32. Article

Līguma, kas 2008.gada 1.oktobrī ir noslēgts starp SIA "MAXIMA Latvija" un SIA "Siguldas Maiznieks", (turpmāk - Līgums) IX daļas "Norēķini un maksājumi" 1.punktā ir norādīts, (*). Attiecībā uz to, kura puse bija Līgumā noteiktā (*) dienu apmaksas termiņa iniciators, SIA "Siguldas Maiznieks" ir sniegusi informāciju (18.10.2010. protokols) (*). Vienlaikus ir izvērtējams, vai šī līguma noteikuma ietveršana Līgumā un tā piemērošana ir atbilstoša Konkurences likuma 13.panta otrās daļas 2.punktam. Ievērojot minētos apstākļus, Konkurences padome secina, ka, lai izvērtētu, vai SIA "MAXIMA Latvija" SIA "Siguldas Maiznieks" piemērotais samaksas termiņš ir atbilstošs attiecīgajam normatīvajam regulējumam (Konkurences likuma 13.panta otrās daļas 5.punktam), būtu jāvērtē šādi apstākļi: 1) SIA "MAXIMA Latvija" līgumos ar cepumu un vafeļu piegādātājiem noteiktie samaksas noteikumi salīdzinājumā ar samaksas noteikumiem, kuri atrunāti Līgumā; 2) SIA "Siguldas Maiznieks" preču aprites rādītāji SIA "MAXIMA Latvija" veikalu tīklā, lai izvērtētu, vai un kāda saistība (attiecība) pastāv starp preču apriti un piegādes biežumu; 3) SIA "Siguldas Maiznieks" norēķināšanās ar saviem piegādātājiem un tās finansiālā situācija - lai izvērtētu, vai un kā Līgumā noteiktā samaksas kārtība ietekmēja SIA "Siguldas Maiznieks" saimniecisko darbību un finansiālo stāvokli. 32.1. SIA "MAXIMA Latvija" veikalos esošo cepumu un vafeļu piegādātāju līgumu noteikumi Lai izvērtētu iepriekš minētos faktorus, Lietas izpētes laikā tika vērtēti uzņēmumam SIA "Siguldas Maiznieks" noteiktie samaksas noteikumi salīdzinājumā ar citu līdzīgu preču piegādātājiem. 2010.gada 1.oktobrī Konkurences padomes Izpilddirekcija nosūtīja SIA "MAXIMA Latvija" informācijas pieprasījumu Nr.2139, kurā lūdza sniegt informāciju par SIA "MAXIMA Latvija" noslēgtajos līgumos ar lielāko, vidējo un trīs mazākajiem piegādātājiem cepumu un vafeļu grupā (pēc apgrozījuma 2009.gadā Ls, bez PVN) noteiktajiem samaksas noteikumiem. 2010.gada 18.oktobrī tika saņemta SIA "MAXIMA Latvija" atbildes vēstule Nr.297, kurā tika sniegta šāda informācija, kas apkopota tabulā Nr.2. Tabula Nr.2 SIA "MAXIMA Latvija" cepumu un vafeļu piegādātāju īpatsvars SIA "MAXIMA Latvija" iepirktajā konditorejas izstrādājumu apjomā, līgumos ar tiem iekļautie samaksas noteikumi (preču apmaksas termiņi, procenti par kapitāla izmantošanu) un norāde par rēķinu par kapitāla izmantošanu piestādīšanu/nepiestādīšanu (*) No tabulā norādītajiem datiem var redzēt, ka SIA "MAXIMA Latvija" lielākajam cepumu piegādātājam (*) ir noteikts samaksas termiņš (*) dienas, kā arī ir pielīgti procenti par kapitāla izmantošanu, bet (*) šos rēķinus nav piestādījusi. Attiecībā uz SIA "MAXIMA Latvija" mazākajiem piegādātājiem, t.i., tiem, kuru piegādes īpatsvars SIA "MAXIMA Latvija" kopējā iepirkumā veido ne vairāk kā (*) (<10%) - (*) - var redzēt, ka līgumos atrunātie termiņi ir ļoti dažādi - (*), un ir pielīgti procenti par kapitāla izmantošanu. SIA "Siguldas Maiznieks", kuras piegāžu īpatsvars ir mazāks nekā (*) (<10%), tāpat kā (*) dienas. Pamatojoties uz minēto analīzi, secināms (*). Tāpat konstatējams, (*). No minētā ir pamatoti secināt, ka SIA "Siguldas Maiznieks" nav ieguvusi kādus labumus (t.sk. finansiālus ieguvumus) salīdzinājumā ar citiem līdzīgu produktu piegādātājiem, noslēdzot šādu Līgumu ar SIA "MAXIMA Latvija". 