4. Article

LATVIJAS REPUBLIKAS IZGLĪTĪBAS UN ZINĀTNES MINISTRIJAS UN LATVIJAS ZINĀTŅU AKADĒMIJAS PIENĀKUMI Latvijas Republikas Izglītības un zinātnes ministrijai, kas rīkojas ar Latvijas Zinātņu akadēmijas starpniecību, ir jāinterpretē šā Līguma prasības un attiecīgi jārīkojas, lai nodrošinātu projektu īstenošanu un publiskā finansējuma piešķiršanu. 4.1. Latvijas Zinātņu akadēmijas finansiālie pienākumi Latvijas Zinātņu akadēmija apņemas: a) katru gadu sniegt ieguldījumu kopīgās programmas Eurostars projektu finansēšanā no savas valsts finanšu līdzekļiem, kas paredzēti kopīgajai programmai Eurostars un saskaņā ar Latvijas Zinātņu akadēmijas Saistību deklarāciju, ko iesniedz katram kopīgās programmas Eurostars projektu konkursam; b) finansiāli atbalstīt atbilstošos Eurostars dalībniekus, izņemot fiziskās personas, no savas valsts kopīgajai programmai Eurostars piešķirtā budžeta atbilstoši projektu secībai galīgajā sarindoto projektu sarakstā, ko ir apstiprinājusi Eurostars ALG, atkarībā no pieejamajiem valsts finanšu līdzekļiem un saskaņā ar MK noteikumos Nr.722. "Kārtība, kādā nodrošina valsts atbalstu dalībai starptautiskās sadarbības programmās pētniecības un tehnoloģiju jomās", (2008.gada 08.septembrī) noteiktajiem Eurostars projektu valsts atbalsta noteikumiem (Eurostars Nacionālā atbalsta programma); c) finansiāli neatbalstīt Eurostars dalībniekus, pirms minētie Eurostars dalībnieki nav parakstījuši konsorcija līgumu saskaņā ar Lēmumu un šo Līgumu; d) darīt visu iespējamo, lai atrastu papildus finansējumu Eurostars dalībniekiem no attiecīgās valsts, ja šajā valstī piešķirtais Eurostars budžets ir izsmelts; e) veikt iedarbīgus pasākumus, lai Eurostars projektos nepieļautu finansējuma pārklāšanos ar citu Savienības atbalsta instrumentu finansējumu, jo īpaši ar finansējumu no Septītās pamatprogrammas. Šajā sakarā līgumos starp Latvijas Zinātņu akadēmijas un Eurostars dalībniekiem ir jāiekļauj īpašs noteikums; f) nodrošināt, lai attiecīgās valsts finansiālais atbalsts Eurostars dalībniekiem nesaturētu ES finansējumu no citiem atbalsta instrumentiem, un ievērotu principus, kas izklāstīti Finanšu regulas 109. pantā (caurredzamība, vienlīdzīga attieksme, bez atpakaļejošas darbības, ne kopīgs līdzfinansējums un peļņas negūšana); g) nodrošināt, ka tiek ievēroti Valsts atbalsta principi, jo īpaši noteikumi, kas izklāstīti Savienības nostādnēs par Valsts atbalstu pētniecībai, attīstībai un inovācijai2; h) nodrošināt, ka nacionālā finansējuma shēma, ar kurām attiecīgā dalībvalsts piedalās kopīgajā programmā Eurostars, atbilst vispārīgajiem Eurostars atbilstības kritērijiem. Šīs shēmas nedrīkst būt pretrunā ar Lēmumu un it īpaši tā 1. pielikumu vai ar kādu Savienības noteikumu, vai arī ir tāda veida, kas pakļauj riskam Komisijas reputāciju. 4.2. Latvijas Zinātņu akadēmijas saistības 4.2.1. Latvijas Zinātņu akadēmija: a) pirms šā Līguma parakstīšanas vai uzreiz pēc tam nodrošinās EUREKA Sekretariātu ar garantijas vēstuli no attiecīgās valsts iestādes, kuras padotībā darbojas Latvijas Zinātņu akadēmija, kurā tiek apstiprināts, ka Latvijas Zinātņu akadēmijas iekšējās kontroles sistēma ir atbilstoša un nodrošina Savienības finansiālo interešu aizsardzību saskaņā ar Pamatnostādnēm (kuras ir noteikusi Komisija saskaņā ar Lēmumu) par īpašās īstenošanas struktūras (EUREKA Sekretariāta) un nacionālo finansējošo iestāžu iekšējās kontroles sistēmas darbību un uzraudzību. Garantijas vēstulei ir jābūt pamatotai ar ziņojumu vai jebkuru citu apliecinājumu, kas tiek uzskatīts par tās pamatu. Ja garantijas vēstule vai tās pierādījuma