13. Article

Satversmes tiesa vairākkārt norādījusi, ka ne vien teritorijas plānojuma izstrādes procesam, bet arī tā rezultātam - teritorijas plānojumam - jābūt skaidram un saprotamam. Teritorijas plānotajai (atļautajai) izmantošanai teritorijas plānojumā jābūt noteiktai tā, lai ikviens varētu ilgtermiņā plānot savu dzīvi, zinot to, kādam iepriekš skaidri definētam un paredzamam mērķim jebkura vietējās pašvaldības teritorija tiks izmantota (sk. Satversmes tiesas 2008. gada 17. janvāra sprieduma lietā Nr. 2007-11-03 24.4. punktu un 2011. gada 12.maija sprieduma lietā Nr. 2010-56-03 19.3. punktu). Satversmes tiesa vērš Salacgrīvas novada domes uzmanību uz to, ka teritorijas plānojumā iekļautās normas, kas atļauj jebkādu telekomunikāciju objektu būvniecību visās apbūves teritorijās neierobežotā augstumā, ir nekonkrētas un pārāk plaši definē jebkuras vietējās pašvaldības teritorijas izmantošanu. Tomēr Pieteikuma iesniedzēji Liepupes pagasta teritorijas plānojumu nav apstrīdējuši. Satversmes tiesa ir secinājusi, ka "pretrunā ar Satversmes tiesas procesa principiem būtu tāda normatīvā akta atbilstības izvērtēšana, kurš attiecīgajā lietā vispār nav apstrīdēts" (Satversmes tiesas 2007. gada 19. decembra sprieduma lietā Nr. 2007-13-03 6. punkts). Turklāt 2010. gada 1. janvārī stājās spēkā grozījumi Satversmes tiesas likumā, nosakot, ka pieteikumu par lietas ierosināšanu attiecībā uz vietējās pašvaldības teritorijas plānojumu Satversmes tiesai var iesniegt sešu mēnešu laikā pēc attiecīgo saistošo noteikumu spēkā stāšanās (19.3 panta otrā daļa). Tātad tiesiskās stabilitātes princips liedz Satversmes tiesai izvērtēt pirms vairākiem gadiem spēkā stājušos teritorijas plānošanas dokumentu (sal. ar Satversmes tiesas 2009. gada 13. februāra lēmuma par tiesvedības izbeigšanu lietā Nr. 2008-23-03 11. - 13. punktu). Līdz ar to Satversmes tiesai nav pamata izvērtēt Liepupes pagasta teritorijas plānojuma normu atbilstību Satversmei.