2. Article

Atalgojuma izlīdzināšanu uz augšu veikt atbilstoši finanšu resursiem secīgi tiem amatiem, kam uz šo brīdi attiecīgajā amatalgu grupā un kvalifikācijas pakāpē ir zemākais atalgojums. Lai ieviestu izlīdzinātu un jaunajai VID struktūrai atbilstošu atalgojuma sistēmu esošā budžeta ietvaros, pašreizējie aprēķini liecina, ka atkārtoti būtu jāsamazina atalgojums vairāk nekā 2800 ierēdņiem (darbiniekiem). Nepārprotami šāds risinājums radītu lielu neapmierinātību nodarbināto vidū, var prognozēt, ka ievērojams skaits ierēdņu lēmumu par algu samazinājumu apstrīdētu, kā arī daļa no ierēdņiem (darbiniekiem) izvēlētos pārtraukt dienesta vai darba attiecības ar VID. Tā kā atkārtotais atalgojuma samazinājums skartu salīdzinoši labāk atalgotos VID ierēdņus (darbiniekus), kuru atalgojums ir veidojies atbilstoši šo ierēdņu (darbinieku) ilggadējai pieredzei, augstajai profesionālajai kvalifikācijai un darba rezultātiem, faktiski atalgojuma samazināšana skartu iestādes vērtīgākos ierēdņus (darbiniekus), konkrēto jomu ekspertus un darbotos kā būtisks lojalitāti un motivāciju mazinošs faktors tieši attiecībā uz vērtīgākajiem ierēdņiem (darbiniekiem), kuri, pat ja neizvēlēsies pārtraukt darba vai dienesta attiecības ar VID, tomēr amata pienākumu veikšanā necentīsies vairs ieguldīt visas savas spējas un zināšanas, kas savukārt ietekmētu nodokļu iekasēšanas un kontroles darba kvalitāti un rezultātus. Minēto VID uzdevumu izpilde nav iespējama, nepiesaistot papildu līdzekļus VID atlīdzības budžetam. Nodrošinot finansējuma palielinājumu VID atlīdzības budžetam, VID būtu lielākas iespējas motivēt ierēdņus (darbiniekus) kvalitatīvai pienākumu veikšanai. Tādējādi saglabātos un paaugstinātos nodokļu administrēšanas un muitas darba kvalitāte - pieaugtu pieņemto lēmumu kvalitāte, kā rezultātā samazinātos nodokļu maksātāju un muitas klientu sūdzības, kvalitatīvāk tiktu veikta nodokļu deklarāciju pārbaude un atklāto kļūdu novēršana, uzlabotos nodokļu maksātāju un muitas klientu apkalpošanas līmenis, uzlabotos nodokļu iekasēšanas darba rezultāti. Finansējuma piešķiršana samazinātu personāla aizplūšanu, nodrošinot ierēdņu (darbinieku) lojalitātes paaugstināšanu, radot stabilitātes sajūtu un drošību par nākotni. Savukārt, neparedzot atalgojuma paaugstināšanu, zemāk atalgotie ierēdņi (darbinieki), strādājot pastāvīga psiholoģiska sasprindzinājuma apstākļos, kas saistīts gan ar lielo darba apjomu, gan emocionālo spriedzi, kas neizbēgami veidojas, pildot uzraudzības un kontroles funkcijas un saskaroties ar nodokļu maksātāju negatīvo reakciju, gan neziņu par nākotni un nespēju sev un savai ģimenei nodrošināt minimālo materiālo vajadzību apmierināšanu, var pieļaut vairāk kļūdu ikdienas darbā, nespējot saglabāt pozitīvu attieksmi pret nodokļu maksātājiem un radoši un ar iniciatīvu risināt ikdienas darba jautājums. Tādējādi VID zaudē jau apmācītus un pieredzējušus speciālistus, jāiegulda resursi jaunu speciālistu piesaistē un apmācībā, turklāt, nepalielinot atalgojumu, nav iespējams piesaistīt kvalificētu personālu no ārpuses. 