4. Article

Lai arī Ekonomikas ministrija ir AS "Latvenergo" kapitāla daļu turētāja, tomēr tā negūst personīgu mantisku labumu no AS "Latvenergo". Atbilstoši 26.09.2002. likuma "Par valsts un pašvaldību kapitāla daļām un kapitālsabiedrībām" 4.panta pirmajai daļai AS "Latvenergo" dividendes ieskaita valsts budžetā, savukārt Ekonomikas ministrija kā kapitāla daļu turētāja ir tikai valsts pārstāvis kapitālsabiedrībā. Tāpat Konkurences padome norāda, ka Ekonomikas ministrija pati neveic saimniecisko darbību šajās jomās. Ņemot vērā minēto, Konkurences padome norāda, ka uz konkrētajā Iesniegumā aprakstītajām Ekonomikas ministrijas darbībām nav attiecināma SIA "Baltic Wind Park" norādītā Konkurences padomes līdzšinējā prakse, jo: 1) 24.03.2009. lēmumā Nr.E02-8 "Par lietas izpētes izbeigšanu daļā un pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas soda uzlikšanu daļā. Par Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas ģenerālklauzulas un 13.panta pirmās daļas 1.punktā noteikto aizliegumu pārkāpumu Rīgas brīvostas pārvaldes darbībās" Konkurences padome konstatēja, ka pati Rīgas brīvostas pārvalde veic saimniecisko darbību Rīgas ostas teritorijā; 2) 22.11.2006. lēmumā Nr.134 "Par pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā pienākuma uzlikšanu par Eiropas Kopienas Dibināšanas līguma 82.pantā noteiktā aizlieguma iespējamo pārkāpumu VAS "Starptautiskā lidosta "Rīga"" darbībās" Konkurences padome par tirgus dalībnieku atzina VAS "Starptautiskā lidosta "Rīga"", kura ir valsts akciju sabiedrība un kura sniedz pakalpojumus starptautiskās lidostas "Rīga" teritorijā. Satiksmes ministrija kā VAS "Starptautiskā lidosta "Rīga"" kapitāla daļu turētāja šajā lietā netika atzīta par konkrētā tirgus dalībnieku. Ņemot vērā minēto un izvērtējot SIA "Baltic Wind Park" iesniegumā norādīto informāciju, Konkurences padome secina, ka Ekonomikas ministrijas rīcība konkrētajā situācijā ir vērtējama kā valsts politikas īstenošana enerģētikas nozarē, pēctecīgi ievērojot likumdevēja pausto gribu nozares politikas veidošanā (saskaņā ar pieņemtajiem normatīvajiem aktiem2). Konkurences padome secina, ka Ekonomikas ministrija šajā gadījumā rīkojas kā publisko tiesību subjekts un veic valsts pārvaldes funkcijas, ministrijas darbības nav balstītas uz saimnieciskas darbības principiem. Tādējādi Ekonomikas ministrija konkrētajā gadījumā nav uzskatāma par tirgus dalībnieku Konkurences likuma izpratnē, tāpat nav uzskatāma par "uzņēmumu" Līguma par Eiropas Savienības darbību 102.panta izpratnē. Līdz ar to Konkurences likums SIA "Baltic Wind Park" iesniegumā minētajām Ekonomikas ministrijas darbībām nav piemērojams, kā arī nav pamats Konkurences padomes rīcībai, pamatojoties uz Līguma par Eiropas Savienības darbību 102.pantu.