dokumenti nav iesniegti vai arī pamatojuma dokumenti ir nepietiekoši, EUREKA Sekretariāts var nolemt apturēt vai lauzt šo Līgumu saskaņā ar 11. Pantu. EUREKA Sekretariāts patur tiesības jebkurā brīdī veikt pats savu pārbaudi. Pārbaudi var veikt audita iestāde, kas ir neatkarīga no valsts iestādēm, kas sniedz finansējumu. Gadījumā, ja EUREKA Sekretariāts nav apmierināts, ka Latvijas Zinātņu akadēmijas iekšējās kontroles sistēma nav tāda veida, lai nodrošinātu pietiekamu Savienības finansiālo interešu aizsardzību, EUREKA Sekretariāts patur tiesības vērsties Latvijas Zinātņu akadēmijā ar ieteikumu sarakstu un piedāvāt rīcības plānu saskaņā ar grafiku, lai efektīvi novērstu atklātos trūkumus. Jebkuru prasīto izmaņu neieviešanas gadījumā darījumi ar Latvijas Zinātņu akadēmiju var notikt tikai uz laiku, kas jānosaka atkarībā no problēmas nopietnības un kas nepārsniedz 12 mēnešus. Progress ir regulāri jāuzrauga. Sakarā ar šāda uzlabošanas plāna neieviešanu noteiktā laika periodā izdevumi, ko veikusi Latvijas Zinātņu akadēmija laikā, kas nepārsniedz 12 mēnešus, var tikt izslēgti no Savienības ieguldījuma. Pirms var notikt jebkāds finansiāls darījums, Latvijas Zinātņu akadēmija iesniedz EUREKA Sekretariātam bankas garantiju pēc pieprasījuma, kas atbilst paredzētajam maksājumam. EUREKA Sekreteriāta atbildība ir garantijas izbeigšana pēc tam, kad visi šajā Līgumā paredzētie uzdevumi un pienākumi ir izpildīti. Bankas garantijai ir jāatbilst tiem pašiem uzticamības kritērijiem, kas ir pieņemti Latvijā, lai aizsargātu valsts nacionālo budžetu; b) iesniedz EUREKA Sekretariātam Latvijas Nacionālās Eurostars finansējuma programmas noteiktos projektu finansēšanas noteikumus un nodrošina to ievērošanu, kā arī iesniedz kritērijus izmaksu attiecināmībai; c) 17 nedēļu laikā pēc attiecīgā projektu konkursa termiņa beigām iesniedz EUREKA Sekretariātam sarakstu ar Eurostars dalībniekiem, kuriem tiek plānots sniegt finansiālo atbalstu, kā arī plānotā finansiālā atbalsta kopējo summu; d) uzsāk sarunas par līguma slēgšanu ar Eurostars dalībniekiem, ieskaitot nacionālā finansējuma lēmuma pieņemšanu un noslēdz līgumus ar Eurostars dalībniekiem piecu nedēļu laikā [skaitot no datuma, ar ko ir datēta EUREKA Sekretariāta izsūtītā Eurostars Ekspertīzes Lēmuma vēstule projekta dalībniekiem]; e) ik gadu iesniedz EUREKA Sekretariātam garantijas apliecinājumu (Skatīt pielikumā "Saistību deklarācija"), ko ir parakstījis Latvijas Zinātņu akadēmijas pilnvarotais pārstāvis, kurš, balstoties uz savu vērtējumu un uz viņa rīcībā esošo informāciju, kas cita starpā ietver iekšējā audita dienesta darba rezultātus, deklarē, ka: ● iesniegtie pārskati, pēc viņa labākajām zināšanām, sniedz patiesu, pilnīgu un precīzu priekšstatu par izdevumiem un ieņēmumiem attiecīgajā finanšu periodā. Jo īpaši visi viņam/ viņai zināmie parādi, avansi un garantijas, ir tikuši iegrāmatoti kontos, un visi ieņēmumi, kas attiecas uz Eiropas Savienības ieguldījumu, ir pienācīgi iegrāmatoti kontos un kreditēti Komisijai ar EUREKA Sekretariāta starpniecību; ● pilnvarotais pārstāvis ir izveidojis sistēmu, kas sniedz pietiekamu pārliecību par aplūkojamo darījumu likumību un pareizību, ieskaitot to, ka finansējuma saņēmēju prasību atbilstība, kā arī atbalsta piešķiršanas kārtība tiek pārvaldīta, kontrolēta un dokumentēta saskaņā ar noteikumiem, kas ir noteikti ar jebkuru atbilstošu Savienības tiesību aktu, ar aktiem, ar ko iedibinājusi kopīgā programma Eurostars, kā arī jebkurām papildus prasībām, kuras ir iedibinājis EUREKA Sekretariāts; ● īpaši tiesiskais pārstāvis apliecina, ka (1) viņam nav