1.variants. VID darbinieku darba samaksa 2010.gadā un turpmākajos gados vidēji Ls 524 Papildus nepieciešamais finansējums mēnesī Papildus nepieciešamais finansējums no 2010.gada 1.jūlija Papildus nepieciešamais finansējums 2011. un 2012. gadam Nr. p.k. Mērķis Amata vietas Finansējums atalgojumam (EKK 1100) Finansējums DDVSAOI, 24,09% (EKK 1200) KOPĀ (EKK 1000) Finansējums atalgojumam (EKK 1100) Finansējums DDVSAOI, 24,09% (EKK 1200) KOPĀ (EKK 1000) Finansējums atalgojumam (EKK 1100) Finansējums DDVSAOI, 24,09% (EKK 1200) KOPĀ (EKK 1000) skaits Ls Ls Ls Ls Ls Ls Ls Ls Ls 1 Piemaksa par speciālajām dienesta pakāpēm 852 9 242 2 226 11 468 55 452 13 358 68 810 110 904 26 717 137 621 2 Piemaksa par dienesta pienākumu pildīšanu kopā ar dienesta suni līdz 20 % 26 467 113 580 2 802 675 3 477 5 604 1 350 6 954 3 Mēnešalgas izlīdzināšana 2 781 234 627 56 522 291 149 1 407 762 339 130 1 746 892 2 815 524 678 260 3 493 784 Kopā pavisam 244 336 58 861 303 197 1 466 016 353 163 1 819 179 2 932 032 706 327 3 638 359 Risinājuma pozitīvā ietekme Risinājuma trūkumi - sākot ar 2010.gada otro pusi, VID ierēdņu (darbinieku) vidējā darba samaksa būtu 524 lati pirms nodokļu nomaksas, kas ir par 55 latiem vairāk nekā šobrīd; - īstermiņā samazinātos personāla aizplūšana, VID nezaudētu apmācītus un pieredzējušus speciālistus. - vidējais atalgojums joprojām būtu ievērojami mazāks nekā citu valsts pārvaldes iestāžu atalgojums; - ilgtermiņā plānojama personāla aizplūšana; - finansējuma trūkuma dēļ nav iespējas maksāt piemaksu par dienestu, kas saistīts ar īpašu risku. 2.variants. VID darbinieku darba samaksa 2010.gadā un turpmākajos gados vidēji Ls 570 Papildus nepieciešamais finansējums mēnesī Papildus nepieciešamais finansējums no 2010.gada 1.jūlija Papildus nepieciešamais finansējums 2011. un 2012. gadam Nr.p.k. Mērķis Amata vietas Finansējums atalgojumam (EKK 1100) Finansējums DDVSAOI, 24,09% (EKK 1200) KOPĀ (EKK 1000) Finansējums atalgojumam (EKK 1100) Finansējums DDVSAOI, 24,09% (EKK 1200) KOPĀ (EKK 1000) Finansējums atalgojumam (EKK 1100) Finansējums DDVSAOI, 24,09% (EKK 1200) KOPĀ (EKK 1000) skaits Ls Ls Ls Ls Ls Ls Ls Ls Ls 1 Piemaksa par speciālajām dienesta pakāpēm 852 9 242 2 226 11 468 55 452 13 358 68 810 110 904 26 717 137 621 2 Piemaksa par dienesta pienākumu pildīšanu kopā ar dienesta suni līdz 20 % 26 644 155 799 3 864 931 4 795 7 728 1 862 9 590 3 Piemaksa par dienestu, kas saistīts ar īpašu risku (10 % no noteiktās mēnešalgas) 2 610 120 527 29 035 149 562 723 162 174 210 897 372 1 446 324 348 419 1 794 743 4 Mēnešalgas izlīdzināšana 2 781 322 993 77 809 400 802 1 937 958 466 854 2 404 812 3 875 916 933 708 4 809 624 Kopā pavisam 453 406 109 225 562 631 2 720 436 655 353 3 375 789 5 440 872 1 310 706 6 751 578 Risinājuma pozitīvā ietekme Risinājuma trūkumi - sākot ar 2010.gada otro pusi, VID ierēdņu (darbinieku) vidējā darba samaksa būtu 570 lati pirms nodokļu nomaksas, kas ir par 101 latu vairāk nekā šobrīd; - samazinātos personāla aizplūšana, VID nezaudētu apmācītus un pieredzējušus speciālistus; - rastos iespēja piesaistīt kvalificētu personālu no ārpuses; - būtu iespēja maksāt piemaksu par dienestu, kas saistīts ar īpašu risku. - vidējais atalgojums joprojām būtu ievērojami mazāks nekā citu valsts pārvaldes iestāžu atalgojums. 