28. Article

Lietas apstākļu izvērtējums: 28.1. SIA "RIMI Latvia" un SIA "Rīgas piensaimnieks" sadarbība. SIA "RIMI Latvia" un SIA "Rīgas piensaimnieks" sadarbība aizsākta 1998.gadā un SIA "RIMI Latvia" ir viens no lielākajiem SIA "Rīgas piensaimnieks" sadarbības partneriem. Iepazīstoties ar Līgumu, KP konstatēja, ka SIA "Rīgas piensaimnieks" tiek piemērotas divu veidu atlaides - apjoma atlaide, kas atspoguļota Līguma pielikumā Nr.7, un veicināšanas atlaide (Supernetto atlaide), kas atspoguļota Līguma pielikumā Nr.10. Vienlaicīgi KP vērtēja citus SIA "RIMI Latvia" piegādes līgumus ar piena produktu piegādātājiem un konstatēja, ka veicināšanas atlaides netiek piemērotas visiem piena produktu piegādātājiem, kā arī to, ka dažādiem piegādātājiem tiek piemērotas dažādas veicināšanas atlaides. Līguma pielikumā Nr.10 veicināšanas atlaides tiek piemērotas SIA "Rīgas piensaimnieks" 11 produktu pozīcijām. Veicināšanas atlaižu apjoms svārstās (*) robežās. 28.2. Konkurences padome lietas izpētes nodrošināšanai pieprasīja SIA "Rīgas piensaimnieks" sniegt nepieciešamo informāciju, tomēr SIA "Rīgas piensaimnieks" pilnīgi vai daļēji nav sniegusi Konkurences padomes 03.07.2009 vēstulē Nr.1149, 29.10.2009 vēstulē Nr.1953, 02.03.2010 vēstulē Nr.424 pieprasīto informāciju, kas liedz pilnvērtīgi izvērtēt faktus attiecībā uz iespējamā pārkāpuma konstatēšanu. Ņemot vērā iepriekš minēto, konstatējams, ka Konkurences padome, t.sk. ievērojot iespējamā pārkāpumā cietušās personas intereses, ir veikusi visas nepieciešamās darbības lietas izpētes nodrošināšanai un lietas apstākļu objektīvai noskaidrošanai. Tajā pašā laikā, uzskatot, ka konkrētajā gadījumā nav lietderīgi iegūt nepieciešamo informāciju no iespējamā pārkāpumā cietušās personas ar piespiedu līdzekļiem, lietas izpēte šajā lietā ir izbeidzama faktu trūkuma dēļ. Konkurences padome, ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 4.punktu, 13.panta otrās daļas 2.punktu, Administratīvā procesa likuma 63.panta pirmās daļas 4.punktu, nolēma: izbeigt lietas Nr.P/09/06/6 "Par Konkurences likuma 13.panta otrās daļas 2.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "RIMI Latvia" darbībās" izpēti faktu trūkuma dēļ. Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija 1Nr.COMP/M.3464 - Kesko/ICA/JV 2 Eiropas Komisijas 2008.gada 3.jūlija lēmums lietā Nr.COMP/M.5112 - Rewe Plus/Discount, 17.rindkopa; Eiropas Komisijas 2007.gada 25.aprīļa lēmums lietā Nr.COMP/M.4590 - Rewe/Delvita, 13.rindkopa. 3MAXIMA/Mahrix, 6.punkts. 4Angļu val. - "one-stop shopping". Rewe/Meinl, 13.rindkopa. 5MAXIMA/Mahrix, 6.punkts; Rewe/Meinl, 13.rindkopa. 6Maxima/Mahrix, 6.punkts; Kesko/ICA/JV, 15.rindkopa. 7Kesko/ICA/JV, 15.rindkopa; Rewe/Meinl, 18.rindkopa. 8Skat. arī: Eiropas Komisijas 2000.gada 23.oktobra lēmums lieta Nr.COMP/M.2161 - Ahold/Superdiplo, 18.rindkopa. 9Turpat. 10Rewe/Meinl, 76.rindkopa. 