zināms neviens neizpausts jautājums, kas varētu kaitēt Savienības finansiālajām interesēm, (2) iesniegumi par izmaksām, kas iesniegti EUREKA Sekretariātam, ir pareizi, (3) maksājumi Eurostars dalībniekiem ir veikti, un (4) ir veiktas kontroles un auditi, lai pārbaudītu izmaksu atbilstību piemērojamiem noteikumiem par attaisnotajiem izdevumiem. Šīm garantijas apliecinājumam ir jāiesniedz kopā ar ziņojumu, kas satur detalizētu kontroles darba, pārbaudes un audita raksturojumu, kas tika veikti, lai pamatotu garantijas apliecinājumu un paskaidrotu, kā tika aprēķināti maksājumu pieprasījumi. f) iesniedz EUREKA Sekretariātam atbilstošo lūgumu attiecībā uz Savienības ieguldījuma piešķiršanu kopā ar katru garantijas apliecinājumu un pamatojoties uz to; g) katru gadu ziņo EUREKA Sekretariātam par: ● maksājumiem no Eurostars nacionālā izdalītā budžeta; ● Savienības ieguldījuma izmantošanu; ● pieņemto audita stratēģiju un jo īpaši par metodiku, ko pielieto, lai izvēlētos auditējamos līgumus, par pielietoto audita programmu (vai vismaz paskaidrojumu par veikto audita darbu), un par veikto auditu skaitu; ● veikto auditu individuālajiem rezultātiem tādā nozīmē kā neatļautie maksājumi, atklāto trūkumu raksturs, apjoms un atkārtošanās, un skartās maksājumu kategorijas (ja ir attiecināms), jo īpaši par to, vai ir atklāti visi pārkāpumi vai krāpšanas; ● audita pārklājuma diapazons tādā nozīmē kā auditētie apjomi salīdzinājumā ar visu summu, kas izmaksāta Eurostars dalībniekiem; ● jebkādām kļūdu/pārkāpumu sekām, kuras "ex-post" ir atpazinis Latvijas Zinātņu akadēmijas audita dienests vai arī neatkarīgs auditors, kas izsniedz audita sertifikātus par summām, kuras ir pieprasījuši Eurostars dalībnieki (ja ir attiecināms); ● pasākumiem, kurus ir noteikusi Latvijas Zinātņu akadēmija, lai aizsargātu Savienības finanšu intereses. h) veic pārbaudes uz vietas un citas Eurostars dalībnieku pārbaudes, kā ir paredzēts nacionālajos tiesību aktos un šajā Līgumā un ziņo par tiem EUREKA Sekretariātam; i) veic visus vajadzīgos pasākumus, lai novērstu iespējamā interešu konflikta risku, un nekavējoties informē EUREKA Sekretariātu par jebkuru situāciju, kas noved vai varētu novest pie interešu konflikta. Šādi interešu konflikti varētu rasties jo īpaši ekonomisko interešu, politiskās vai valsts piederības, ģimenes vai emocionālu saišu vai emocionālo iemeslu, vai jebkuru citu kopīgu interešu rezultātā, kas var ietekmēt šā Līguma neieinteresētu un objektīvu izpildi; j) nodrošina EUREKA Sekretariātu ar datiem, kas nepieciešami, lai Komisijas īpašās programmas un Septītā pamatprogramma veiktu nepārtrauktu un sistemātisku pārbaudi un Savienības darbības un ietekmes novērtējumu. Šādus datus var pieprasīt visas kopīgās programmas Eurostars darbības laikā un līdz pat piecu gadu laikā pēc tās beigām; k) veic vajadzīgos pasākumus, lai ļautu EUREKA Sekretariātam un Komisijai publicēt jebkādā veidā un jebkādā medijā Eurostars dalībnieku vārdus un kontakta adreses, Eurostars projekta vispārējo mērķi kopsavilkuma veidā, ko sniedz Eurostars dalībnieki, Eurostars projektam piešķirtā finansiālā atbalsta summu un likmi un jebkuru cita veida informāciju, ko pēc Komisijas lūguma publicē EUREKA Sekretariāts, lai nodrošinātu Savienības darbības redzamību. l) ietvert jebkurā plašsaziņas materiālā, kas saistīts ar jebkādu darbību Eurostars programmā, Savienības zīmolu, Eurostars zīmolu, Eurostars projekta numuru vai akronīmu, ja tādi ir, un Eiropas Savienības līdzfinansējuma informāciju. m) nodrošināt visu attiecīgo dokumentu pieejamību šī Līguma darbības laikā un vismaz piecus gadus pēc tam, kad beigsies šis Līgums, tādā veidā, kas nodrošina to pilnīgumu, derīgumu un lasāmību laika gaitā, ieskaitot arī elektroniskos dokumentus. 