8. Article

Nosakot SIA "Terra Serviss" piemērojamā naudas soda apmēru, Konkurences padome izvērtēja pārkāpumu atbilstoši Konkurences padomes vadlīnijām naudas sodu piemērošanai par administratīvajiem pārkāpumiem1. 8.1. SIA "Terra Serviss" ir juridiska persona - sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kas reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.52103016781. Saskaņā ar Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 175.6 pantu par Konkurences padomes lēmumu vai amatpersonu likumīgo prasību nepildīšanu uzliek naudas sodu juridiskajām personām - no piecdesmit līdz desmittūkstoš latiem. 8.2. Administratīvā pārkāpuma rezultātā nav nodarīts mantisks zaudējums, taču SIA "Terra Serviss" izdarītā pārkāpuma rezultātā ir kavēta patieso apstākļu noskaidrošana lietā Nr.p/11/03.02./4 "Par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1. un 3.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "Terra Serviss" un SIA "Preiss Agro" darbībās". Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1. un 3.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpums konkurences tiesībās uzskatāms par sevišķi smagu pārkāpumu2. Tirgus dalībnieka paskaidrojumu iegūšana par tā dalību iespējamā kartelī var būt nozīmīga konkrētās lietas izpētē. Ņemot vērā minēto, SIA "Terra Serviss" pārkāpums uzskatāms par nozīmīgu. SIA "Terra Serviss" pēc Konkurences padomes Izpilddirekcijas vairākkārtējiem uzaicinājumiem nav ieradusies paskaidrojumu sniegšanai Konkurences padomē, tāpat līdz pat šī lēmuma pieņemšanas brīdim nav vērsusies Konkurences padomē, lai novērstu pārkāpumu un sniegtu nepieciešamos paskaidrojumus. Taču, ņemot vērā šī lēmuma 3. un 4. punktā norādīto, Konkurences padome secina, ka SIA "Terra Serviss" darbības izdarītas aiz neuzmanības. SIA "Terra Serviss" nav saņēmusi Konkurences padomes nosūtīto informāciju, taču tai bija jānodrošina, ka informācija, kas tiek sūtīta uz juridisko adresi, tiek saņemta, kas savukārt ir novedis pie sekām - Konkurences padomes amatpersonu likumīgo prasību nepildīšanas. Ņemot vērā iepriekš minētos apsvērumus saistībā ar pārkāpuma veidu un vainas formu, Konkurences padome uzskata par atbilstošu un samērīgu SIA "Terra Serviss" piemērot naudas sodu LVL 3000,00 apmērā. 8.3. Konkurences padome konstatē, ka lietā nepastāv Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 33.panta pirmajā daļā noteiktie atbildību par administratīvo pārkāpumu mīkstinošie apstākļi, kā arī nepastāv citi apstākļi, kurus varētu atzīt par atbildību mīkstinošiem. Saskaņā ar Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 34.panta pirmās daļas 1.punktu atbildību par administratīvo pārkāpumu pastiprina apstāklis, ja prettiesiskā rīcība turpināta, neraugoties uz pilnvaroto personu prasību to izbeigt. SIA "Terra Serviss" ierasties Konkurences padomē paskaidrojumu sniegšanai ir aicināta 27.04.2011., atkārtoti 12.05.2011., uz ko SIA "Terra Serviss" nav atbildējusi. Tādējādi, neierodoties Konkurences padomē arī pēc atkārtota Konkurences padomes Izpilddirekcijas uzaicinājuma, SIA "Terra Serviss" turpinājusi prettiesisko rīcību, un tas ir atzīstams par atbildību pastiprinošu apstākli. Citi Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 34.panta pirmajā daļā norādītie apstākļi, kas pastiprinātu SIA "Terra Serviss" atbildību par administratīvo pārkāpumu, lietā nav konstatēti. Līdz ar to SIA "Terra Serviss" iepriekš noteiktais naudas soda apmērs tiek palielināts par 10% līdz LVL 3300,00. 8.4. Nosakot naudas soda par administratīvo pārkāpumu galīgo apmēru, Konkurences padome ņem vērā Administratīvā procesa likuma 13.pantu un 66.panta pirmo daļu. Saskaņā ar taisnīguma principu, par katru izdarīto pārkāpumu pārkāpējam jāpiemēro samērīgs sods. Turklāt naudas sods jānosaka pietiekami preventīvā līmenī, lai sodītu pārkāpumu izdarījušo personu, atturētu to un citus tirgus dalībniekus no Konkurences padomes amatpersonu likumīgo prasību nepildīšanas. Nosakot SIA "Terra Serviss" uzliekamo naudas soda apmēru, Konkurences padome ņem vērā SIA "Terra Serviss" mantisko stāvokli. Ņemot vērā minēto, Konkurences padome secina, ka SIA "Terra Serviss" iepriekš noteiktais naudas soda apmērs nav palielināms vai samazināms. Līdz ar to SIA "Terra Serviss" galīgais naudas sods nosakāms LVL 3300,00 apmērā. Konkurences padome, ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 22.pantu, 23.panta pirmās daļas 2.punktu, 34.panta pirmās daļas 1.punktu, 175.6pantu, 215.8pantu, 274.pantu, 275.panta pirmās daļas 1.punktu un 299.pantu, Administratīvā procesa likuma 13.pantu un 66.panta pirmo daļu, nolēma: uzlikt naudas sodu LVL 3300,00 (trīs tūkstoši trīs simti lati un nulle santīmi) apmērā. Uzlikto naudas sodu 30 dienu laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas ieskaitīt valsts budžetā (Valsts kasē, reģ.Nr.90000050138, konta Nr.LV78TREL1060001019900, kods TRELLV22), norādot lēmuma par naudas soda uzlikšanu numuru un datumu. Uzlikt SIA "Terra Serviss" pienākumu 10 (desmit) dienu laikā pēc šajā punktā minētā termiņa paziņot Konkurences padomei par uzliktā pienākuma izpildi, iesniedzot normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā apstiprinātu naudas soda maksājumu apliecinoša dokumenta kopiju. Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas. 1 Vadlīnijas pieejamas Konkurences padomes interneta vietnē: http://www.kp.gov.lv/uploaded_files/Vadlinijas_LAPKsodi.pdf; 2 Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumu Nr.796 "Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā paredzētajiem pārkāpumiem" 15.punkts. Konkurences padomes priekšsēdētāja I.Jaunzeme Sekretāre Z.Leite