5. Article

Pārkāpuma konstatēšana, naudas soda uzlikšana 5.1. Saskaņā ar Konkurences likuma 17.panta pirmo daļu "Ja ziņojums par apvienošanos nav iesniegts šajā likumā noteiktajos gadījumos, Konkurences padome ir tiesīga pieņemt lēmumu par naudas soda uzlikšanu jaunajam tirgus dalībniekam vai izšķirošās ietekmes ieguvējam līdz 1000 latiem par katru dienu, skaitot no dienas, kad ziņojumu vajadzēja sniegt" un ceturto daļu, kas paredz "Kad Konkurences padome ir konstatējusi, ka jaunais tirgus dalībnieks vai izšķirošās ietekmes ieguvējs ir izbeidzis šā panta pirmajā vai otrajā daļā minēto nelikumīgo darbību, un pieņēmusi attiecīgu lēmumu, tā pārtrauc šā panta pirmajā vai otrajā daļā minētā naudas soda aprēķināšanu". SIA "ENERGO HOLDINGS" 2011.gada 18.februārī iegādājās 100% SIA "LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS" kapitāla daļas. Ņemot vērā, ka SIA "ENERGO HOLDINGS", SIA "LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS" un citu saistīto uzņēmumu apgrozījums pārsniedz Konkurences likuma 15.panta otrās daļas 1.punktā noteikto kritēriju - 25 miljonu latu slieksni, SIA "ENERGO HOLDINGS", SIA "GRF" vai SIA "GRIF 23" pirms apvienošanās ar SIA "LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS" bija nepieciešams atbilstoši MK noteikumiem Nr.800 iesniegt Konkurences padomē ziņojumu par SIA "ENERGO HOLDINGS" un SIA "LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS" apvienošanos pirms 2011.gada 18.februāra. SIA "ENERGO HOLDINGS" ziņojumu par apvienošanos ar SIA "LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS" iesniedza 2011.gada 13.jūlijā. Līdz ar to SIA "ENERGO HOLDINGS", SIA "GRF" un SIA "GRIF 23" Konkurences likuma 15.panta otrās daļas pārkāpums ilga no 2011.gada 18.februāra līdz 2011.gada 12.jūlijam jeb 145 dienas. Konkurences likuma IV daļā ietvertās tiesību normas nosaka, ka tirgus dalībnieku apvienošanās ir paziņojamas pirms apvienošanās, lai būtu iespējams veikt efektīvu kontroli pār apvienošanās procesiem tirgū, tādējādi varētu savlaicīgi novērst apvienošanās negatīvo ietekmi uz konkurenci tirgū. Turklāt pārkāpēja sodīšana un administratīvā akta izdošana ir nepieciešama, lai atturētu citus tirgus dalībniekus no līdzīgiem likuma pārkāpumiem. 5.2. Konstatējot, ka ir nepieciešams pieņemt lēmumu, Konkurences padome izvērtēja soda apmēra samērīgumu, ņemot vērā, ka Konkurences likuma 17.panta pirmā daļa paredz naudas soda uzlikšanu līdz 1000 latiem par katru dienu, skaitot no dienas, kad ziņojumu vajadzēja iesniegt. Konkurences padome ņem vērā šādus faktus un apsvērumus: 1) SIA "ENERGO HOLDINGS", lai gan ar kavējumu un pēc Konkurences padomes pieprasījuma saņemšanas, tomēr iesniedza Konkurences padomē ziņojumu par SIA "ENERGO HOLDINGS" un SIA "LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS" apvienošanos; 2) SIA "ENERGO HOLDINGS" un SIA "LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS" sadarbojās ar Konkurences padomi un sniedza atbildes uz informācijas pieprasījumiem; 3) Konkurences padome 2011.gada 13.oktobrī pieņēma lēmumu, kas atļauj SIA "ENERGO HOLDINGS" un SIA "LATVIJAS ENERGOCELTNIEKS" apvienošanos; 4) saskaņā ar Ziņojumā minēto informāciju3 apvienošanās dalībnieku4 (sabiedrības, kurās G.Rāvis īsteno tiešu un netiešu izšķirošu ietekmi) kopējais pēdējā finanšu gada (2010.gads) neto apgrozījums ir Ls 112 126 919,00. Izvērtējot visus iepriekšminētos faktus un apsvērumus, nepieciešamību piemērot naudas sodu tādā apmērā, kas ir samērīgs ar Konkurences likuma 17.panta pirmajā daļā noteikto naudas sodu amplitūdu un pamatoti atturētu tirgus dalībnieku un citus tirgus dalībniekus no turpmākas Konkurences likuma 15.panta otrās daļas pārkāpšanas, Konkurences padome uzskata, ka SIA "ENERGO HOLDINGS", SIA "GRF" un SIA "GRIF 23" solidāri ir uzliekams naudas sods Ls 175,00 apmērā par katru nokavēto dienu, skaitot no 18.02.2011. līdz 12.07.2011., kad nelikumīgās darbības tika izbeigtas un kas kopā sastāda 145 dienas. Tādējādi kopējais SIA "ENERGO HOLDINGS", SIA "GRF" un SIA "GRIF 23" uzliktais naudas sods par Konkurences likuma 15.panta otrās daļas pārkāpumu ir Ls 25 375,00. Pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 3.punktu, 15.panta otro daļu, 17.panta pirmo un ceturto daļu, Administratīvā procesa likuma 13.pantu un 66.panta pirmo daļu, Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumu Nr.800 "Kārtība, kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos" 3., 8., 9. un 13.punktu, Konkurences padome nolēma: