1. Article

Kopš Latvijas Republikas Satversmes (turpmāk - Satversme) 8. nodaļas "Cilvēka pamattiesības" spēkā stāšanās likumā noteiktās prasības maksātnespējas procesa administratora izglītībai ir vairākkārt mainītas. 1.1. Kad 1998. gadā stājās spēkā Satversmes 8. nodaļa, maksātnespējas procesa administratora tiesisko statusu regulēja 1996. gada 12. septembrī pieņemtais likums "Par uzņēmumu un uzņēmējsabiedrību maksātnespēju". Tas stājās spēkā 1996. gada 12. oktobrī un zaudēja spēku 2008. gada 1. janvārī. Šā likuma 13. pants "Administratora kvalifikācija" (2002. gada 13. jūnija likuma redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2003. gada 29. maija likumu) paredzēja: "Par administratoru var būt tikai tāda fiziskā persona, kurai ir augstākā juridiskā izglītība vai augstākā izglītība ekonomikas, vadības vai finanšu jomā, vai ne mazāk kā triju gadu praktiskā darba pieredze uzņēmumu vai uzņēmējsabiedrību pārraudzības institūcijās un izpildinstitūcijās, kura sekmīgi izpildījusi administratora specializācijas iegūšanai nepieciešamās sertifikācijas prasības un kurai atbilstoši šā likuma noteikumiem Aģentūra izsniegusi sertifikātu." 1.2. Saeima 2007. gada 1. novembrī pieņēma jaunu Maksātnespējas likumu (turpmāk - 2007. gada Maksātnespējas likums), kas stājās spēkā 2008. gada 1. janvārī un zaudēja spēku 2010. gada 1. novembrī. Tā 13. panta "Administratoram izvirzītās prasības" pirmā daļa noteica: "(1) Par administratoru var būt rīcībspējīga fiziskā persona: [..] 2) kura saņēmusi valsts atzītu izglītības dokumentu par otrā līmeņa augstākās profesionālās izglītības apgūšanu tiesību zinātnēs un ieguvusi jurista kvalifikāciju vai saņēmusi valsts atzītu izglītības dokumentu par augstākās akadēmiskās izglītības apgūšanu tiesību zinātnēs un ieguvusi zinātnisko grādu; 3) kurai ir vismaz triju gadu darba pieredze specialitātē; [..] 5) kura sekmīgi nokārtojusi administratoru eksāmenu; 6) kura ieguvusi maksātnespējas procesa administratora sertifikātu." Savukārt minētā likuma pārejas noteikumu 3. punkts noteica: "Sertifikāti, kas izsniegti līdz šā likuma spēkā stāšanās dienai, atzīstami par spēkā esošiem tajos norādītajā termiņā. Pēc šā termiņa beigām personai, kurai ir augstākā juridiskā izglītība vai augstākā izglītība ekonomikas, vadības vai finanšu jomā, ir tiesības uz administratora atestāciju šajā likumā noteiktajā kārtībā." 1.3. Spēkā esošais Maksātnespējas likums pieņemts Saeimā 2010. gada 26. jūlijā. Tas stājās spēkā 2010. gada 1. novembrī. Tā 13. panta "Maksātnespējas procesa administratoram izvirzītās prasības un ierobežojumi" pirmā daļa paredz: "Par maksātnespējas procesa administratoru (turpmāk - administrators) var būt rīcībspējīga fiziskā persona: [..] 