32.2. SIA "Siguldas Maiznieks" piegādāto preču aprite SIA "MAXIMA Latvija" veikalos Lietas izpētes gaitā preču aprites saistība (attiecība) ar piegāžu biežumu tika vērtēta, vadoties no šādiem rādītājiem: 1) visa SIA "Siguldas Maiznieks" piegāžu intensitāte SIA "MAXIMA Latvija" veikaliem; 2) sešu vairāk pirkto SIA "Siguldas maiznieks" ražotu preču vidējais piegāžu biežums un šo preču īpatsvars kopējā SIA "Siguldas Maiznieks" SIA "MAXIMA Latvija" piegādāto preču apgrozījumā. Tā kā tās veido lielāko īpatsvaru SIA "Siguldas Maiznieks" piegādēs SIA "MAXIMA Latvija, uzskatāms, ka tās ir pieprasītākās preces SIA "Siguldas Maiznieks" piedāvājumā, tāpēc ir svarīgi noskaidrot, cik ilgā laikā tās tiek realizētas SIA "MAXIMA Latvija" veikalos, krājumiem pārvēršoties naudas līdzekļos; 3) SIA "Siguldas Maiznieks" piegādāto preču krājumu aprites koeficients un vidējais SIA "Siguldas Maiznieks" produkcijas aprites termiņš SIA "MAXIMA Latvija" veikalos51. Konkurences padome Lietas izpētes ietvaros ieguva kopsavilkumu par SIA "MAXIMA Latvija" veiktajiem maksājumiem SIA "Siguldas Maiznieks" par laika periodu no 2008.gada oktobra līdz 2010.gada februārim (SIA "MAXIMA Latvija" 21.04.2009. vēstule Nr.126 un SIA "MAXIMA Latvija" 14.02.2010. vēstule Nr.112). Izvērtējot minētos dokumentus, var secināt, ka šajā laika periodā SIA "MAXIMA Latvija" ir maksājusi SIA "Siguldas Maiznieks" par piegādāto produkciju pamatā Līgumā noteiktajās (*) dienās ar nelielu nobīdi vienā vai otrā virzienā. Pašlaik SIA "MAXIMA Latvija" Latvijas teritorijā ir ap 127 veikaliem. Tā kā uz SIA "MAXIMA Latvija" veikaliem SIA "Siguldas Maiznieks" vidēji mēnesī veic preču piegādes kopā (*) reizes un, pieņemot, ka piegādes tiek veiktas visiem 127 veikaliem vai lielākajai daļai no tiem (Līguma pielikumā Nr.4 ir norādīti (*) veikali), produkcija tiek piegādāta vidēji (*) reizes mēnesī katram veikalam. Līdz ar to var secināt, ka produktu aprite ir samērā intensīva. 32.3. SIA "MAXIMA Latvija" 18.10.2010. vēstulē Nr.297 ir sniegta informācija, ka (*) Vēl SIA "MAXIMA Latvija" minētajā vēstulē norāda, ka "Piegāžu biežums nenorāda, cik ilgi produkts uzkavējas veikala plauktā, jo pasūtījumi tiek veikti, lai veikalā uzturētu noteiktu krājumu apjomu visam piegādātāja produktu portfelim. Tas nozīmē, ka preču pasūtījums un piegāde var notikt izsīkstot tikai vienam vienīgam produktu veidam. Līdz ar to piegāžu biežums nevar kalpot par produktu aprites rādītāju (..)". Izvērtējot minēto, Konkurences padome secina, ka preču pasūtīšana nav darbība, kas formāli vērsta uz noteiktu piegāžu biežuma/retuma līmeņa sasniegšanu no mazumtirgotāja