1. Article

Konkrētais tirgus Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu "konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu". Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 5.punktu "konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības", un saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 3.punktu "konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām". Saskaņā ar LVRTC sniegto informāciju atbilstoši Elektronisko plašsaziņas līdzekļu likuma 13.panta pirmajai, otrajai un ceturtajai daļai LVRTC nodrošina to elektronisko plašsaziņas līdzekļu radio programmu izplatīšanu analogajā formātā, kuriem nav savu tehnisko izplatīšanas līdzekļu; LVRTC nodrošina sabiedriskā elektroniskā plašsaziņas līdzekļa radio programmu izplatīšanu valsts teritorijā analogajā formātā; LVRTC nodrošina savu infrastruktūru šā likuma 72.pantā noteiktajam komersantam (šobrīd SIA "Lattelecom") elektronisko plašsaziņas līdzekļu programmu zemes apraidei ciparformātā. LVRTC ir elektronisko sakaru komersants, kas saņēmis Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas izsniegto elektronisko sakaru komersanta reģistrācijas apliecību Nr.S10301. LVRTC kā elektronisko sakaru komersants sniedz sekojošus pakalpojumus: radiokomunikāciju pakalpojumi, datu un elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumi, nomāto līniju pakalpojumi, interneta piekļuves pakalpojumi. LVRTC 2009.gada 31.maijā pārņēma no VAS "Latvijas Pasts" sertifikācijas pakalpojumu sniegšanas darbības virzienu, un šobrīd LVRTC nodrošina sertifikācijas pakalpojumu sniegšanu un uzturēšanu. 1.1. Infrastruktūras iznomāšanas pakalpojums Saskaņā ar Ministru kabineta 2009.gada 17.februāra rīkojuma Nr.115 "Par elektronisko sakaru komersanta apstiprināšanu televīzijas programmu zemes apraidei ciparformātā" 4.3.punktu SIA "Lattelecom" tika uzlikts pienākums nodibināt tiesiskās attiecības ar LVRTC par tā infrastruktūras izmantošanu televīzijas programmu zemes apraidei ciparformātā līdz 2013.gada 31.decembrim saskaņā ar Radio un televīzijas likumu (tagad - Elektronisko plašsaziņas līdzekļu likums). 2009.gada 30.martā starp SIA "Lattelecom" un LVRTC tika noslēgts līgums Nr.14/8-36 "Par infrastruktūras izmantošanu televīzijas programmu zemes raidīšanas ciparformātā nodrošināšanai" (turpmāk tekstā - Līgums). Saskaņā ar Līguma 3.1.punktu (*). Ņemot vērā normatīvajos aktos nostiprināto SIA "Lattelecom" pienākumu nodibināt tiesiskās attiecības ar LVRTC par tā infrastruktūras izmantošanu televīzijas programmu zemes apraidei ciparformātā, kā arī no tā izrietošo LVRTC pienākumu nodrošināt savas infrastruktūras pieejamību SIA "Lattelecom", Konkurences padome secina, ka konkrētās preces tirgus šīs lietas ietvaros ir LVRTC infrastruktūras, kas ir nepieciešama virszemes ciparu televīzijas apraidei, nodrošināšanas (iznomāšanas) tirgus. Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir Latvijas Republikas teritorija. 1.2. Datu centra pakalpojumi Saskaņā ar Iesniegumā minēto gan SIA "Lattelecom Technology", gan LVRTC sniedz datu centra pakalpojumus. Pamatojoties uz publiski pieejamo informāciju, secināms, ka datu centra pakalpojumus sniedz tirgus dalībnieki - elektronisko pakalpojumu sniedzēji, kuru skaits ir pietiekami liels Latvijas tirgū, piemēram, SIA "Telia Latvija", SIA "LATNET Serviss", SIA "Altnet", SIA "IZZI", SIA "Datorcentrs", SIA "Millenium IT" u.c. Datu centrs ir ugunsdroša un aizsargāta telpa ar noteiktu mikroklimatu un nepārtrauktu elektroapgādi. Tajā tiek glabāta un darbināta uzņēmuma informācijas sistēma. Šai informācijas sistēmai klienti vai uzņēmuma darbinieki pieslēdzas attālināti, izmantojot telekomunikāciju sakaru kanālus vai internetu1. Apkopojot publiski pieejamo informāciju par datu centra pakalpojumiem, ko piedāvā dažādi elektronisko sakaru komersanti, secināms, ka datu centrs ir tehnisko, informācijas sistēmu un cilvēku resursu kopums, ar kura palīdzību ir iespējams risināt dažādus IT jomas uzdevumus2. Datu centra pakalpojums var ietvert sevī klienta aparatūras (servera) izvietošanu pakalpojuma sniedzēja datu centra telpās, nodrošinot elektroenerģijas barošanu, kondicionēšanas iekārtas, klienta aparatūras pieslēgšanu internetam (vietējam, starptautiskam)3. Datu centra pakalpojumā var būt iekļauts arī serveru nomas pakalpojums, datu glabātavas pakalpojums, sistēmu administrēšanas pakalpojums, virtuālā servera nodrošināšanas pakalpojums, WEB resursu izvietošanas pakalpojums, IT palīdzības dienesta pakalpojumi4. Līdz ar to Konkurences padome secina, ka datu centra pakalpojums ir pakalpojumu kopums, kas ir nepieciešams konkrētam klientam atbilstoši individuālām vajadzībām. Vienlaicīgi Konkurences padome secina, ka datu centra pakalpojumi ir cieši saistīti ar telpu iznomāšanas pakalpojumiem. Iepirkuma ietvaros pasūtītājam - VRAA - bija nepieciešami šādi datu centra pakalpojumi: pasūtītāja rīcībā esošo statņu izvietošana datu centrā (nodrošinot telpu fizisko drošību), interneta pieslēgums, elektroenerģijas pieslēgums. Konkurences padome secina, ka konkrētās preces tirgus šīs lietas ietvaros ir datu centra pakalpojumu tirgus. Ņemot vērā to, ka konkurences apstākļi datu centra pakalpojumu tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem Latvijas Republikas teritorijā, secināms, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir Latvijas Republika. 1.3. Ņemot vērā minēto, secināms, ka konkrētie tirgi šīs lietas ietvaros ir šādi: - LVRTC infrastruktūras, kas ir nepieciešama virszemes ciparu televīzijas apraidei, nodrošināšanas (iznomāšanas) tirgus Latvijas Republikā; - Datu centra pakalpojuma tirgus Latvijas Republikā.