7. Article

Nosakot IU "KOMFORTS-SERVISS" piemērojamā naudas soda apmēru, Konkurences padome izvērtēja pārkāpumu atbilstoši Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā noteiktajam un Konkurences padomes vadlīnijām naudas sodu piemērošanai par administratīvajiem pārkāpumiem1. 7.1. IU "KOMFORTS-SERVISS" ir juridiska persona-individuālais uzņēmums, kas reģistrēts Latvijas Republikas Komercreģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.41502008495. Saskaņā ar Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 175.5 pantu par personu vai to apvienību rīcībā esošās informācijas nesniegšanu Konkurences padomei pēc tās pieprasījuma noteiktā termiņā un apjomā, kā arī par nepatiesas informācijas sniegšanu uzliek naudas sodu juridiskajām personām no piecdesmit līdz desmittūkstoš latiem. 7.2. Administratīvā pārkāpuma rezultātā nav nodarīts mantisks zaudējums. Vērtējot pārkāpuma raksturu, secināms, ka IU "KOMFORTS-SERVISS" izdarītā pārkāpuma rezultātā ir kavēts uzraudzības lietas "Sadzīves ķīmisko tīrītavu pakalpojumu tirgus uzraudzība" izpētes process. Novērtējot nesniegtās informācijas apjomu, konstatējams, ka IU "KOMFORTS-SERVISS" Konkurences padomes Izpilddirekcijas informācijas pieprasījumu ir vairākkārtīgi ignorējis pilnībā un uz iepriekš minētajiem Konkurences padomes informācijas pieprasījumiem atbildes nav sniedzis. Tirgus uzraudzības veikšana ir nozīmīga, lai Konkurences padome pilnvērtīgi īstenotu Konkurences likuma 6.panta pirmajā daļā noteiktos uzdevumus. IU "KOMFORTS-SERVISS" nav iesniedzis ne pieprasīto informāciju, ne sniedzis jebkādu informāciju, kas attaisnotu informācijas neiesniegšanu noteiktajos termiņos. Kopsakarā ar minēto, nosakot naudas soda apjomu, ņemams vērā ir arī tirgus dalībnieka finansiālais stāvoklis un apgrozījums tirgū. Apgrozījums ir būtisks kritērijs, lai, vērtējot pārkāpumu, noteiktu samērīgu un proporcionālu naudas sodu, kā arī vienlaikus tādu, kas pārkāpēju atturētu no pārkāpuma izdarīšanas. Ņemot vērā IU "KOMFORTS-SERVISS" gada pārskatā norādīto, ka šim uzņēmumam 2009. un 2010.gadā nav apgrozījuma no saimnieciskās darbības, tad, secināms, informācijas trūkums par šo uzņēmumu nevar ietekmēt tirgus uzraudzības ietvaros iegūto datu precizitāti. Ņemot vērā minēto, to, ka informācija netika sniegta uzraudzības lietas (nevis Konkurences likuma pārkāpuma lietas) ietvaros, un kopumā novērtējot IU "KOMFORTS-SERVISS" pārkāpuma nozīmību konkrētās uzraudzības lietas ietvaros, secināms, ka izdarītais pārkāpums nav uzskatāms par nozīmīgu pārkāpumu. IU "KOMFORTS-SERVISS" bija pienākums nodrošināt informācijas sniegšanu Konkurences padomei noteiktajā termiņā, tomēr šis pienākums netika izpildīts. Līdz ar to IU "KOMFORTS-SERVISS" ir vainojams pārkāpuma izdarīšanā. Tādējādi naudas sods, ievērojot pārkāpuma veidu un vainas formu, IU "KOMFORTS-SERVISS" nosakāms Ls 50.00 apmērā. 7.3. Konkurences padome konstatē, ka lietā nepastāv neviens no Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 33.panta pirmajā daļā noteiktajiem atbildību par administratīvo pārkāpumu mīkstinošajiem apstākļiem. 7.4. Konkurences padome konstatē, ka lietā pastāv Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 34.panta pirmās daļas 1.punktā noteiktais atbildību par administratīvo pārkāpumu pastiprinošs apstāklis, t.i., arī pēc atkārtota Konkurences padomes Izpilddirekcijas 23.05.2011. informācijas pieprasījuma (vēstule Nr.1212) atbilde noteiktajā termiņā netika sniegta, un tādējādi tika kavēts uzraudzības lietas "Sadzīves ķīmisko tīrītavu pakalpojumu tirgus uzraudzība" izpētes process. Tomēr, ņemot vērā šī lēmuma 7.2.punktā norādītos faktus par IU "KOMFORTS-SERVISS" apgrozījuma neesamību no saimnieciskās darbības 2009. un 2010.gadā, šī lēmuma 7.2.punktā noteiktais naudas soda apmērs netiek palielināts. 7.5. Nosakot naudas soda par administratīvo pārkāpumu apmēru, Konkurences padome ņem vērā Administratīvā procesa likuma 13.pantu un 66.panta pirmajā daļā noteiktos lietderības apsvērumus un Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 22.pantā noteikto administratīvā soda mērķi. Saskaņā ar taisnīguma principu, par katru izdarīto pārkāpumu pārkāpējam jāpiemēro samērīgs sods. Turklāt naudas sods jānosaka pietiekami preventīvā līmenī, lai pārkāpumu izdarījušo personu un citus tirgus dalībniekus atturētu no šādu pārkāpumu izdarīšanas. Konkurences padome, ņemot vērā iepriekš minētos apsvērumus un pamatojoties uz Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 22.pantu, 23.panta pirmās daļas 2.punktu, 34.panta pirmās daļas 1.punktu, 175.5 pantu, 215.8 pantu, 274.pantu, 275.panta pirmās daļas 1.punktu un 299.pantu, Administratīvā procesa likuma 13.pantu un 66.panta pirmo daļu, nolēma: uzlikt IU "KOMFORTS-SERVISS" (vienotais reģistrācijas Nr.41502008495) naudas sodu Ls 50.00 (piecdesmit lati un nulle santīmi) apmērā. Uzlikto naudas sodu 30 dienu laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas ieskaitīt valsts budžetā (Valsts kasē, reģ.Nr.90000050138, konta Nr.LV78TREL1060001019900, kods TRELLV22), norādot lēmuma par naudas soda uzlikšanu numuru un datumu. Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas. 1 Vadlīnijas pieejamas Konkurences padomes interneta vietnē: http://www.kp.gov.lv/uploaded_files/Vadlinijas_LAPKsodi.pdf Konkurences padomes priekšsēdētāja p.i. Dz.Striks Sekretāre Z.Leite