3.variants. VID darbinieku darba samaksa 2010. un 2011.gadā vidēji Ls 524, bet 2012.gadā vidēji Ls 570 Papildus nepieciešamais finansējums no 2010.gada 1.jūlija Papildus nepieciešamais finansējums 2011. gadam Papildus nepieciešamais finansējums 2012. gadam Nr.p.k. Mērķis Amata vietas Finansējums atalgojumam (EKK 1100) Finansējums DDVSAOI, 24,09% (EKK 1200) KOPĀ (EKK 1000) Finansējums atalgojumam (EKK 1100) Finansējums DDVSAOI, 24,09% (EKK 1200) KOPĀ (EKK 1000) Finansējums atalgojumam (EKK 1100) Finansējums DDVSAOI, 24,09% (EKK 1200) KOPĀ (EKK 1000) skaits Ls Ls Ls Ls Ls Ls Ls Ls Ls 1 Piemaksa par speciālajām dienesta pakāpēm 852 55 452 13 358 68 810 110 904 26 717 137 621 110 904 26 717 137 621 2 Piemaksa par dienesta pienākumu pildīšanu kopā ar dienesta suni līdz 20 % 26 2 802 675 3 477 5 604 1 350 6 954 7 728 1 862 9 590 3 Piemaksa par dienestu, kas saistīts ar īpašu risku (10 % no noteiktās mēnešalgas) 2 610 0 0 0 0 0 0 1 446 324 348 419 1 794 743 4 Mēnešalgas izlīdzināšana 2 781 1 407 762 339 130 1 746 892 2 815 524 678 260 3 493 784 3 875 916 933 708 4 809 624 Kopā pavisam 1 466 016 353 163 1 819 179 2 932 032 706 327 3 638 359 5 440 872 1 310 706 6 751 578 Risinājuma pozitīvā ietekme Risinājuma trūkumi - sākot ar 2010.gada otro pusi, VID ierēdņu (darbinieku) vidējā darba samaksa būtu 524 lati pirms nodokļu nomaksas, kas ir par 55 latiem vairāk nekā šobrīd; - ar 2012.gadu vidējā darba samaksa būtu 570 lati pirms nodokļu nomaksas, kas ir par 101 latu vairāk nekā šobrīd; - samazinātos personāla aizplūšana, VID mazāk zaudētu apmācītus un pieredzējušus speciālistus; - rastos iespēja piesaistīt kvalificētu personālu no ārpuses; - ar 2012.gadu būtu iespēja maksāt piemaksu par dienestu, kas saistīts ar īpašu risku. - vidējais atalgojums joprojām būtu ievērojami mazāks nekā citu valsts pārvaldes iestāžu atalgojums; - ilgtermiņā plānojama personāla aizplūšana; - līdz 2012.gadam finansējuma trūkuma dēļ nav iespējas maksāt piemaksu par dienestu, kas saistīts ar īpašu risku. Nobeigums VID ir valsts fiskālās politikas realizācijas pamatinstruments, kuram ir īpaši svarīga nozīme valsts attīstībā, fiskālo interešu un sabiedrības aizsardzībā. Lai tā darbība būtu efektīva, ir nepieciešams augsti kvalificēts, lojāls un motivēts personāls, kam piemīt augsta atbildības izjūta un godprātīga attieksme pret darbu. Starptautiskā Valūtas fonda Fiskālo lietu departamenta 2009.gada 14.jūlija pētījumā "Nodokļu iekasēšana ekonomikas krīzes laikā: problēmas un politikas izvēles" konstatēts, ka krīzes laikā būtisks ir valdības atbalsts nodokļu administrācijai. Kā visas valsts iestādes, arī nodokļu administrācijas ekonomikas lejupslīdes apstākļos skar iespējamā piešķirtā budžeta samazināšana, jo valdības cenšas izveidot fiskālo rezervi augstas prioritātes sociālajiem izdevumiem. Tomēr jāatzīst, ka saimnieciski grūtos laikos nodokļu administrācijas uzdevums kļūst sarežģītāks. Šādos apstākļos nodokļu administrāciju budžeta būtiska samazināšana nozīmētu nodokļu iekasēšanas efektivitātes mazināšanu un nodokļu ieņēmumu krituma turpmāku palielināšanos. Vienotas un atbilstošas VID atalgojuma sistēmas ieviešana garantēs sekmīgu nodokļu un citu VID administrēto budžeta ieņēmumu iekasēšanu. Finanšu ministrs E.Repše