11Vadlīnijas Konkurences likuma 13.panta otrās daļas piemērošanai, I. sadaļa. 12Kesko/ICA/JV, 21.rindkopa; Rewe/Meinl, 77.rindkopa. 13Lieta Nr.322/81. Michelin v Commission. [1983] ECR - 3461, 57.rindkopa. 14Rewe/Meinl, 83.rindkopa; Rewe Plus/Discount, 23.rindkopa. 15Ahold/Superdiplo, 22.rindkopa. 16Salīdzinājumam skat.: Faull & Nikpay, 1.208.rindkopa. 17Skat. Kesko/ICA/JV, 49.rindkopa. 18 Baltstor lielākais dalībnieks SIA "Mego" tiek vērtēts kā atsevišķs mazumtirdzniecības tīkls. 19Mazumtirdzniecības apgrozījums (LVL), kas ņemts par atskaites punktu tirgus daļu aprēķināšanai, ir iegūts no Centralās Statistikas pārvaldes (turpmāk - CSP) datiem. Tas attiecas uz visu kopējo mazumtirdzniecības apgrozījumu visā tekstā. 20Konkurences padomes rīcībā nav informācija par 2009.gada ELVI tīkla mazumtirdzniecības apgrozījumu. 21RIMI Baltic oficiālā mājas lapa - http://www.RIMIbaltic.com/about-us/ 22SIA "RIMI Latvia" 15.04.2010 vēstule Nr.01/01-139 232009.gadā kā salīdzinoši nozīmīgs tirgus dalībnieks bija SIA "Elvi Grupa", kurai ir uzsākts maksātnespējas process. Līdz ar maksātnespējas procesa uzsākšanu tiesības pārvaldīt Elvi mazumtirdzniecības veikalu tīkla zīmolu "ELVI", ieskaitot zīmola uzturēšanu, mārketinga pakalpojumu un vienotā iepirkuma sniegšanu, IT un tirdzniecības pakalpojumu nodrošināšanu, pārgāja pie 25.02.2010 izveidotās SIA "Pārtikas tirdzniecības apvienība". SIA "Pārtikas tirdzniecības apvienība" slēdz franšīzes līgumus gan ar tiem partneriem, kas iepriekš sadarbojās ar SIA "ELVI Grupa", gan arī ar dažiem jauniem sadarbības partneriem. 24Jāņem vērā, ka divi no mazumtirdzniecības tīkliem - SIA "Latvijas tirgotāju kooperācija" un SIA "ELVI Grupa" - nav snieguši informāciju par produkcijas iepirkumu 2009.gadā, līdz ar to šajā gadā SIA "RIMI Latvia" tirgus daļa faktiski (līdz 5% robežās) varēja būt zemāka, ievērojot statistisko nobīdi. 25SIA "RIMI Latvia" 08.02.2010 vēstule Nr.01/01-50 262009.gadā, salīdzinot ar 2008.gadu, mazumtirdzniecības kopējais apgrozījums Latvijā samazinājās par 17%. 27J.E.Dion and T.Topping. Start and Run a Retail Business, 3rd ed., International Self-Counsel Press Ltd., USA, Canada, 2008. p. 56, saskaņā ar kuru ļoti labs (best sales) tirdzniecības rādītājs ir apmēram 7000 USD uz m2 28SIA "RIMI Latvia" 15.04.2010 vēstule Nr.01/01-139; 29SIA "RIMI Latvia" 07.05.2010 vēstule Nr.01/01-156 30Lieta No IV/M.890 - Blokker/Toys'R'Us, paragrāfs Nr.65 31SIA "Rīgas piensaimnieks" 19.03.2010 vēstule Nr.01-256/2010 32SIA "Rīgas piensaimnieks" 03.06.2009 vēstule Nr.595 33Exploiting buyer power: lessons from the British grocery trade, 72 Antitrust Law Journal No. 2 (2005), p.533. www.antitrustinstitute.org/archives/files/384.pdf 34SIA "RIMI Latvia" 07.05.2010 vēstule Nr.01/01-156 35SIA "RIMI Latvia" 08.02.2010 vēstule Nr.01/01-150, pielikums Nr.10 36SIA "RIMI Latvia" 07.05.2010 vēstule Nr.01/01-156, pielikums Nr.2 Konkurences padomes priekšsēdētāja I.Jaunzeme