puses. Tā ir vērsta uz to, lai nepārtraukti un maksimāli ātri realizētu (pārdotu) preces (notiktu to aprite), nevis nodrošinātu preču ilgstošu klātbūtni plauktos vai noliktavā, kas rada papildu izmaksas. Tādējādi preču pasūtīšana ir cieši saistīta ar to realizēšanu. Konkurences padome 01.10.2010. vēstulē Nr.2139 lūdza SIA "MAXIMA Latvija" sniegt skaidrojumu SIA "MAXIMA Latvija" 09.08.2010. vēstulē Nr.211 "Viedoklis lietā Nr. P/09/06/7" A.daļas 2.punktā izteiktajam argumentam, ka "SIA "Siguldas Maiznieks" piegāžu biežums nenorāda, cik ilgi produkts uzkavējas veikala plauktā", pamatojot ar sešu 2009.gadā lielāko apgrozījumu (virs 10 000 Ls) guvušo SIA "Siguldas Maiznieks" produktu piegāžu biežumu, apjomu 2009.gada 4.ceturksnī". SIA "MAXIMA Latvija" 18.10.2010. vēstules Nr.297 2.punktā tika sniegta šāda atbilde: (*) Minētās vēstules pielikumā Nr.1 bija sniegta informācija par sešu visvairāk pārdoto produktu pārdošanas apjomu 2009.gada 4.ceturksnī. Tātad, vērtējot kopsakarā Konkurences padomes jautājumu un SIA "MAXIMA Latvija" atbildi, var secināt, ka šo produktu, kuri minēti SIA "MAXIMA Latvija" 18.10.2010. vēstules Nr.2139 Pielikumā Nr.1, piegāžu biežums katrā veikalā vidēji bija (apmēram) (*). Tabula Nr.3 SIA "Siguldas Maiznieks" sniegtā informācija par 8 visvairāk piegādātajiem produktiem SIA " MAXIMA Latvija" 2009.gadā (*) Saskaņā ar tabulā Nr.3 iekļauto informāciju SIA "Siguldas Maiznieks" sešu visvairāk piegādāto produktu apgrozījums sastādīja apmēram, (*) (>50%) no piegādāto preču apgrozījuma. Kopā sortimentā vienību skaits ir (*). Saskaņā ar SIA "MAXIMA Latvija" 18.10.2010. vēstules Nr.2139 pielikumā Nr.1 sniegto informāciju par 6 pieprasītākām SIA "Siguldas Maiznieks" precēm 2009.gada 4.ceturksnī konstatējams, ka pieprasītāko preču sortiments sakrīt, izņemot preci (*). 32.4. Lietas izpētes laikā, lai gūtu priekšstatu par piegāžu biežumu vienam veikalam, kā piemērs tika izvērtētas SIA "Siguldas Maiznieks" 2009.gadā veiktās piegādes SIA "MAXIMA Latvija" veikalam Rīgā. 2009.gada laikā SIA "Siguldas Maiznieks" šim veikalam veica (*) piegādes. Preču pavadzīmēs iekļautie dati liecina, ka piegādes notika vidēji (*). Katrā piegādes reizē ir piegādāti vidēji (*) preču sortimenta veidi, kopumā mēnesī pasūtījumi ir veikti vidēji (*) produktiem (kopējais sortimenta vienību skaits ir aptuveni (*)). Izvērtējot minētā veikala pasūtījumus (pēc šī veikala pasūtījumiem piegādātās preces), var secināt, ka tiek pasūtīti pamatā populārākie produkti, pārējie mazāk, bet no sortimenta šie mazāk populārie produkti izslēgti netiek, tādējādi var secināt, ka tie apmierina SIA "MAXIMA Latvija" prasības attiecībā pret preču apriti, jo citādi jau būtu izslēgti no sortimenta un to vietā SIA "MAXIMA Latvija" realizētu citas konkurējošo piegādātāju preces. 