7. Article
Papildināt likumu ar 13.1 pantu šādā
redakcijā:
"13.1 pants. Neatkarība publiskās
lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtisko
funkciju veicēja darbības nodrošināšanā
(1) Publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtiskās funkcijas nedrīkst veikt:
1) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītājs, kas ir arī pārvadātājs;
2) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs
gadījumos, kad pārvadātājs ir koncerna atkarīgā sabiedrība, bet
šā koncerna valdošais uzņēmums (kapitālsabiedrība) ir publiskās
lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs;
3) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs
gadījumos, kad tas ir koncerna atkarīgā sabiedrība, bet šā
koncerna valdošais uzņēmums (kapitālsabiedrība) ir
pārvadātājs;
4) valsts institūcijas, kurām dzelzceļa transporta nozarē
uzticēta regulējošo funkciju izpilde.
(2) Ja kāda koncerna valdošais uzņēmums
(kapitālsabiedrība) ir publiskās lietošanas dzelzceļa
infrastruktūras pārvaldītājs, bet šā koncerna atkarīgā sabiedrība
ir pārvadātājs, publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtiskās funkcijas veic cits šā koncerna atkarīgais
uzņēmums (kapitālsabiedrība), kas pats nav pārvadātājs un
atbilstoši šajā pantā noteiktajām prasībām ir neatkarīgs
publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
būtisko funkciju veikšanā. Ja nav šāda koncerna atkarīgā uzņēmuma
(kapitālsabiedrības), citas kapitālsabiedrības vai institūcijas,
kura atbilst šajā pantā noteiktajām neatkarības prasībām,
publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
būtisko funkciju veicēju nosaka Ministru kabinets.
(3) Publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtisko funkciju veicēju finansē no publiskās
lietošanas dzelzceļa infrastruktūras finansējuma līdzekļiem, un
tam nepieciešamo līdzekļu apmēru ņem vērā, nosakot maksu par
publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras izmantošanu.
(4) Ja publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtisko funkciju veicējs ar pārvadātāju neietilpst
vienā koncernā, publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtisko funkciju veicēja neatkarību nodrošina,
ievērojot šādus noteikumus:
1) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
būtisko funkciju veicēja valdes locekļi un vadošie darbinieki,
kuru kompetencē ietilpst lēmumu pieņemšana par publiskās
lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtisko
funkciju veikšanu, nevar būt jebkuras kapitālsabiedrības, kas
sniedz pārvadātāja pakalpojumus, dalībnieki (akcionāri) un
nedrīkst ieņemt amatu vai citādi iesaistīties jebkura pārvadātāja
struktūrās. Šis aizliegums attiecībā uz jebkādu amatu jebkura
pārvadātāja struktūrās paliek spēkā divus gadus pēc tam, kad
valdes loceklis vai vadošais darbinieks, kura kompetencē ietilpst
lēmumu pieņemšana par publiskās lietošanas dzelzceļa
infrastruktūras pārvaldītāja būtisko funkciju veikšanu, atstājis
amatu;
2) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
būtisko funkciju veicēja personāls nodrošināms ar atsevišķām
telpām, kurām aizsargāta piekļuve. Iekšējos noteikumos vai
līgumos iekļaujamas prasības, kas paredz, ka personāla kontakti
ar pārvadātājiem saistībā ar publiskās lietošanas dzelzceļa
infrastruktūras pārvaldītāja būtisko funkciju izpildi veicami
tikai oficiālās saziņas ietvaros;
3) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
būtisko funkciju veicējs nodrošina datu konfidencialitāti un tās
komerciālās informācijas konfidencialitāti, kuru tas, pildot
savas funkcijas, ir saņēmis no pārvadātājiem.