2) kura saņēmusi valsts atzītu izglītības dokumentu par otrā līmeņa augstākās profesionālās izglītības apgūšanu tiesību zinātnēs un ieguvusi jurista kvalifikāciju vai saņēmusi valsts atzītu izglītības dokumentu par augstākās akadēmiskās izglītības apgūšanu tiesību zinātnēs un ieguvusi zinātnisko grādu (turpmāk - apstrīdētā norma); [..] 4) kurai pēc šā panta pirmās daļas 2. punktā minētās izglītības un kvalifikācijas iegūšanas ir vismaz triju gadu darba pieredze jurista vai tam pielīdzināmā amatā." Maksātnespējas likuma 16. panta "Administratora sertificēšana un atkārtota sertificēšana" pirmā, otrā un trešā daļa nosaka: "(1) Administratora sertifikāts ir dokuments, kas apliecina administratora profesionālo kvalifikāciju un dod personai tiesības uzņemties un pildīt administratora pienākumus. (2) Personai, kura atbilst šā likuma 13. panta pirmās daļas prasībām un kura ir noklausījusies administratoru pretendentu apmācības kursu, ir tiesības iziet administratora sertificēšanu. (3) Personai, kura sekmīgi izpildījusi visas sertifikācijas prasības, Administratoru asociācija izsniedz administratora sertifikātu. Administratora sertifikāta darbības termiņš ir divi gadi. Administratora sertifikāta darbības termiņu var pagarināt, veicot atkārtotu sertificēšanu." Savukārt Maksātnespējas likuma pārejas noteikumu 7. punkts (turpmāk - apstrīdētais pārejas noteikums) paredz: "Administratoriem, kuriem sertifikāti izsniegti atbilstoši likuma "Par uzņēmumu un uzņēmējsabiedrību maksātnespēju" 13. panta prasībām par ne mazāk kā triju gadu praktiskā darba pieredzi uzņēmumu vai uzņēmējsabiedrību pārraudzības institūcijās un izpildinstitūcijās, bet kuriem nav augstākās izglītības tiesību zinātnē, šā likuma 13. panta pirmās daļas 2. punktā minētā prasība par augstāko izglītību tiesību zinātnē piemērojama no 2017. gada 1. janvāra. Administratoriem, kuriem sertifikāti izsniegti līdz 2010. gada 31. oktobrim, bet kuriem nav augstākās izglītības tiesību zinātnē, šā likuma 13. panta pirmās daļas 2. punktā minētā prasība par augstāko izglītību tiesību zinātnē piemērojama no 2017. gada 1. janvāra. Ja šā punkta pirmajā un otrajā teikumā minētais administrators nav uzsācis studijas izglītības iestādē augstākās izglītības iegūšanai tiesību zinātnē, viņš līdz 2012. gada 1. janvārim uzsāk tās un iesniedz Administratoru asociācijai augstākās izglītības iestādes izsniegtu izziņu par studiju uzsākšanu. Šā punkta pirmajā un otrajā teikumā minētie administratori, kuri studē augstākās izglītības iestādē, piesakoties uz atkārtotu sertificēšanu, iesniedz Administratoru asociācijai augstākās izglītības iestādes izsniegtu izziņu par studiju sekmīgu turpināšanu. Ja administrators šā punkta trešajā teikumā noteiktajā termiņā nav uzsācis studijas augstākās izglītības iestādē vai, piesakoties atkārtotai sertificēšanai, nav iesniedzis izziņu par studiju sekmīgu turpināšanu, viņa sertifikāts atzīstams par spēkā esošu tajā norādītajā termiņā un šo administratoru atkārtoti nesertificē."
