14. Article

Pieteikumā iebilsts pret to, ka par apstrīdētā detālplānojuma sabiedrisko apspriešanu tika informēti tikai divi no septiņiem Pieteikuma iesniedzējiem. Turklāt esot maldinoši norādīts, ka atbilstoši Liepupes pagasta teritorijas plānojumam apstrīdētā detālplānojuma teritorijas plānotās (atļautās) izmantošanas veids ir savrupmāju (ģimenes māju) apbūve ar nepieciešamību pēc papildu izpētes. 14.1. Saskaņā ar Teritorijas plānošanas likuma 7. panta sestās daļas 5. punktu vietējai pašvaldībai ir jānodrošina sabiedrības līdzdalība vietējās pašvaldības teritorijas plānošanas procesā. Arī atklātības princips, kas nostiprināts šā likuma 3. panta 7. punktā, paredz, ka teritorijas plānojums tiek izstrādāts, iesaistot sabiedrību un nodrošinot informācijas un lēmumu pieņemšanas atklātumu. Līdz ar to teritorijas plānošanas process ir atklāts un privātpersonām ir tiesības līdzdarboties lēmumu pieņemšanā, kā arī sekot līdzi visai informācijai par to, kādi lēmumi šajā procesā tiek pieņemti (sk. Satversmes tiesas 2009. gada 19. novembra sprieduma lietā Nr. 2009-09-03 14.1. punktu). Noteikumos Nr. 1148 iedzīvotāju informēšanu detālplānojuma izstrādes procesa ietvaros regulē divas normas: 1) 69. punkts paredz, ka četru nedēļu laikā pēc tam, kad pieņemts lēmums uzsākt detālplānojuma izstrādi, tās vadītājs nosūta paziņojumu detālplānojuma teritorijā esošo nekustamo īpašumu īpašniekiem (tiesiskajiem valdītājiem), ievieto paziņojumu vietējās pašvaldības mājaslapā internetā un publicē paziņojumu vietējā laikrakstā un laikrakstā "Latvijas Vēstnesis". Paziņojumā jānorāda vietējās pašvaldības domes lēmums par detālplānojuma izstrādes uzsākšanu, izstrādes vadītājs, teritorijas plānotā (atļautā) izmantošana saskaņā ar vietējās pašvaldības teritorijas plānojumu un ieinteresēto personu rakstveida priekšlikumu iesniegšanas vieta un termiņš; 2) 73. punkts noteic, ka par sabiedrisko apspriešanu, kas ilgst ne mazāk par trim nedēļām, vietējā pašvaldība nosūta paziņojumu detālplānojuma teritorijā esošo un ar plānojuma risinājumu saistīto nekustamo īpašumu īpašniekiem (tiesiskajiem valdītājiem), ievieto paziņojumu vietējās pašvaldības mājaslapā internetā un publicē paziņojumu vietējā laikrakstā un laikrakstā "Latvijas Vēstnesis". 14.2. 2010. gada 14. janvāra Alojas, Krimuldas, Limbažu un Salacgrīvas novadu laikrakstā "Auseklis" un 2010. gada 19. janvāra laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" publicētajos paziņojumos, kā arī Pieteikuma iesniedzējiem nosūtītajos paziņojumos atbilstoši Noteikumu Nr. 1148 69.3. punktam norādīts apstrīdētā detālplānojuma teritorijas plānotās (atļautās) izmantošanas veids saskaņā ar Liepupes pagasta teritorijas plānojumu. Normatīvie akti neprasa šajos paziņojumos iekļaut informāciju par detālplānojumā paredzētajiem risinājumiem. Līdz ar to apstrīdētā detālplānojuma teritorijas plānotās (atļautās) izmantošanas veida norādīšanu paziņojumos nevar uzskatīt par maldinošu. Savukārt paziņojumi par apstrīdētā detālplānojuma sabiedrisko apspriešanu publicēti 2010. gada 27. februāra laikrakstā "Auseklis" un 2010. gada 3. marta laikrakstā "Latvijas Vēstnesis". Atbilstoši Noteikumu Nr. 1148 73. punktam tika noteikts, ka sabiedriskās apspriešanas termiņš ir trīs nedēļas no paziņojuma publikācijas laikrakstā "Latvijas Vēstnesis". Sabiedriskās apspriešanas sanāksme notika 2010. gada 18. martā. 14.3. Atbildes rakstā norādīts, ka apstrīdētā detālplānojuma izstrādes laikā Salacgrīvas novada dome papildus Noteikumos Nr. 1148 paredzētajam informēja tos divus Pieteikuma iesniedzējus, kuri savos detālplānojuma teritorijai piegulošajos nekustamajos īpašumos dzīvo pastāvīgi. Turklāt no lietas materiāliem izriet, ka iedzīvotājiem bijusi iespēja izteikt savu viedokli par plānoto LMT bāzes stacijas "Tūja" būvniecību nekustamajā īpašumā "Zivtiņas" ne tikai apstrīdētā detālplānojuma sabiedriskās apspriešanas ietvaros. Pirmkārt, no 2007. gada 9. augusta līdz 6. septembrim tika rīkota LMT bāzes stacijas "Tūja" būvniecības ieceres nekustamajā īpašumā "Zivtiņas" publiskā apspriešana, jo Liepupes pagastam tolaik nebija spēkā esoša teritorijas plānojuma (sk. lietas materiālu 139. lpp.). Otrkārt, 2008. gada 14. maijā Liepupes pagasta teritorijas plānojuma sabiedriskās apspriešanas sanāksmē tika nolemts atbalstīt LMT bāzes stacijas "Tūja" būvniecību nekustamajā īpašumā "Zivtiņas" (sk. lietas materiālu 140. lpp.). Kā liecina lietas materiāli, iebildumi pret LMT bāzes stacijas "Tūja" būvniecību nekustamajā īpašumā "Zivtiņas" šajos sabiedriskās apspriešanas posmos nav saņemti. Tātad Pieteikuma iesniedzējiem bijušas vairākas iespējas izteikt savu viedokli par LMT bāzes stacijas "Tūja" būvniecību nekustamajā īpašumā "Zivtiņas". Ievietojot paziņojumus par detālplānojuma izstrādes uzsākšanu un sabiedrisko apspriešanu vietējā laikrakstā un laikrakstā "Latvijas Vēstnesis", tiek prezumēts, ka visas ieinteresētās personas ir par to informētas. Sabiedriskās apspriešanas mērķis ir dot ieinteresētajām personām iespēju izteikt savu viedokli. Šī iespēja tiek nodrošināta, vietējai pašvaldībai izpildot prasības attiecībā uz informācijas sniegšanu par projekta saturu un apspriešanas vietu. Savukārt tas, cik aktīvi personas izmanto šo iespēju, visupirms ir pašu personu ziņā (sk. Satversmes tiesas 2008. gada 24. septembra sprieduma lietā Nr. 2008-03-03 19.8. punktu). Līdz ar to Salacgrīvas novada dome nav pieļāvusi pārkāpumus attiecībā uz sabiedrības līdzdalības nodrošināšanu apstrīdētā detālplānojuma izstrādes laikā.