9. Article

Teritorijas plānošanas dokumentu tiesiskuma pamats ir to pieņemšana atbilstoši prasībām, kas normatīvajos aktos noteiktas vietējās pašvaldības saistošo noteikumu pieņemšanai, kā arī specifiskajām prasībām, ko nosaka Teritorijas plānošanas likums un saskaņā ar to izdotie Ministru kabineta noteikumi. Tomēr Satversmes tiesai šī atbilstība jāizvērtē tiktāl, ciktāl trūkumi, uz ko norādījis pieteikuma iesniedzējs vai kas atklājušies lietas sagatavošanas gaitā, uzskatāmi par būtiskiem procedūras pārkāpumiem (sk. Satversmes tiesas 2008. gada 24. septembra sprieduma lietā Nr. 2008-03-03 7.3. punktu). Teritorijas plānošanas dokumenta izstrādes un apstiprināšanas procesā pieļautu pārkāpumu var kvalificēt kā būtisku pēc vairākiem kritērijiem. Pirmkārt, būtisks teritorijas plānošanas procesa pārkāpums ir tāds pārkāpums, kura rezultātā pieņemts citāds, nevis tāds lēmums, kāds būtu bijis, ja procedūra tiktu ievērota. Otrkārt, būtisks pārkāpums ir pieļauts tādos gadījumos, kad ir būtiski pārkāptas sabiedrības tiesības piedalīties teritorijas plānošanas procesā. Treškārt, par būtisku pārkāpumu atzīstami arī citi teritorijas plānošanas principu pārkāpumi (sk. Satversmes tiesas 2007. gada 26. aprīļa sprieduma lietā Nr. 2006-38-03 14. punktu). Satversmes tiesa arī citkārt visupirms ir izvērtējusi apstrīdētā teritorijas plānošanas dokumenta izstrādes, apstiprināšanas un spēkā stāšanās procesa tiesiskumu un tikai tad tā atbilstību materiālajām tiesību normām (sk., piemēram, Satversmes tiesas 2008. gada 17. janvāra sprieduma lietā Nr. 2007-11-03 17. punktu un 2011. gada 3. maija sprieduma lietā Nr. 2010-54-03 11.2. punktu). Līdz ar to Satversmes tiesai jāizvērtē, pirmkārt, vai apstrīdētā detālplānojuma izstrādes, apstiprināšanas un spēkā stāšanās procesā ievērotas normatīvo aktu prasības un, otrkārt, vai apstrīdētais detālplānojums aizskar Pieteikuma iesniedzējiem Satversmes 105. pantā noteiktās pamattiesības.