5. Article

Ietekmes uz konkurenci izvērtējums Atbilstoši ziņojumā sniegtajai informācijai strāvas ģeneratoru tirgus lielums pēc apgrozījuma 2011.gadā bija LVL 9,42 miljardi, no kuriem LVL 1,47 miljardi bija šī tirgus apgrozījums Eiropā. Aggretech AG kopējais apgrozījums 2011.gadā strāvas ģeneratoru jomā bija LVL (*), no kuriem LVL (*) ir attiecināmi uz Eiropu. Savukārt Tognum AG un ar to saistīto uzņēmumu apgrozījums 2011.gadā strāvas ģeneratoru jomā bija apmēram LVL (*), no kuriem LVL (*) ir attiecināmi uz Eiropu. Ņemot vērā minēto, apvienošanās dalībnieku kopējā tirgus daļa pasaules mērogā veido mazāk kā 10% (*) un mazāk kā 15% (*) Eiropas mērogā8. Konkurences padome izvērtēja apvienošanās dalībnieku apgrozījumu un aptuvenās tirgus daļas Eiropas Ekonomiskajā Zonā un globāli, sadalot apgrozījumu pa ģeneratoru segmentiem (ar dīzeļdegvielu darbināmie un ar gāzi darbināmie; kā arī atkarībā no ģeneratoru jaudas9). Izvērtējot ziņojumā sniegto informāciju, Konkurences padome secina, ka vienā no segmentiem (ar gāzi darbināmie strāvas ģeneratori ar jaudu 3001 - 10000kW) apvienošanās dalībnieku kopējā tirgus daļa Eiropas Ekonomiskajā Zonā ir mazāka kā 15% (*), savukārt pārējos 7 segmentos kopējā apvienošanās dalībnieku tirgus daļa ir mazāka kā 10%. Iesniedzējs norāda, ka galvenie apvienošanās dalībnieku konkurenti strāvas ģeneratoru tirdzniecības tirgū ir General Electric, Cummins, Guascor, Mitsubishi, MAN, Caterpillar, SDMO, Himoninsa, Pramac, Coelmo, Volvo, Visa, Scania. Gan Tognum AG un ar to saistītie uzņēmumi, gan Aggretech AG Latvijas teritorijā realizē strāvas ģeneratorus. Tognum AG realizē strāvas ģeneratorus Latvijas teritorijā ar neatkarīga izplatītāja Latvijā starpniecību, savukārt Aggretech AG strāvas ģeneratorus izplata ar saistītā uzņēmuma Vācijā starpniecību, kas strāvas ģeneratorus pārdod gala patērētājiem arī Latvijā. Saskaņā ar ziņojumā norādīto strāvas ģeneratoru tirgus kopējais apgrozījums Latvijas teritorijā ir ~ LVL 35 140 200. Vienlaikus apvienošanās dalībnieki norāda, ka mainīgā pieprasījuma dēļ tirgus ir pakļauts būtiskām svārstībām. Tognum AG un ar to saistīto uzņēmumu strāvas ģeneratoru tirdzniecības neto apgrozījums Latvijas teritorijā 2011.gadā bija ~ LVL (*), bet Aggretech AG neto apgrozījums Latvijas teritorijā 2011.gadā bija ~ LVL (*), tādējādi apvienošanās dalībnieku kopējais apgrozījums Latvijas teritorijā veido mazāk nekā 15% (*) no kopējā tirgus apjoma. Ziņojumā papildus norādīts, ka Tognum AG un ar to saistītie uzņēmumi periodā no 2009.gada līdz 2011.gadam uz Latviju ir piegādājuši vidēji vienu strāvas ģeneratoru gadā (Iesniedzējs norāda, ka attiecībā uz Aggretech AG šis rādītājs varētu būt nedaudz augstāks), bet apvienošanās dalībnieku kopējā tirgus daļa Latvijas teritorijā šajā periodā nepārsniedz 15% (*). Iesniedzējs norāda, ka galvenie apvienošanās dalībnieku konkurenti strāvas ģeneratoru tirdzniecībā Latvijas teritorijā ir CAT Caterpillar (kopā ar saistītajiem uzņēmumiem Perkins Engines Company Ltd un MWM GmbH) (ASV), Cummins Inc. (ASV), Pramac S.p.A. (Itālija), SDMO (Francija). Latvijas teritorija ir daļa no Eiropas Ekonomiskās Zonas kopējā tirgus, tāpēc apvienošanās ietekme Latvijā ir cieši saistīta ar kopējo konkurences situāciju konkrētajā