņēma un izpildīja šo nosacījumu, izņemot www.kurpirkt.lv banneri no savas mājas lapas. Pēc interneta veikalu www.xnet.lv un www.1a.lv sniegtās informācijas viņi šādu brīdinājumu nav saņēmuši. Vienlaicīgi konstatējams fakts, ka konkrētajā tirgū patērētāju (potenciālo pircēju-interneta lietotāju) vidū portāls www.salidzini.lv ir ļoti populārs un atpazīstams domēna vārds, lai veiktu pirkumus internetā. Portāls www.salidzini.lv nav izvirzījis savas prasības interneta portāliem ar lieliem tirdzniecības apjomiem, bet izvirza prasības interneta veikaliem ar maziem tirdzniecības apjomiem, jo, pamatojoties uz sniegto informāciju, neviens no Latvijas interneta portāliem ar lieliem tirdzniecības apjomiem, kā www.xnet.lv, www.1a.lv, šādu brīdinājumu nav saņēmis. Izvērtējot, vai pastāv klientu-interneta veikalu atkarība no www.salidzini.lv, Konkurences padome izmantoja veiktās interneta veikalu aptaujas rezultātus, kā arī publisko informāciju - laikraksta "Dienas Bizness"8 veikto pētījumu par interneta veikaliem. Saskaņā ar publisko informāciju pēdējo divu gadu laikā viena trešdaļa interneta veikali ir beiguši savu darbību ekonomisku apsvērumu dēļ. Pašlaik arī nekas neliecina, ka šajā nozarē būtu vērojama izaugsmes tendences. Konkurences padome secina, ka šajā ekonomiskajā situācijā pastāv liela konkurence starp esošajiem interneta veikaliem Latvijā. Tādēļ, lai interneta veikali spētu konkurēt interneta vidē un iegūt pēc iespējas vairāk klientu, tiem ir nepieciešams sadarboties ar cenu salīdzināšanas portāliem. Viens no galvenajiem un populārākajiem reklāmas izvietošanas portāliem Latvijā pēc apmeklējuma statistikas pašlaik ir www.salidzini.lv. Portāls www.salidzini.lv izsūtīja informāciju interneta veikaliem, ka, ja interneta veikala lapā tiks izvietoti konkurenta reklāmas banneri, tad interneta veikals tiks izslēgts no www.salidzini.lv sistēmas. Šī rīcība izraisīja negatīvas atsauksmes galvenokārt konkurentu vidū, kā arī mazo interneta veikalu vidū, jo, neizpildot šīs prasības, interneta veikals tiktu izslēgts no www.salidzini.lv sistēmas, zaudētu lielu potenciālo pircēju auditoriju un rezultātā, iespējams, samazinātos apgrozījums un peļņa. Šie apstākļi var tieši ietekmēt arī www.salidzini.lv konkurentu stāvokli, jo tie zaudētu klientus, kā rezultātā kristos to kopējā popularitāte arī potenciālo pircēju vidū. Konkurences padome konstatēja, ka portāla www.salidzini.lv brīdinājums par sadarbības pārtraukšanu bija izņemts no www.salidzini.lv interneta lapas 2010.gada februārī (interneta veikaliem izsūtītais brīdinājums saskaņā ar rīcībā esošo informāciju netika atsaukts). Konkurences padome uzskata, ka, ņemot vērā www.salidzini.lv dominējošo stāvokli konkrētajos tirgos, izslēdzot interneta veikalus no www.salidzini.lv sistēmas par iepriekš minētā noteikuma neievērošanu, pirmkārt, negatīvu ietekmi izjustu patērētāji, jo būtu sašaurinātas to iespējas izvēlēties tiem piemērotāko (pēc atlases kritērijiem, atlases ātruma vai citām pazīmēm) interneta veikalu piedāvājuma salīdzināšanas pakalpojuma sniedzēju. Otrkārt, tas būtiski ietekmē arī konkurenci starp specializētajiem piedāvājuma salīdzināšanas portāliem, jo minētās portāla www.salidzini.lv darbības rada mākslīgu ierobežojumu interneta veikalu sadarbībai ar www.salidzini.lv konkurējošajiem specializētajiem piedāvājuma salīdzināšanas portāliem. Specializēto piedāvājuma salīdzināšanas portālu sniegtais pakalpojums ir būtisks un nozīmīgs tieši interneta veikalu (atšķirība no veikaliem, kas nedarbojas interneta vidē) piedāvājuma reklamēšanai, atpazīstamības veidošanai un attiecīgi ir neatņemams efektīvas konkurences elements interneta veikalu starpā. Faktiski, minētās portāla www.salidzini.lv darbības vērstas uz konkurentu iespējas veikt un attīstīt savu darbību vispār bloķēšanu - jo mazāks skaits interneta veikalu, kuru starpā izvēlēties, jo attiecīgais specializētais piedāvājuma salīdzināšanas portāls nepievilcīgs arī gala patērētājiem. Savukārt, zaudējot gala patērētāju auditoriju, mazinās palikušo klientu - interneta veikalu interese par attiecīgo portālu, kas nozīmē arī reklāmdevēju aizplūšanu. Šādā veidā dominējošs tirgus dalībnieks var ātri un efektīvi panākt konkurentu "izslēgšanu" no tirgus, jo no dominējošā tirgus dalībnieka atkarīgie klienti, saņemot prasību nesadarboties ar konkurentiem vai draudus par sadarbības pārtraukšanu, ja prasība netiks ievērota, dod priekšroku sadarboties ar dominējošo tirgus dalībnieku, lai nezaudētu privilēģijas un iespējas (lielas gala patērētāju auditorijas - potenciālo pircēju veidā), ko dod sadarbība ar dominējošo tirgus dalībnieku.