15. Article

Pieteikuma iesniedzēji arī norāda, ka lēmums par apstrīdētā detālplānojuma apstiprināšanu nav pilnībā publicēts laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" un apstrīdētais detālplānojums nav pieejams Salacgrīvas novada domes mājaslapā internetā. 15.1. Noteikumu Nr. 1148 78. punkta otrais teikums nosaka: "Lēmumu, ar kuru apstiprināts detālplānojums un izdoti pašvaldības saistošie noteikumi, divu nedēļu laikā pēc tā pieņemšanas ievieto vietējās pašvaldības mājaslapā internetā un publicē vietējā laikrakstā un laikrakstā "Latvijas Vēstnesis", norādot vietu, kur var iepazīties ar detālplānojumu." Savukārt saskaņā ar Teritorijas plānošanas likuma 6. panta sesto daļu detālplānojums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tam, kad lēmums publicēts laikrakstā "Latvijas Vēstnesis". Likuma "Par pašvaldībām" 45. panta septītā daļa paredz: "Pašvaldības saistošos noteikumus pēc to stāšanās spēkā publicē pašvaldības mājaslapā internetā. Novada domes saistošo noteikumu pieejamību nodrošina arī novada domes ēkā un pagasta vai pilsētas pārvaldēs." Savukārt saskaņā ar Noteikumu Nr. 1148 22. punktu vietējā pašvaldība nodrošina ikvienam interesentam iespēju iepazīties ar teritorijas plānošanas dokumentiem un iegādāties to kopijas vietējā pašvaldībā, kā arī ievieto šos dokumentus savā mājaslapā internetā. 15.2. Paziņojums par to, ka 2010. gada 21. aprīlī Salacgrīvas novada dome pieņēmusi lēmumu par apstrīdētā detālplānojuma apstiprināšanu, publicēts laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" 2010. gada 11. maijā, tas ir, gandrīz trīs nedēļas pēc lēmuma pieņemšanas. Paziņojumā norādīts, ka ar apstrīdēto detālplānojumu var iepazīties Liepupes pagasta pārvaldē. Lietas sagatavošanas laikā Salacgrīvas novada domes mājaslapā ar visu apstrīdēto detālplānojumu iepazīties nav iespējams, pieejamas vienīgi grafiskās daļas kartes par teritorijas esošo un plānoto izmantošanu (sk. http://www.salacgriva.lv/lat/salacgrivas_novads/teritorija/detalplanojumi/, aplūkots 2011. gada 13. septembrī). Satversmes tiesa vērš Salacgrīvas novada domes un VARAM uzmanību uz to, ka lēmuma par detālplānojuma apstiprināšanu publicēšana ir detālplānojuma spēkā stāšanās nosacījums, kas izpildāms obligāti, kaut arī vietējās pašvaldības finanšu līdzekļi ir ierobežoti. Savukārt detālplānojuma ievietošana vietējās pašvaldības mājaslapā internetā nodrošina sabiedrības iespējas iepazīties ar teritorijas plānošanas dokumentiem, turklāt atvieglo vietējās pašvaldības darbu. Tomēr Satversmes tiesa piekrīt VARAM, ka minētos teritorijas plānošanas procesa pārkāpumus nevar uzskatīt par būtiskiem. Publicējot laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" paziņojumu par apstrīdētā detālplānojuma apstiprināšanu, principā tiek publicēta tā pati informācija, kas tiktu norādīta, publicējot pilnu lēmuma tekstu. Normatīvie akti neprasa publicēt visu apstiprināto teritorijas plānošanas dokumentu, tostarp teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumus un grafisko daļu, kas tiek izdoti kā pašvaldības saistošie noteikumi. Līdz ar to uzskatāms, ka apstrīdētais detālplānojums stājies spēkā 2010. gada 12. maijā. Savukārt ieinteresētās personas ar apstrīdēto detālplānojumu var iepazīties vietējā pašvaldībā. Ja vietējā pašvaldība tam liek šķēršļus, jautājums risināms administratīvā procesa kārtībā. Līdz ar to Satversmes tiesa nekonstatē būtiskus apstrīdētā detālplānojuma izstrādes, apstiprināšanas un spēkā stāšanās procesa pārkāpumus.