tirgū Eiropas Ekonomiskajā Zonā. Izvērtējot iepriekš minēto, secināms, ka strāvas ģeneratoru tirdzniecības tirgū darbojas vairāki strāvas ģeneratoru tirgotāji, no kuriem daļa pārdod strāvas ģeneratorus arī Latvijā (CAT Caterpillar (kopā ar saistītajiem uzņēmumiem Perkins Engines Company Ltd un MWM GmbH) (ASV), Cummins Inc. (ASV), Pramac S.p.A. (Itālija), SDMO (Francija)). Konkurences padome secina, ka strāvas ģeneratoru tirgū nepastāv ienākšanas barjeras Latvijas teritorijā. Strāvas ģeneratorus Eiropas Ekonomiskās Zonas tirgus dalībnieki var pārdot Latvijā ar neatkarīga izplatītāja starpniecību, kā to veic Aggretech AG, vai arī no citas valsts, kā to līdz šim ir veikusi Tognum AG. Līdz ar to, ņemot vērā gan apvienošanās dalībnieku tirgus daļas apmēru un konkurentu skaitu Eiropas Ekonomiskās Zonas teritorijā, gan apvienošanās dalībnieku nelielos darbības apmērus (tirgus daļu) Latvijas teritorijā strāvas ģeneratoru tirdzniecības jomā, gan barjeru neesamību ģeneratoru tirdzniecībai Latvijas teritorijā, Konkurences padome secina, ka apvienošanās rezultātā netiek būtiski samazināta konkurence apvienošanās rezultātā ietekmētajā tirgū Latvijas Republikas teritorijā. Ņemot vērā iepriekšminēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas 1.punktu, 16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome nolēma: atļaut Tognum AG un Aggretech AG apvienošanos, kas paredzēta Tognum AG iegūstot izšķirošu ietekmi pār Aggretech AG. Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija 1 Komisijas 28.07.2011. lēmums lietā Nr.COMP/M.6172 - Daimler / Rolls-Royce / Tognum / Bergen, 43.p.; 2 Komisijas 28.07.2011. lēmums lietā Nr.COMP/M.6172 - Daimler / Rolls-Royce / Tognum / Bergen, 44.p.; Komisijas 23.02.1998. lēmums lietā Nr.IV/M.1094 - Caterpillar / Perkins Engines, 16.p.; 3 Komisijas 28.07.2011. lēmums lietā Nr.COMP/M.6172 - Daimler / Rolls-Royce / Tognum / Bergen, 47.p.; 4 Komisijas 19.10.2011. lēmums lietā Nr.COMP/M.6106 - Caterpillar / MWM, 51.p.; 5 Komisijas 19.10.2011. lēmums lietā Nr.COMP/M.6106 - Caterpillar / MWM, 56.p.,71.p.; 6 Komisijas 28.07.2011. lēmums Nr.COMP/M.6172 - Daimler / Rolls-Royce / Tognum / Bergen, 100.p., 103.p.; 7 Komisijas 28.07.2011. lēmums lietā Nr.COMP/M.6172 - Daimler / Rolls-Royce / Tognum / Bergen, 58., 60.p.; Komisijas 23.02.1998. lēmums lietā Nr.IV/M.1094 - Caterpillar / Perkins Engines, 19.-21.p.; Komisijas 17.11.1997. lēmums lietā Nr.IV/M.1015 - Cummins / Wärtsilä, 20.p.; Komisijas 14.04.2003. lēmums lietā Nr.COMP/M.3113 - GE / Jenbacher, 11.p.; Komisijas 04.01.2011. lēmums lietā Nr.COMP/M.6039 - GE / Dresser, 26.-28.p.; 8 Iesniedzējs norāda, ka norādīto kopējo tirgus apjomu veido tikai ātrgaitas motori (savukārt Tognum AG un ar to saistīto uzņēmumu apgrozījuma aprēķinā ir iekļauts arī Rolls-Royce plc apgrozījums vidējā ātruma motoru ražošanā), turklāt kopējā tirgus apjomā netiek ieskaitīti arī pēcpārdošanas apkalpošanas ieņēmumi un iznomāšanas ieņēmumi (savukārt Tognum AG un ar to saistīto uzņēmumu apgrozījuma aprēķinā šie ieņēmumi ir iekļauti), tādējādi patiesie apvienošanās dalībnieku tirgus daļas apmēri ir mazāki; 9 Atbilstoši šī lēmuma 4.punktā sniegtajam strāvas ģeneratoru iedalījumam. Konkurences padomes priekšsēdētāja p.i Dz.Striks