(5) Ja publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtisko funkciju veicējs ar pārvadātāju ietilpst
vienā koncernā, kurā neviens no abiem nav šā koncerna valdošais
uzņēmums (kapitālsabiedrība), publiskās lietošanas dzelzceļa
infrastruktūras pārvaldītāja būtisko funkciju veicēja neatkarību
papildus šā panta ceturtajā daļā minētajiem noteikumiem
nodrošina, ievērojot šādus noteikumus:
1) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
būtisko funkciju veicēja valdes locekļi un vadošie darbinieki,
kuru kompetencē ietilpst lēmumu pieņemšana par publiskās
lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtisko
funkciju veikšanu, nevar būt valdošā uzņēmuma
(kapitālsabiedrības) dalībnieki (akcionāri) un nedrīkst ieņemt
amatu vai citādi iesaistīties valdošā uzņēmuma
(kapitālsabiedrības) struktūrās. Šis aizliegums attiecībā uz
jebkādu amatu valdošā uzņēmuma (kapitālsabiedrības) struktūrās
paliek spēkā divus gadus pēc tam, kad valdes loceklis vai
vadošais darbinieks, kura kompetencē ietilpst lēmumu pieņemšana
par publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
būtisko funkciju veikšanu, atstājis amatu;
2) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
būtisko funkciju veicēja valdes locekļiem tiek nodrošinātas
tiesības neatkarīgi no pārvadātāja un valdošā uzņēmuma
(kapitālsabiedrības) pieņemt lēmumus attiecībā uz publiskās
lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtiskajām
funkcijām. Valdošajam uzņēmumam (kapitālsabiedrībai) ir atļauts
apstiprināt publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtisko funkciju veicēja gada finanšu plānu vai tam
līdzīgus finanšu plānošanas dokumentus un noteikt vispārīgus
ierobežojumus attiecībā uz parādsaistībām, bet nav atļauts veikt
jebkādas darbības attiecībā uz publiskās lietošanas dzelzceļa
infrastruktūras pārvaldītāja būtisko funkciju izpildi;
3) nepastāv pamatotas šaubas par publiskās lietošanas
dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtisko funkciju veicēja
valdes locekļa profesionālo neatkarību;
4) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
būtisko funkciju veicējs izstrādā neatkarības prasību programmu,
kurā noteikti konkrētu darbinieku pienākumi un pasākumi, kas tiek
veikti, lai nepieļautu nevienlīdzīgu attieksmi pret
pārvadātājiem, un nodrošina pienācīgu kontroli pār tās
ievērošanu. Publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtisko funkciju veicējs katru gadu līdz 1.aprīlim
iesniedz Valsts dzelzceļa administrācijai ziņojumu par veiktajiem
pasākumiem. Valsts dzelzceļa administrācija šo ziņojumu publicē
savā mājaslapā internetā. Valsts dzelzceļa administrācija pēc
ziņojuma izvērtēšanas sniedz atzinumu par neatkarības
nodrošināšanai veikto pasākumu pietiekamību un norāda trūkumus,
ja tādi ir, kā arī termiņu, kurā šie trūkumi novēršami;
5) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
būtisko funkciju veicēja rīcībā ir vajadzīgais personāls;
6) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
būtisko funkciju veicējs nodrošina tās komerciālās informācijas
konfidencialitāti, kuru tas, pildot savas funkcijas, ir saņēmis
no valdošā uzņēmuma (kapitālsabiedrības).
(6) Valsts dzelzceļa administrācija uzrauga šā panta
ceturtajā un piektajā daļā paredzēto publiskās lietošanas
dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtisko funkciju veicēja
neatkarības prasību ievērošanu un izskata pārvadātāju sūdzības
par šo neatkarības prasību pārkāpumiem. Šādos gadījumos Valsts
dzelzceļa administrācija var pieņemt lēmumu veikt pasākumus
attiecīgo neatkarības prasību nodrošināšanai, nosakot saprātīgu
termiņu to izpildei.
(7) Ja publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtisko funkciju veicējs ar pārvadātāju ietilpst
vienā koncernā, kurā neviens no abiem nav šā koncerna valdošais
uzņēmums (kapitālsabiedrība), Valsts dzelzceļa administrācija
uzrauga publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtisko funkciju veicēja valdes locekļu profesionālo
neatkarību. Uzraudzības nodrošināšanai ir veicami šādi
pasākumi:
1) pirms publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtisko funkciju veicēja valdes locekļu paredzētās
ievēlēšanas valdes locekļa kandidāts Valsts dzelzceļa
administrācijai un publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtisko funkciju veicēja dalībnieku (akcionāru)
sapulcei iesniedz apliecinājumu, ka viņš atbilst šā panta
ceturtās daļas 1.punktā un piektās daļas 1. un 3.punktā
minētajiem kritērijiem. Ja Valsts dzelzceļa administrācijai ir
pamats uzskatīt, ka minētajā apliecinājumā sniegtās ziņas nav
patiesas, proti, valdes locekļa kandidāts neatbilst kādam no
likumā noteiktajiem kritērijiem, tā triju nedēļu laikā no
apliecinājuma saņemšanas dienas pieņem lēmumu par valdes locekļa
kandidāta neatbilstību minētajiem kritērijiem un nekavējoties
iesniedz to publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtisko funkciju veicēja dalībnieku (akcionāru)
sapulcei un izsniedz valdes locekļa kandidātam. Valsts dzelzceļa
administrācijas lēmumu, ar kuru konstatēta valdes locekļa
kandidāta neatbilstība un kurš attiecīgi liedz publiskās
lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtisko
funkciju veicēja dalībnieku sapulcei ievēlēt šādu personu valdē,
mēneša laikā var pārsūdzēt tiesā normatīvajos aktos noteiktajā
kārtībā. Valsts dzelzceļa administrācijas lēmuma pārsūdzēšana
neaptur tā darbību;
2) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
