7. Article

Nosakot SIA "Tīrība-LP" piemērojamā naudas soda apmēru, Konkurences padome izvērtēja pārkāpumu atbilstoši Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā noteiktajam un ņemot vērā Konkurences padomes vadlīnijas naudas soda piemērošanai par administratīvajiem pārkāpumiem1. 7.1. SIA "Tīrība-LP" ir juridiska persona - sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kas reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.40003162357. Saskaņā ar Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 175.5 pantu par personu vai to apvienību rīcībā esošās informācijas nesniegšanu Konkurences padomei pēc tās pieprasījuma noteiktā termiņā un apjomā, kā arī par nepatiesas informācijas sniegšanu uzliek naudas sodu juridiskajām personām no piecdesmit līdz desmittūkstoš latiem. 7.2. Administratīvā pārkāpuma rezultātā nav nodarīts mantisks zaudējums. Vērtējot pārkāpuma raksturu, secināms, ka SIA "Tīrība-LP" izdarītā pārkāpuma rezultātā ir kavēts uzraudzības lietas "Sadzīves ķīmisko tīrītavu pakalpojumu tirgus uzraudzība" izpētes process. Novērtējot nesniegtās informācijas apjomu, konstatējams, ka SIA "Tīrība-LP" Konkurences padomes Izpilddirekcijas informācijas pieprasījumu ir vairākkārtīgi ignorējusi un uz iepriekš minētajiem Konkurences padomes informācijas pieprasījumiem atbildes nav sniegusi norādītajos termiņos. Tirgus uzraudzības veikšana ir nozīmīga, lai Konkurences padome pilnvērtīgi īstenotu Konkurences likuma 6.panta pirmajā daļā noteiktos uzdevumus. SIA "Tīrība-LP" nav iesniegusi ne pieprasīto informāciju noteiktajā termiņā, ne sniegusi jebkādu informāciju, kas attaisnotu informācijas neiesniegšanu noteiktajos termiņos. 05.07.2011. vēstulē SIA "Tīrība-LP" paskaidroja: "Pamatojoties uz zemu apgrozījumu SIA "Tīrība-LP" pēc adreses N.Rancāna ielā 1, Rēzeknē strādā tikai 2 dienas nedēļā. Līdz ar to SIA "Tīrība-LP" nesaņēma otro vēstuli un laikus neiesniedza pieprasīto informāciju (kas parakstījās par vēstules saņemšanu valdes loceklei nav zināms)." 21.07.2011. vēstulē SIA "Tīrība-LP" papildus paskaidroja: "SIA "Tīrība -LP" informē, ka sakarā ar štatu samazināšanu un finansiālajām grūtībām 2011.gada 21.jūlijā valdes locekle Larisa Firsova nevarēs ierasties uz lietas izskatīšanu." Konkurences padome, izvērtējot šos paskaidrojumus, norāda, ka saskaņā ar Komerclikuma 12.pantā ceturto daļu uzņēmumam ir jānodrošina korespondences saņemšana juridiskajā adresē. Tāpēc SIA "Tīrība-LP" sniegtie paskaidrojumi nav pamatoti un ir noraidāmi. Kopsakarā ar minēto, nosakot naudas soda apjomu, ņemams vērā arī tirgus dalībnieka finansiālais stāvoklis un apgrozījums tirgū. Apgrozījums ir būtisks kritērijs, lai, vērtējot pārkāpumu, noteiktu samērīgu un proporcionālu naudas sodu, kā arī vienlaikus tādu, kas pārkāpēju atturētu no pārkāpuma izdarīšanas. Ņemot vērā SIA "Tīrība-LP" 05.07.2011. vēstulē sniegto informāciju par apgrozījumu konkrētajos tirgos, kas 2010.gadā bija robežās no Ls 20 000 līdz Ls 30 000, kā arī uzņēmuma kopējo apgrozījumu par 2010.gadu - Ls 39 791 - secināms, ka tas var ietekmēt tirgus uzraudzības ietvaros iegūto datu precizitāti. Tomēr ņemot vērā, ka informācija noteiktajā termiņā netika sniegta uzraudzības lietas (nevis Konkurences likuma pārkāpuma lietas) ietvaros, un kopumā novērtējot SIA "Tīrība-LP" pārkāpuma nozīmību konkrētās uzraudzības lietas ietvaros, secināms, ka izdarītais pārkāpums nav uzskatāms par nozīmīgu pārkāpumu. SIA "Tīrība-LP" bija pienākums nodrošināt informācijas sniegšanu Konkurences padomei noteiktajā termiņā, tomēr šis pienākums netika izpildīts. Līdz ar to SIA "Tīrība-LP" ir vainojama pārkāpuma izdarīšanā. Tādējādi naudas sods, ievērojot pārkāpuma raksturu, SIA "Tīrība-LP" nosakāms LVL 500.00 apmērā. 7.3. Konkurences padome konstatē, ka lietā pastāv viens no Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 33.panta pirmajā daļā noteiktiem atbildību par administratīvo pārkāpumu mīkstinošiem apstākļiem. 05.07.2011 Konkurences padome pa faksu saņēma SIA "Tīrība-LP" vēstuli, kurā sniegta Konkurences padomes Izpilddirekcijas 08.03.2011. vēstulē Nr.591 pieprasītā informācija. Tādējādi uzskatāms, ka pārkāpums ir pārtraukts. 7.4. Nosakot galīgo naudas soda par administratīvo pārkāpumu apmēru, Konkurences padome ņem vērā Administratīvā procesa likuma 13.pantu un 66.panta pirmā daļā noteiktos lietderības apsvērumus un Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 22.pantā noteikto administratīvā soda mērķi. Saskaņā ar taisnīguma principu par katru izdarīto pārkāpumu pārkāpējam jāpiemēro samērīgs sods. Turklāt naudas sods jānosaka pietiekami preventīvā līmenī, lai pārkāpumu izdarījušo personu un citus tirgus dalībniekus atturētu no šādu pārkāpumu izdarīšanas. Ņemot vērā iepriekšminētos apsvērumus, Konkurences padome uzskata, ka labums sabiedrības interesēm var tikt sasniegts ar mazāka naudas soda piemērošanu nekā iepriekš lēmumā noteiktais, un uzskata par atbilstošu un samērīgu SIA "Tīrība-LP" piemērot naudas sodu 250.00 LVL apmērā. Konkurences padome, ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 22.pantu, 23.panta pirmās daļas 2.punktu, 34.panta pirmās daļas 1.punktu, 175.5 pantu, 215.8 pantu, 274.pantu, 275.panta pirmās daļas 1.punktu un 299.pantu, Administratīvā procesa likuma 13.pantu un 66.panta pirmo daļu, nolēma: uzlikt SIA "Tīrība-LP" (vienotais reģistrācijas Nr. 40003162357) naudas sodu LVL 250.00 (divi simti piecdesmit latu un nulle santīmu) apmērā. Uzlikto naudas sodu 30 dienu laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas ieskaitīt valsts budžetā (Valsts kasē, reģ.Nr.90000050138, konta Nr.LV78TREL1060001019900, kods TRELLV22), norādot lēmuma par naudas soda uzlikšanu numuru un datumu. Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas. 1 Vadlīnijas pieejamas Konkurences padomes interneta vietnē: http://www.kp.gov.lv/uploaded_files/Vadlinijas_LAPKsodi.pdf Konkurences padomes priekšsēdētāja p.i. Dz.Striks Sekretāre Z.Leite