9. Article

Tirgus dalībnieku un nozares asociācijas un citu ieinteresēto pušu viedokļi par apvienošanos Konkurences padomes interneta vietnē - www.kp.gov.lv saistībā ar BALTKOM grupas un IZZI grupas apvienošanos tika publicēts uzaicinājums tirgus dalībniekiem sniegt viedokli par BALTKOM un IZZI grupas apvienošanās ietekmi uz konkurenci. Konkurences padome izvērtēja tirgus dalībnieku (to asociāciju) viedokļus, kuri darbojas kādā no šajā lietā noteiktajiem tirgiem. Vienlaikus Konkurences padome saistībā ar šo apvienošanos lūdza sniegt viedokli Patērētāju interešu aizstāvības asociācijai (PIAA). Latvijas Elektronisko komunikāciju asociācija (LEKA) (29.08.2010. vēstulē Nr.05-08) uzskata, ka BALTKOM grupas un IZZI grupas apvienošanās gadījumā Jēkabpilī, Balvos un Ludzā konkurences nebūs kā tādas, jo tirgū darbosies viens monopolists un tāpēc plānotā apvienošanās kabeļtelevīzijas pakalpojumu jomā būtu jāuzskata par nevēlamu. Bet šis viedoklis ir attiecināms tikai uz šīm trim nosauktajām pilsētām un tikai analogās kabeļtelevīzijas tehnoloģijas pakalpojumiem. Citās apdzīvotajās vietās, kur darbojas tikai viens vai neviens no minētajiem tirgus dalībniekiem, iespējamā apvienošanās neradīs izmaiņas konkurences situācijā. Tāpat LEKA norāda, ka minētā apvienošanās neietekmē konkurenci maksas televīzijas pakalpojumu tirgū attiecībā pret citām televīzijas programmu izplatīšanas tehnoloģijām, tādām kā satelītu televīzija vai virszemes ciparu televīzija, kas pieejamas visā Latvijas teritorijā. PIAA (26.08.2010. vēstulē Nr.34) uzskata, ka BALTKOM grupas, IZZI grupas un SIA "EST Risinājumi" apvienošanās būtiski un negatīvi ietekmēs gan konkurenci šajā pakalpojumu nozarē, gan pakalpojuma kvalitāti un izvēles iespējas, gan patērētāju tiesības saņemt pienācīgas kvalitātes pakalpojumu par pakalpojuma kvalitātei atbilstošu cenu, gan patērētāju tiesības nepiekrist pakalpojuma sniedzēja vienpusēji uzspiestiem līguma noteikumiem. VIASAT (31.08.2010. vēstulē Nr.2/10-202) nesaskata risku BALTKOM grupas, IZZI grupas un SIA "EST Risinājumi" apvienošanās darījumā. Ievērojot to, ka VIASAT sniedz maksas televīzijas pakalpojumu visā Latvijas teritorijā, neizdalot atsevišķi kādas noteiktas teritorijas, norādīt iespējamās apvienošanās darījuma sekas maksas televīzijas tirgū atsevišķās Latvijas pilsētās (Rīgā, Ludzā, Jēkabpilī, Balvos) nav iespējams. TV3 (31.08.2010. sarunu protokolā) uzskata, ka, salīdzinot ar Lietuvu, Latvijas tirgus ir mazs, pēc apvienošanās darījuma konkurence saglabāsies. Pašlaik Latvijā pastāv liela konkurence starp SIA "Lattelecom", BALTKOM grupu un IZZI grupu. SIA "Livas KTV" (27.08.2010. sarunu protokolā) norādīja, ka BALTKOM grupas un IZZI grupas apvienošanās sakarā nevar viennozīmīgi komentēt, vai tas pozitīvi, vai negatīvi ietekmēs konkurenci maksas televīzijas tirgū. Ja apvienošanās darījums tiks pabeigts un atļauts, tad SIA "Lattelecom" būs nopietns konkurents maksas televīzijas tirgū, bet, apvienojoties BALTKOM grupai un IZZI grupai, kabeļtelevīzijas tirgū minētie tirgus dalībnieki aizņems 80% visā Latvijā. SIA "Lattelecom" (13.08.2010. vēstulē Nr.17290) uzskata, ka šādas apvienošanas rezultātā var tikt radīta situācija, kurā vienam maksas televīzijas pakalpojumu sniedzējam izveidojas dominējošais stāvoklis šo pakalpojumu tirgū un tādējādi apvienotais tirgus dalībnieks, kā to nosaka Konkurences likuma 1.panta 1.punkts, ne tikai spētu ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā, darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem, piegādātājiem vai patērētājiem, bet arī ir izvērtējami draudi normālai attīstībai elektronisko plašsaziņas līdzekļu jomā, nacionālajai drošībai, tautsaimniecībai un reģionu attīstībai. LNT (10.09.2010. vēstulē Nr.226) norādīja, ka pret apvienošanos neiebilst, ja vien tiek nodrošinātas AS "Latvijas Neatkarīgā Televīzija" tiesības uz taisnīgas atlīdzības saņemšanu par tiesībām retranslēt TV kanāla "TV5 - Latvija" programmu, jo visiem tirgus dalībniekiem, kuru TV programmas tiek retranslētas kabeļtelevīzijas tīklos, ir jānodrošina vienādi nosacījumi. SIA "Baltijas Mediju Alianse" (16.09.2010. vēstulē Nr.10/567 BMA) uzskata, ka klientiem būs mazāk iespēju izvēlēties savām prasībām atbilstošāko pakalpojumu, izmantot konkurējošā uzņēmuma pakalpojumus. Līdz ar to, samazinoties klienta izvēles iespējai, pastāv pakalpojuma cenu paaugstināšanas risks. Ja cenas pieaug, atsevišķas cilvēku grupas, neatrodot lētākas alternatīvas, var attiekties no pakalpojuma vispār, kas savukārt novedīs pie skatītāju auditorijas daļas zaudēšanas. Konkurences padome ņēma vēra minētos viedokļus apvienošanās iespējamo seku izvērtēšanā.