būtisko funkciju veicēja valdes loceklis nekavējoties informē
Valsts dzelzceļa administrāciju par mēģinājumu viņu ietekmēt
attiecībā uz publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtisko funkciju veikšanu;
3) ja publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtisko funkciju veicēja valdes loceklis vairs
neatbilst kādam no šā panta ceturtās daļas 1.punktā un piektās
daļas 1. un 3.punktā noteiktajiem kritērijiem, šādam valdes
loceklim ir pienākums pašam atstāt valdes locekļa amatu. Ja viņš
to nedara vai arī publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtisko funkciju veicēja dalībnieku sapulce pēc
savas iniciatīvas neatsauc attiecīgo valdes locekli no amata,
Valsts dzelzceļa administrācijai ir pienākums pieprasīt publiskās
lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtisko
funkciju veicēja dalībniekam (akcionāram), lai šāds valdes
loceklis tiek nekavējoties atsaukts no amata. Šo Valsts dzelzceļa
administrācijas lēmumu publiskās lietošanas dzelzceļa
infrastruktūras pārvaldītāja būtisko funkciju veicēja dalībnieks
(akcionārs) un atsauktais valdes loceklis var pārsūdzēt tiesā
normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Valsts dzelzceļa
administrācijas lēmuma pārsūdzēšana neaptur tā darbību;
4) ja valdes locekli paredzēts atsaukt no amata pirms noteiktā
pilnvaru termiņa, publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
pārvaldītāja būtisko funkciju veicēja dalībnieks (akcionārs)
pirms attiecīgās dalībnieku (akcionāru) sapulces, kurā plānots
valdes locekli atsaukt no amata, sniedz Valsts dzelzceļa
administrācijai izvērstu atsaukšanas iemesla pamatojumu. Valdes
locekli var atsaukt tikai svarīga iemesla dēļ, par kādu uzskatāma
rupja pilnvaru pārkāpšana, pienākumu neizpilde vai nepienācīga
izpilde, nespēja vadīt kapitālsabiedrību, uzticības zaudēšana vai
likumos noteiktie šķēršļi šā amata ieņemšanai un savienošanai.
Valsts dzelzceļa administrācija nekavējoties, bet ne ilgāk kā
triju nedēļu laikā no publiskās lietošanas dzelzceļa
infrastruktūras pārvaldītāja būtisko funkciju veicēja dalībnieka
(akcionāra) pamatojuma saņemšanas dienas iesniedz publiskās
lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtisko
funkciju veicēja dalībnieku (akcionāru) sapulcei lēmumu, ar kuru
piekrīt plānotajai valdes locekļa atsaukšanai vai pret to
iebilst, ja rodas pamatotas šaubas par iesniegtā atsaukšanas
iemesla pietiekamību. Šo Valsts dzelzceļa administrācijas lēmumu
publiskās lietošanas dzelzceļa publiskās lietošanas
infrastruktūras pārvaldītājs un publiskās lietošanas dzelzceļa
infrastruktūras pārvaldītāja būtisko funkciju veicējs var
pārsūdzēt tiesā normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Valsts
dzelzceļa administrācijas lēmuma pārsūdzēšana neaptur tā
darbību;
5) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
būtisko funkciju veicēja dalībniekam (akcionāram) nav
nepieciešams saņemt Valsts dzelzceļa administrācijas piekrišanu,
ja paredzēts no amata pirms noteiktā pilnvaru termiņa atsaukt
valdes locekli, kuram saskaņā ar Kriminālprocesa likumu kā
drošības līdzeklis piemērots apcietinājums vai noteikts
nodarbošanās aizliegums, kas viņam liedz pildīt publiskās
lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtisko
funkciju veicēja valdes locekļa pienākumus, vai šim valdes
loceklim, pamatojoties uz kriminālprocesā vai administratīvo
pārkāpumu procesā pieņemto nolēmumu, atņemtas vai ierobežotas
tiesības uz noteikta vai visu veidu komercdarbību vai tiesības
ieņemt amatus komercsabiedrību pārvaldes institūcijās. Publiskās
lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja būtisko
funkciju veicēja dalībnieks (akcionārs) nekavējoties iesniedz
Valsts dzelzceļa administrācijai attiecīgu pamatojošo dokumentu
par valdes loceklim piemēroto drošības līdzekli vai tiesību
atņemšanu vai ierobežošanu, kura to pieņem zināšanai."
- (1)) Publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
- 1)) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
- 2)) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs
- 3)) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītājs
- 4)) valsts institūcijas, kurām dzelzceļa transporta nozarē
- (2)) Ja kāda koncerna valdošais uzņēmums
- (3)) Publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
- (4)) Ja publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
- 1)) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
- 2)) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
- 3)) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
- (5)) Ja publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
- 1)) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
- 2)) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
- 3)) nepastāv pamatotas šaubas par publiskās lietošanas
- 4)) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
- 5)) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
- 6)) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
- (6)) Valsts dzelzceļa administrācija uzrauga šā panta
- (7)) Ja publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
- 1)) pirms publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
- 2)) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
- 3)) ja publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras
- 4)) ja valdes locekli paredzēts atsaukt no amata pirms noteiktā
- 5)) publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras pārvaldītāja
asdeadlinegovernmentjoint-stockmk