32.5. Vidējais SIA "Siguldas Maiznieks" preču portfeļa aprites biežums gadā Lietas izpētes gaitā tika aprēķināts vidējais SIA "Siguldas Maiznieks" preču portfeļa aprites koeficients un aprites ilgums gadā, neizdalot atsevišķi šos rādītājus precēm, kas aprit lēnāk un kas intensīvāk. Vidējais SIA "Siguldas Maiznieks" preču portfeļa aprites koeficients rāda, cik vidēji reizes gadā SIA "MAXIMA Latvija" veikalos pilnībā tiek atjaunoti SIA "Siguldas Maiznieks" piegādātās produkcijas krājumi. Šo lielumu aprēķina, gadā pārdoto preču iepirkšanas izmaksas izdalot ar vidējā preču atlikuma vērtību.52 Vidējā preču atlikuma vērtību iegūst, summējot mēnešu atlikuma vērtības un kopējo skaitli izdalot ar attiecīgo atlikuma reižu skaitu. Aprēķinam tiek izmantota SIA "MAXIMA Latvija" 18.10.2010. vēstulē Nr.2139 un tās pielikumā Nr.2 iekļautā informācija. Gadā pārdoto preču iepirkšanas izmaksas precizētas, ņemot vērā preču atlikumu gada sākumā un gada beigās. Aprites koeficients (reizes) = (*) (*) = (*) (*) (*) Kopumā SIA "MAXIMA Latvija" tīklā SIA "Siguldas Maiznieks" piegādātā produkcija 2009.gadā apritēja (*) reizes. 32.6. Vidējais SIA "Siguldas Maiznieks" (visas) produkcijas aprites ilgums SIA "MAXIMA Latvija" veikalos Vidējais produkcijas aprites ilgums aprēķināts, perioda ilgumu (365 dienas gadā) izdalot ar preču aprites koeficientu: (*). Tātad attiecīgi SIA "MAXIMA Latvija" veikalu tīklā SIA "Siguldas Maiznieks" preču pilns aprites cikls 2009.gadā bija vidēji (*) dienas, tātad aptuveni (*). Tas ir vidējais rādītājs. Lēmuma 32.3.apakšpunktā iekļautā informācija liecina, ka ir pamatoti uzskatīt, ka, apmēram, (*) SIA "Siguldas Maiznieks" piegādāto preču aprite ir bijusi daudz intensīvāka par (*) dienām ((*)). Ievērojot teikto, Konkurences padome secina, ka preču piegāžu biežums ir atkarīgs no tā, kā veikalā tiek pirktas noteiktas preces, līdz ar to rodas nepieciešamība nodrošināt noteiktu preču daudzumu veikalos (krājumus (*) dienām). Tā kā preču portfeļa sastāvs ir daudzveidīgs, līdz ar to katram produktam ir atšķirīgs piegāžu un attiecīgi krājumu, un attiecīgi aprites cikls. Termiņš, kādā tika pārdota piegādātā prece, ir atkarīgs no dažādiem faktoriem - gan mazumtirdzniecības iekšējiem faktoriem, kā, piemēram, tirdzniecības akcijas, liels vai jauns citu preču papildu piedāvājums, gan ārējiem, piemēram, svētku dienas, pircēju ienākumu gūšanas periodiskums, akcijas vai piedāvājums tuvējos veikalos u.tml. Turklāt ir jāņem vērā aizvietojamība ražošanas pusē, t.i., SIA "Siguldas Maiznieks" ražošanu organizē, t.sk., atkarībā no SIA "MAXIMA Latvija" vidējā pieprasījuma pēc tās produkcijas un rēķinoties ar nepieciešamību spēt operatīvi veikt pasūtījuma izpildi. Kā piegādātājs SIA "Siguldas Maiznieks" nodrošina regulāras dažādu savu preču piegādes, kuras ražotas pamatā no vienām un tām pašām izejvielām, ar vienām un tām pašām iekārtām. Būtībā SIA "Siguldas Maiznieks" nepieciešamajā daudzumā un intensitātē var saražot jebkuru no tā sortimentā esošajām precēm. Līdz ar to ir izvērtējams, cik intensīvi SIA "Siguldas Maiznieks" kopumā veic piegādes SIA "MAXIMA Latvija", kuras veikalos tālāk tiek nodrošināta nepārtraukta šo preču aprite (realizācija).