  1. 2)) kura saņēmusi valsts atzītu izglītības dokumentu par otrā
  2. 3)) kurai ir vismaz triju gadu darba pieredze specialitātē;
  3. 5)) kura sekmīgi nokārtojusi administratoru eksāmenu;
  4. 6)) kura ieguvusi maksātnespējas procesa administratora
  5. 2)) kura saņēmusi valsts atzītu izglītības dokumentu par otrā
  6. (2)) Personai, kura atbilst šā likuma 13. panta pirmās daļas
  7. (3)) Personai, kura sekmīgi izpildījusi visas sertifikācijas
In plain words
Kopš Satversmes 8. nodaļas "Cilvēka pamattiesības" spēkā stāšanās prasības maksātnespējas procesa administratora izglītībai ir vairākkārt mainītas. 1.1. Kad 1998. gadā stājās spēkā Satversmes 8. nodaļa, administratora tiesisko statusu regulēja 1996. gada 12. septembrī pieņemtais likums "Par uzņēmumu un uzņēmējsabiedrību maksātnespēju". Tas bija spēkā no 1996. gada 12. oktobra līdz 2008. gada 1. janvārim. Likuma 13. pantā (2002. gada redakcijā ar 2003. gada grozījumiem) noteica, ka par administratoru var būt fiziskā persona, kurai ir vai nu: - augstākā juridiskā izglītība, vai - augstākā izglītība ekonomikas, vadības vai finanšu jomā, vai - vismaz 3 gadu praktiskā darba pieredze uzņēmumu pārraudzības vai izpildinstitūcijās. Šādai personai vēl bija jāizpilda sertifikācijas prasības un jāsaņem Aģentūras sertifikāts. 1.2. 2007. gada 1. novembrī Saeima pieņēma jaunu Maksātnespējas likumu (spēkā no 2008. gada 1. janvāra līdz 2010. gada 1. novembrim). Tā 13. panta pirmā daļa noteica, ka par administratoru var būt rīcībspējīga fiziskā persona, kura atbilst visiem šiem nosacījumiem: 2) ieguvusi otrā līmeņa augstāko profesionālo izglītību tiesību zinātnēs ar jurista kvalifikāciju vai augstāko akadēmisko izglītību tiesību zinātnēs ar zinātnisko grādu; 3) ir vismaz 3 gadu darba pieredze specialitātē; 5) ir sekmīgi nokārtojusi administratoru eksāmenu; 6) ir ieguvusi administratora sertifikātu. Pārejas noteikumu 3. punkts noteica, ka iepriekš izsniegtie sertifikāti paliek spēkā tajos norādītajā termiņā. Pēc termiņa beigām personām ar augstāko juridisko vai augstāko ekonomikas/vadības/finanšu izglītību bija tiesības uz atestāciju. 1.3. Spēkā esošais Maksātnespējas likums pieņemts 2010. gada 26. jūlijā un stājies spēkā 2010. gada 1. novembrī. Tā 13. panta pirmā daļa nosaka, ka par administratoru var būt rīcībspējīga fiziskā persona, kura atbilst šādiem nosacījumiem: 2) ir ieguvusi otrā līmeņa augstāko profesionālo izglītību tiesību zinātnēs ar jurista kvalifikāciju vai augstāko akadēmisko izglītību tiesību zinātnēs ar zinātnisko grādu (apstrīdētā norma); 4) pēc 2. punktā minētās izglītības iegūšanas ir vismaz 3 gadu darba pieredze jurista vai pielīdzināmā amatā. Likuma 16. pants par sertificēšanu nosaka: (1) Administratora sertifikāts apliecina profesionālo kvalifikāciju un dod tiesības pildīt administratora pienākumus. (2) Personai, kura atbilst 13. panta pirmajai daļai un noklausījusies apmācības kursu, ir tiesības iziet sertificēšanu. (3) Sertifikātu izsniedz Administratoru asociācija. Sertifikāta termiņš — 2 gadi. To var pagarināt ar atkārtotu sertificēšanu. Apstrīdētais pārejas noteikums (7. punkts) nosaka: - Administratoriem, kuru sertifikāti izsniegti pēc agrākā likuma par ne mazāk kā 3 gadu darba pieredzi (bez augstākās izglītības tiesību zinātnē), prasība par augstāko juridisko izglītību piemērojama no 2017. gada 1. janvāra. - Tāpat administratoriem, kuriem sertifikāti izsniegti līdz 2010. gada 31. oktobrim, bet bez augstākās juridiskās izglītības, šī prasība piemērojama no 2017. gada 1. janvāra. - Ja šie administratori vēl nav uzsākuši juridiskās studijas, viņiem tās jāuzsāk līdz 2012. gada 1. janvārim un Administratoru asociācijai jāiesniedz izziņa par studiju uzsākšanu. - Piesakoties atkārtotai sertificēšanai, jāiesniedz izziņa par studiju sekmīgu turpināšanu. - Ja administrators noteiktajā termiņā nav uzsācis studijas vai nav iesniedzis izziņu par studiju turpināšanu, viņa sertifikāts paliek spēkā tikai līdz tajā norādītajam termiņam un atkārtota sertificēšana nenotiek.
asdeadlinejoint-stocklegislationsaeima