2. Article

Dominējošais stāvoklis Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 1.punktu "dominējošais stāvoklis - tirgus dalībnieka vai vairāku tirgus dalībnieku ekonomisks (saimniecisks) stāvoklis konkrētajā tirgū, ja šis dalībnieks vai šie dalībnieki spēj ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā, darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem, piegādātājiem vai patērētājiem". Saskaņā ar Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 5.punktu "jebkuram tirgus dalībniekam, kas atrodas dominējošā stāvoklī, ir aizliegts jebkādā veidā ļaunprātīgi to izmantot Latvijas teritorijā. Dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana var izpausties arī kā: nevienādu noteikumu piemērošana ekvivalentos darījumos ar citu tirgus dalībnieku, radot tam konkurences ziņā nelabvēlīgākus apstākļus". Lai konstatētu Konkurences likuma 13.panta 1.daļas 5.punktā noteikto aizlieguma pārkāpumu, ir jāpierāda, ka: 1) SIA "Preses Serviss" atrodas dominējošā stāvoklī preses izdevumu vairumtirdzniecībā Latvijas Republikas teritorijā; 2) darījumi starp SIA "Preses Serviss" klientiem ir uzskatāmi par ekvivalentiem. 2.1. Nozīmīgāko mazumtirgotāju viedokļi par sadarbību ar SIA "Preses Serviss" un alternatīva preses piegādātāja izvēles iespējām 2.1.1. SIA "MAXIMA Latvija" Saskaņā ar SIA "MAXIMA Latvija" sniegto informāciju (2011.gada 19.aprīļa vēstule Nr.100) SIA "MAXIMA Latvija" 2009.-2011.gadā sadarbojas ar (*). SIA "MAXIMA Latvija" uzskata, ka "varētu pārorientēties uz citu preses un drukātās produkcijas izplatītāju, (*)". SIA "MAXIMA Latvija" arī norāda, ka "domājam, ka tieši "MAXIMA Latvija SIA" prasības apmierinošs (*)". 2.1.2. SIA "Palink" Saskaņā ar SIA "Palink" sniegto informāciju (2011.gada 19.aprīļa vēstule Nr.01-02/188) SIA "Palink" (*). 2.1.3. SIA "Rimi Latvia" Saskaņā ar SIA "Rimi Latvia" sniegto informāciju (2011.gada 26.aprīļa vēstule Nr.01/01-192) (*). (*). SIA "Rimi Latvia" uzskata, ka "drukātās preses produkcijas izplatīšanas tirgū nav būtiskas konkurences starp preses izplatītājiem - vairumtirdzniecības līmenī". Apkopojot lielāko mazumtirgotāju viedokļus, Konkurences padomes secina, ka mazumtirgotājiem nav līdzvērtīgas alternatīvas SIA "Preses Serviss". 2.2. Latvijas Preses izdevēju asociācijas viedoklis par situāciju preses vairumtirdzniecības tirgū Saskaņā ar Latvijas Preses izdevēju asociācijas (turpmāk tekstā - LPIA) sniegto informāciju (2011.gada 21.aprīļa vēstule Nr.1-11/7) LPIA uzskata, ka "drukātās preses produkcijas izplatīšanas tirgū pastāv konkurence starp preses izplatītājiem. Mūsuprāt, būtiskākie SIA "Preses Serviss" konkurenti: - SIA "TIP-94"; - VAS "Latvijas Pasts", A/C "Diena"; - Mazumtirdzniecības tīkli (SIA "Rimi Latvia", SIA "VP Market", SIA "Palink", SIA "Narvesen Baltija", SIA "Plus Punkts", u.c.); - izdevēju pašu realizācijas daļas". LPIA vērtējumā "nepastāv juridiskas barjeras jaunu tirgus dalībnieku ienākšanai drukātās preses vairumtirdzniecības tirgū, taču vērojamas ekonomiskas barjeras - nepieciešams liels sākotnējais kapitāls darbības uzsākšanai". 2.3. Informācija par SIA "TIP-94" (nozīmīgāko SIA "Preses Serviss" konkurentu) Saskaņā ar SIA "TIP-94" sniegto informāciju (2011.gada 13.jūlija vēstuli Nr.10) SIA "TIP-94" "(..) pamatnodarbība ir preses izdevumu izplatīšana, tajā skaitā vairumtirdzniecības piegāde pasūtītājiem, kas sastāda pašlaik 83% no kopējā preču apgrozījuma. Mēs piegādājam preses izdevumus pasūtītājiem Rīgā, Jūrmalā, Ogrē, agrāk piegāde tika veikta Rēzeknē". 1.tabula. SIA "TIP-94" pieci lielākie klienti pēc preses izdevumu realizācijas apgrozījuma 2008.-2010.gadā (*) SIA "TIP-94" uzskata, ka "starp preses produkcijas izplatītājiem vairumtirdzniecības līmenī mazumtirgotājiem galvenie konkurenti mūsu firmai var būt gan "Narvesen", gan SIA "Plus Punkts"". 1.attēls. SIA "TIP-94" piegādātāju un pasūtītāju skaits 2008.-2010.gads (*) Konkurences padome secina, ka SIA "Preses Serviss" atrodas dominējošā stāvoklī preses vairumtirdzniecības tirgū. Bez SIA "Preses Serviss" preci izplata arī vairāki mazi uzņēmumi, piemēram, SIA "TIP-94", ko SIA "Preses Serviss" minēja kā savu lielāko konkurentu, tomēr, salīdzinot šī uzņēmuma tirdzniecības apgrozījumu ar SIA "Preses Serviss" apgrozījumu, konstatējams, ka SIA "TIP-94" nav uzskatāms par nozīmīgu SIA "Preses Serviss" konkurentu. Konkurences padomes vērtējumā preses piegādes tirgus uzskatāms par ļoti piesātinātu, tāpēc, ņemot vērā ieguldījumus, kas nepieciešami, lai uzsāktu darboties šajā nozarē, tie nav samērojami ar potenciālo atdevi un uzskatāms, ka ir barjeras jaunu tirgus dalībnieku ienākšanai.