6. Article

Vienošanās par UFC piegādi - puses vienojušās, ka "Neste Resins Oy" piegādās a/s "Latvijas Finieris" sveķu ražošanai nepieciešamās izejvielas. Konkurences padomē iesniegtajā sadarbības līguma tulkojumā no angļu valodas tiek lietoti termini "līme" un "sveķi". Tikšanos laikā ar iesaistītajām personām ir noskaidrots, ka sveķi ir līmes izejviela. Tirdzniecība var notikt tikai ar sveķiem, jo gatava līme transportēšanai nav piemērota, tādēļ ka tā ātri sacietē. Kokapstrādes ražojumos tiek izmantoti sintētiskie sveķi, tādi kā paziņotajā sadarbības līgumā nosauktie karbamīda sveķi un fenola sveķi, kā arī amīna u.c. sveķi. Konkrētais tirgus, kuru ietekmēs paziņotā vienošanās, ir sintētisko sveķu realizācijas tirgus Latvijā. Latvijā ražotie karbamīda un fenola sveķi kokapstrādes ražošanā ir aizvietojami ar līdzīgiem, uz citas kīmiskās bāzes ražotiem importētajiem sveķiem. Uzņēmumi tos izvēlas atkarībā no gala produkcijas īpatnībām un kvalitātes prasībām, kurā tiek izmantoti sintētiskie sveķi. Cenu atšķirības Latvijā ražotajiem un importētajiem sveķiem ir apmēram 10%. Latvijā sintētiskos sveķus ražo a/s "Latvijas Finieris" un SIA "Ventspils koks". 1997. gadā Latvijā saražots apmēram 21 tūkst. tonnu sintētisko sveķu (a/s "Latvijas Finieris" - 15,5 tūkst. tonnu, SIA "Ventspils koks"- 5,5 tūkst. tonnu). Savām vajadzībām minētie uzņēmumi izmantojuši 13 tūkst. tonnu, bet realizējuši citiem uzņēmumiem - 4,5 tūkst. tonnu (no tām a/s "Latvijas Finieris" - 3,3 tūkst. tonnu). Kopējais sintētisko sveķu imports 1997. gadā (saskaņā ar Statistikas pārvaldes rīcībā esošo informāciju) bija ap 11 tūkst. tonnu, bet a/s "Latvijas Finieris" un SIA "Ventspils koks" tos savām vajadzībām neizmanto. Tātad no kopējā Latvijas tirgū realizētā sintētisko sveķu daudzuma a/s "Latvijas Finieris" piedāvā apmēram 21%, SIA "Ventspils koks" - 8%, imports - 71%. Lielākie sintētisko sveķu patērētāji Latvijā bez abiem ražojošajiem uzņēmumiem, kas sveķus ražo pamatā savām vajadzībām un citur tos neiegādājas, ir a/s "Bolderāja", SIA "Sāga", a/s "Vulkāns", SIA "Teika-Trio" un citi mazāki kokapstrādes un mēbeļu ražošanas uzņēmumi. Importēto sintētisko sveķu lielāko daudzumu sastāda "Dynoresin Oy" (Somija), "Casco Products AB" (Zviedrija), "Dyno Industrier Products AS" (Norvēģija), "RAS Kiviter" (Igaunija), "Achema" (Lietuva) ražojumi. Ievedmuita sintētiskajiem sveķiem Latvijā nav noteikta, tādēļ to imports valstī ir brīvs. Sintētisko sveķu importētāji, nosakot pārdošanas cenas, ir spiesti rēķināties ar vietējo sveķu cenu, pretējā gadījumā varētu būt iespējama uzņēmumu pāriešana lielā mērā uz vietējiem sveķiem. Pašlaik vietējie ražotāji veido konkurenci importētājiem, neļaujot tiem paaugstināt importēto sveķu cenas. Ražotāji uzņēmumi, gan a/s "Latvijas Finieris", gan SIA "Ventspils koks", savus apjomus spēj palielināt, jo ražošanas jaudas tajos netiek izmantotas pilnībā. Latvijas pieprasījumu vismaz kvantitatīvi tie spētu apmierināt. Pozitīvi vērtējams fakts, ka lielākā sveķu ražotne Latvijā ne tikai tiek saglabāta, bet tajā tiek arī pilnveidots ražošanas process, paaugstinot ražoto sveķu kvalitāti. Bez tam "Neste Resins Oy" piedāvātā tehnoloģija ļauj iegūt vairāk sveķu no tā paša izejvielu daudzuma. Tādēļ pēc paziņojuma iesniedzēju teiktā neesot paredzams, ka pēc tās ieviešanas a/s "Latvijas Finieris" ražoto sveķu cenas celsies. Savukārt šīs sabiedrības ražoto koka izstrādājumu konkurētspēja pasaules tirgū celšoties gan zemākas pašizmaksas, gan augstāku kvalitātes rādītāju dēļ. Latvijas sveķu lietotājiem, kā apstiprina a/s "Latvijas Finieris", tikšot piedāvāta augstākas kvalitātes prece par to pašu cenu. Pēc "Neste Resins Oy" tehnoloģijas ražotie sveķi pamatā paredzēti pašas a/s "Latvijas Finieris" ražošanas vajadzībām. Daļu no atlikušajiem apjomiem sabiedrība ir tiesīga izplatīt Latvijā, izmantojot tai licencētās preču zīmes. Savukārt pārējo sveķu daļu pirks "Neste Resins Oy", lai pārdotu ārpus Latvijas. Uz sveķu iepakojuma a/s "Latvijas Finieris" tiks norādīts kā izgatavotājs, kas kopā ar pasaulē labi zināmu preču zīmi varētu veicināt uzņēmuma atpazīstamību citās valstīs arī pēc paziņotā sadarbības līguma darbības izbeigšanās. Minētais liecina, ka paziņotā vienošanās veicinās sintētisko sveķu ražošanas uzlabošanu, veicinās ekonomisko progresu sveķu un kokapastrādes produkcijas ražošanā un šo produktu realizāciju gan Latvijā, gan citās valstīs. Rezultātā sveķu izmantotājiem palielināsies kvalitatīvu produktu izvēles iespējas, bet patērētāji gūs iespēju iegādāties Rietumu standartiem atbilstošus kokapstrādes ražojumus un mēbeles. Izvērtējot atsevišķo līgumu nosacījumus, redzams, ka vairāki no tiem ir ierobežojoši vienai pusei - a/s "Latvijas Finieris". Tomēr kopumā sadarbības līguma realizēšana ir Latvijas uzņēmuma un valsts ekonomiskajās interesēs. Konfidenciālā daļa (izslēgta) "Neste Resins Oy" produkcijas iekļūšana Latvijas tirgū paziņotās vienošanās rezultātā nostiprina šā uzņēmuma pozīcijas gan Latvijā, gan Baltijas reģionā. Tomēr citu ražotāju produkcijas imports netiek kavēts, kamēr Latvijā nav noteikta ievedmuita sintētiskajiem sveķiem. Arī otrs vietājais sveķu ražotājs - SIA "Ventspils koks" - var piedāvāt Latvijas tirgū savu produkciju. Tādēļ nav pamata uzskatīt, ka vienošanās rezultātā rastos iespēja likvidēt konkurenci sintētisko sveķu realizācijas tirgū Latvijā vai ievērojamā tā daļā . Ņemot vērā iepriekš teikto un saskaņā ar Ministru kabineta 1998. gada 3. februāra noteikumu nr. 37 "Kārtība, kādā atzīstamas par spēkā esošām vienošanās starp tirgus dalībniekiem" 24. punktu, Konkurences padome nolēma: