2. Article

Dominējošais stāvoklis Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 1.punktu "dominējošais stāvoklis - tirgus dalībnieka vai vairāku tirgus dalībnieku ekonomisks (saimniecisks) stāvoklis konkrētajā tirgū, ja šis dalībnieks vai šie dalībnieki spēj ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā, darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem, piegādātājiem vai patērētājiem". Ņemot vērā to, ka SIA "Tele2" ir uzsācis darbību uzziņu dienesta pakalpojuma sniegšanas tirgū tikai no 2010.gada 1.oktobra, faktu, ka bez iesniedzēja uzziņu dienesta pakalpojumu tirgū ilgstoši darbojas arī citi tirgus dalībnieki, uzziņu dienesta pakalpojumi tiek sniegti, izmantojot gan telefonsakaru operatorus (mobilos vai fiksētos), gan arī internetu, un no patērētāju viedokļa uzziņu dienesta pakalpojumus iespējams aizstāt, izmantojot interneta atlasītājus (piem., google, yahoo) u.tml., Konkurences padome uzskata, ka SIA "Tele2" nav pamata konstatēt dominējošo stāvokli konkrētajā tirgū, it īpaši, ņemot vērā faktu, ka 8811 uzziņu dienesta pakalpojums ir pieejams tikai SIA "Tele2" abonentiem. SIA "Lattelecom" Iesniegumā norādīja, ka SIA "Tele2" atrodas dominējošajā stāvoklī mobilās balss telefonijas tirgū Latvijas Republikā, par ko liecina SIA "Tele2" rīcība, paaugstinot cenu abonentiem uz 1188 uzziņu dienesta pakalpojumu no 0,45 Ls līdz 0,69 Ls, darbojoties neatkarīgi no abonentiem (patērētājiem), kā arī konkurentiem - citiem mobilo sakaru operatoriem, kuri nepaaugstināja cenu uz 1188 uzziņu dienesta pakalpojumu. Saskaņā ar Konkurences padomes līdzšinējo praksi un veiktajām tirgus uzraudzībām nevienam mobilo sakaru operatoram, t.sk. SIA "Tele2", nav konstatēts dominējošais stāvoklis mobilās balss telefonijas pakalpojumu sniegšanas tirgū1. Konkurences apstākļi mobilās balss telefonijas pakalpojumu sniegšanas tirgū nav būtiski mainījušies, lai rastos kāda mobilā sakaru operatora dominējošais stāvoklis. Par būtisku konkurences apstākļu maiņu mobilās balss telefonijas pakalpojumu sniegšanas tirgū nevar tikt uzskatīta SIA "Tele2" rīcība, paaugstinot cenu par zvaniem uz 1188 uzziņu dienesta pakalpojumu saviem abonentiem, tāpat arī sava uzziņu dienesta pakalpojuma 8811 ieviešana. Fakts, ka mobilo sakaru operators, kura abonentu skaits un tirgus daļa mobilās balss telefonijas pakalpojumu sniegšanas tirgū ir ievērojami mazāka par SIA "Tele2", zvaniem uz vienu no uzziņu dienestiem ir noteicis pat augstāku maksu kā SIA "Tele2", liecina, ka mobilo sakaru operatora noteiktais maksas apmērs par zvanu uz uzziņu dienestu nav tieši atkarīgs no mobilo sakaru operatora tirgus varas, bet gan no individuālas izvēles šī pakalpojuma piedāvāšanā 2. Uzziņu dienesta pakalpojuma pieejamība tiek nodrošināta no mobilā sakaru operatora puses saviem abonentiem kā papildu pakalpojums, blakus pamatpakalpojumam, proti, mobilās balss telefonijas pakalpojumam. Līdz ar to, ņemot vērā norādītos apsvērumus, SIA "Tele2" Iesniegumā aprakstītā rīcība, kas norādīta šajā punktā iepriekš, nav vērtējama kā pierādījums dominējošā stāvokļa esamībai.