4. Article

Ietekmētie tirgi Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 5.punktam konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt ar šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības, savukārt konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām (Konkurences likuma 1.panta 3.punkts). Gan Moller grupas uzņēmumi, gan SIA "Motors Latvia", SIA "Venta Motors" un SIA "Miera Auto" Latvijā nodarbojas ar jaunu un lietotu vieglo pasažieru un komerciālo automobiļu mazumtirdzniecību, automobiļu rezerves daļu un piederumu mazumtirdzniecību, automobiļu (izņemot autobusus un vilcējus) remontu un tehnisko apkopi un nekustamo īpašumu nomu. Ievērojot iepriekšminēto un zemāk 4.punktā minētos apsvērumus, Konkurences padome šajā lietā izvērtē sekojošus tirgus: 1) jaunu vieglo pasažieru automobiļu mazumtirdzniecības tirgus Latvijas Republikas teritorijā, 2) lietotu vieglo pasažieru automobiļu mazumtirdzniecības tirgus Latvijas Republikas teritorijā, 3) jaunu vieglo komerciālo automobiļu mazumtirdzniecības tirgus Latvijas Republikas teritorijā, 4) lietotu vieglo komerciālo automobiļu mazumtirdzniecības tirgus Latvijas Republikas teritorijā, 5) automobiļu rezerves daļu un piederumu mazumtirdzniecības tirgus Rīgas pilsētā un tuvāko novadu teritorijā1, 6) automobiļu rezerves daļu un piederumu mazumtirdzniecības tirgus Ventspils pilsētas teritorijā, 7) automobiļu (izņemot autobusus un vilcējus) remonta un tehniskās apkopes pakalpojumu tirgus Rīgas pilsētā un tuvāko novadu teritorijā, 8) automobiļu (izņemot autobusus un vilcējus) remonta un tehniskās apkopes pakalpojumu tirgus Ventspils pilsētas teritorijā, 9) nekustamo īpašumu (komercdarbības objektu) nomas tirgus. 4.1. Automobiļu mazumtirdzniecība Moller grupas uzņēmums, SIA "Motors Latvia" un SIA "Venta Motors" Latvijā galvenokārt izplata jaunus un lietotus vieglos pasažieru un vieglos komerciālos automobiļus. Par vieglajiem pasažieru automobiļiem uzskata individuālos pasažieru automobiļus, bet par vieglajiem komerciālajiem automobiļiem tādus, kuri primāri nav paredzēti tikai personām un tām nav atbilstošs komforta līmenis, piemēram, dažādam nolūkam (kravu un personu pārvadāšanai) paredzēti automobiļi.2 Par vieglajiem komerciālajiem automobiļiem šajā lietā tiek uzskatīti automobiļi ar pilnu masu līdz 3,5 tonnām. Automobiļu ražotāju praksē automobiļi tiek dalīti vairākos segmentos, piemēram, vieglie pasažieru, komerciālie, sporta u.c. automobiļi, lai apmierinātu dažādu patērētāju vēlmes un vajadzības. Iepriekšminētie un citi kritēriji patērētājam ir svarīgi, izvēloties konkrētajām vajadzībām atbilstošu automobili. Tai skaitā, no pieprasījuma puses ir svarīgi dažādu automobiļu parametri, piemēram, komerciālā transporta lielums, kravnesība, jauda u.c. faktori, kas ir objektīvi kritēriji, pēc kuriem var tikt izdalīti konkrēto preču tirgi. Konkurences padomes ieskatā konkrētajā lietā apvienošanās ietekmes izvērtēšanai nav nepieciešama detalizēta konkrēto tirgu izdalīšana. Tāpat atšķirīgas prasības un normatīvais regulējums jaunu un lietotu automobiļu tirdzniecības uzsākšanai (piemēram, jaunu automobiļu tirdzniecības uzsākšanai nepieciešams konkrētās automobiļu markas pilnvarotā tirgotāja statuss, kā arī jāizpilda ražotāja prasības, tai skaitā tirdzniecības principi, garantijas remonta nodrošināšana u.c. prasības, kas nav jānodrošina lietotu automobiļu tirgotājiem) liecina, ka lietotu un jaunu automobiļu tirdzniecība ir atsevišķi tirgi. Konkurences padomes ieskatā gan vieglo pasažieru automobiļu mazumtirdzniecības tirgus, gan vieglo komerciālo automobiļu mazumtirdzniecības tirgus ģeogrāfiski aptver vismaz Latvijas Republikas teritoriju. Ņemot vērā apvienošanās nebūtisko ietekmi uz konkurenci (skatīt lēmuma 5.1.punktu), Konkurences padome šajā lietā atstāj tirgus definīciju atvērtu. 