4.2.2. Papildus Latvijas Zinātņu akadēmija apņemas veikt pasākumus, lai nodrošinātu, ka: a) Eurostars dalībnieki ir MVU, kas atbilst kopprogrammai Eurostars saskaņā ar Lēmumu, un tiem ir stabils un pietiekošs finansējums, lai uzturētu to darbību visā to dalības Eurostars projektā laikā; b) ir pieliktas visas pūles, lai nodrošinātu Eurostars dalībniekus ar nepieciešamajiem resursiem, lai realizētu to iesaisti Eurostars projektā; c) galvenie dalībnieki informē Latvijas Zinātņu akadēmiju, EUREKA Nacionālo projektu koordinatoru un EUREKA Sekretariātu par jebkurām būtiskām izmaiņām, kas radušās, pildot Eurostars projektu, attiecībā uz mērķiem, termiņu, budžetu un konsorcija sastāvu, kā arī prasa no EUREKA Sekretariāta iepriekšēju apstiprinājumu šīm izmaiņām; d) Eurostars dalībnieki noslēdz konsorcija līgumu, īpaši par intelektuālā īpašuma tiesību (IĪT) jautājumiem, lai nodrošinātu, ka MVU gūst labumu no IĪT un spēj izmantot projekta rezultātus, pamatojoties uz pieeju, kas ir pieņemta Septītās pamatprogrammas Dalības noteikumos3; e) galvenais dalībnieks sniedz ziņojumu angļu valodā par visa Eurostars projekta norisi ik pēc sešiem mēnešiem un Eurostars projekta beigās. Šis ziņojums tiek balstīts uz Ziņojumu veidlapas, ko nodrošina EUREKA Sekretariāts; f) Eurostars dalībnieki sniedz EUREKA Sekretariātam precīzu informāciju (i) pēc EUREKA Sekretariāta pieprasījuma Eurostars projekta izpildes laikā un (ii) attiecībā uz projekta rezultātu izmantošanu par katru gadu četru (4) gadu laikā pēc Eurostars projekta beigām; g) Eurostars dalībnieki viņu Eurostars projekta darbības laikā katru gadu sniedz EUREKA Sekretariātam atbilstošu publiskošanai paredzētu materiālu; h) EUREKA Sekretariātam ir iespējas izmantot jebkuru Eurostars projektu kā objektu izpētei vai kā veiksmes stāstu, lai veicinātu kopīgo programmu Eurostars; i) Eurostars dalībnieki iekļauj Savienības zīmolu, Eurostars zīmolu, Eurostars projekta numuru un Eurostars projekta akronīmu jebkuros plašsaziņas materiālos, kas ir saistīti ar jebkuru pasākumu, kas izriet no vai ir saistīts ar Eurostars programmu. Pievienotajā tekstā ir skaidri jānorāda, ka Eiropas Savienība līdzfinansē Eurostars; j) EUREKA Sekretariāts vai Komisija var veikt auditus vai pārbaudes jebkuram Eurostars dalībniekam, kura izmaksas tiek pilnā apmērā vai daļēji atlīdzinātas no Savienības ieguldījuma saskaņā ar attiecīgajiem Savienības tiesību aktiem, un īpaši ar Padomes 1996. gada 11. novembra Regulu (Euratom, EK) Nr. 2185/96 par pārbaudēm uz vietas un pārbaudēm, ko veic Komisija, lai aizsargātu Eiropas Kopienas finansiālās intereses pret krāpšanu un citām nelikumībām un ar Eiropas Parlamenta un Padomes 1999. gada 25. maija Regulu (EK) Nr. 1073/1999 par izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF), un ar Padomes 1999. gada 25. maija Regulu (Euratom) Nr. 1074/1999 par izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF). Eiropas Auditoru palātai ir tādas pašas tiesības kā Komisijai, īpaši piekļuves tiesības, lai veiktu pārbaudes un auditus, neierobežojot savus noteikumus. k) pieprasījumos piešķirt Savienības ieguldījumu tiek ņemtas vērā tikai tās attaisnotās izmaksas, kas ir minētas Lēmumā un tā 1. pielikumā; l) EUREKA Sekretariāts var darīt zināmu Komisijai informāciju par kandidātiem un pretendentiem, kas minēti Finanšu regulas 93. (1) (e) punktā, ja attiecīgā pārvaldnieka rīcība ir kaitējusi Eiropas Savienības finansiālajām interesēm.