4.2. Automobiļu rezerves daļu un piederumu mazumtirdzniecība un automobiļu remonta un tehniskā apkope Kā Konkurences padome ir konstatējusi citā lietā, gan no piedāvājuma, gan no pieprasījuma puses autoservisa pakalpojumi mazgabarīta un lielgabarīta automašīnām ir nošķirami un savstarpēji nav aizvietojami.3 Apvienošanās dalībnieki neveic lielgabarīta komerciālo automobiļu un autobusu remontu un tehniskās apkopes, tādēļ šajā lietā vērtējams apvienošanās rezultātā ietekmētais mazgabarīta automobiļu (izņemot autobusus un vilcējus) remonta un tehniskās apkopes tirgus. Neatkarīgi no tā, ka autoservisi parasti nodrošina dažāda veida remonta un tehniskās apkopes pakalpojumus, konkrēts specifisks remonta pakalpojums var veidot atsevišķu konkrēto tirgu, jo no pieprasījuma puses automobiļu īpašniekiem parasti ir nepieciešams konkrēts remonta pakalpojums, un tas nav aizvietojams ar citu remonta pakalpojumu. Ņemot vērā, ka apvienošanās dalībnieki nodrošina dažādus remonta un tehniskās apkopes pakalpojumus, šajā lietā vērtējams dažādu remonta un tehniskās apkopes pakalpojumu tirgus. Automobiļu rezerves daļu realizācija notiek gan ar autoservisa pakalpojumu sniegšanas starpniecību, gan atsevišķi konkrētā tirdzniecības vietā. Lai arī autoservisa pakalpojumu sniegšana un automobiļu rezerves daļu realizācija ir viens otram pakārtoti tirgi, automobiļu rezerves daļas un piederumi kā prece un remonts kā pakalpojums nav aizvietojami un ir nodalāmi kā atsevišķi tirgi. Automobiļu piederumu un rezerves daļu tirgotāji, kuri vienlaicīgi veic dažādu automobiļu remontu un tehniskās apkopes, parasti piedāvā klientiem dažādu automobiļu piederumus un rezerves daļas, kā arī tirgotājiem pastāv iespēja piegādāt nepieciešamos piederumus un rezerves daļas nepieciešamības gadījumā. Vienlaicīgi pieprasījuma puses faktori norāda, ka automobiļu rezerves daļu un piederumu mazumtirdzniecības tirgus var tikt definēts šaurāk, ievērojot to, ka dažādu automobiļu piederumi un rezerves daļas ir atšķirīgas un bieži vien paredzētas tikai konkrētajam automobilim, kādēļ tās parasti ir neaizvietojamas. Ņemot vērā, ka apvienošanās dalībnieki veic dažādu automobiļu piederumu un rezerves daļu tirdzniecību, šajā lietā vērtējams dažādu automobiļu piederumu un rezerves daļu mazumtirdzniecības tirgus. Iepriekš citā lietā Konkurences padome ir konstatējusi, ka ģeogrāfiski automobiļu rezerves daļu un piederumu mazumtirdzniecības tirgus aptver teritoriju, kurā automašīnu īpašnieki dzīvo un strādā vai kurā atrodas saimnieciskās darbības veicēja automobiļu bāze.4 Minētie secinājumi attiecināmi arī uz automobiļu remonta un tehniskās apkopes tirgu, vienlaicīgi ievērojot to, ka automobiļu remonta un tehniskās apkopes tirgus ģeogrāfiskās robežas var ietekmēt vairāki apstākļi, piemēram, var būt gadījumi, ka konkrēts specifisks remonta pakalpojums var nebūt pieejams visos automobiļu servisos, kādēļ ģeogrāfiski tirgus var aptvert plašāku teritoriju nekā tikai administratīvo teritoriju, kurā tiek veikta saimnieciskā darbība vai kurā ir automobiļa īpašnieka dzīvesvieta. Konkrētajā lietā nav nepieciešams izdarīt galēju secinājumu par konkrēto ģeogrāfisko tirgu, ievērojot to, ka apvienošanās ietekme uz konkurenci nav būtiska, vērtējot arī šaurāk definētus ģeogrāfiskos tirgus. Ņemot vērā iepriekšminēto un ievērojot apvienošanās dalībnieku preču tirdzniecības un pakalpojumu sniegšanas atrašanās vietas, Konkurences padome šajā lietā izvērtē automobiļu piederumu un rezerves daļu mazumtirdzniecības un automobiļu remonta un tehniskās apkopes pakalpojumu tirgus Rīgas pilsētas un tuvāko novadu teritorijā un Ventspils pilsētas teritorijā. 4.3. Nekustamo īpašumu noma Konkurences padome iepriekš līdzīgā lietā ir konstatējusi, ka par atsevišķu konkrēto tirgu ir uzskatāms nekustamo īpašumu (komercdarbības objektu) nomas tirgus, vienlaicīgi norādot, ka tas var tikt definēts šaurāk, ņemot vērā komercdarbības objekta atbilstību konkrētā komercdarbības veida specifiskajām prasībām.5 Ievērojot apvienošanās nebūtisko ietekmi uz konkurenci (skatīt lēmuma 5.3.punktu), Konkurences padome šajā lietā atstāj tirgus definīciju atvērtu.