3. Article

Būvniecības pakalpojumu regulējums ir pamatots Būvniecības likumā. 6. Arhitekta prakse (arhitektūras pakalpojumi)Būvniecības likums.Likums "Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu". MK 08.07.2003. noteikumi Nr.383 "Noteikumi par būvprakses un arhitekta prakses sertifikātu piešķiršanu, reģistrēšanu un anulēšanu". MK 12.07.2005. noteikumi Nr.507 "Noteikumi par arhitekta izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiem, kurus atzīst, piemērojot speciālo profesionālās kvalifikācijas atzīšanas sistēmu". 7. Būvkomersanta (būvuzņēmēja) darbībaBūvniecības likums.MK 19.10.2011. noteikumi Nr.799 "Būvkomersantu reģistrācijas noteikumi". 8. Tūrisma pakalpojumi(Tūrisma operatori, tūrisma aģentu darbība, tūristu gidi) Tūrisma likums.MK 13.04.2010. noteikumi Nr.353 "Noteikumi par tūrisma operatora, tūrisma aģenta un klienta tiesībām un pienākumiem, kompleksa tūrisma pakalpojuma sagatavošanas un īstenošanas kārtību, klientam sniedzamo informāciju un naudas drošības garantijas iemaksas kārtību". Tūrisma pakalpojumus var sniegt normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā reģistrējies komersants vai saimnieciskās darbības veicējs, ja tā darbības mērķis ir atsevišķu vai kompleksu tūrisma pakalpojumu sniegšana tūristiem.Tūrisma aģentus un tūrisma operatorus reģistrē tūrisma aģentu un tūrisma operatoru datubāzē. Attiecībā uz tūristu gidiem vietējai pašvaldībai ir tiesības savas administratīvās teritorijas publiskajā ārtelpā noteikt tos tūrisma objektus, kā arī tās tūrisma maršrutos iekļautās apskates vietas par kurām vispusīgu informāciju var sniegt tāds tūristu gids, kurš ir apliecinājis savu profesionālo kvalifikāciju. Vietējai pašvaldībai ir tiesības izdot savus saistošos noteikumus, kuros tā reglamentē kārtību, kādā tūristu gids apliecina savu profesionālo kvalifikāciju, kā arī tos tūrisma objektus un apskates vietas, par kurām informāciju drīkst sniegt tūristu gids ar atbilstošu profesionālo kvalifikāciju. Ņemot vērā minēto, "klusēšanas - piekrišanas" principu tūrisma pakalpojumiem ir iespējams piemērot. 9. Tirdzniecība tirgos, gadatirgos, izbraukuma tirdzniecība un ielu tirdzniecībaPatērētāju tiesību aizsardzības likums. MK 12.05.2010. noteikumi Nr.440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību". Ar pašvaldību saskaņojami šādi tirdzniecības veidi: - ielu tirdzniecība; - tirgus.Tirdzniecības noteikumos (MK 12.05.2010. noteikumos Nr.440) ir ietverts princips, ka ielu tirdzniecība ir atļauta, ja tirdzniecības dalībnieks ir saņēmis pašvaldības atļauju un tā atrodas tirdzniecības vietā. Ielu tirdzniecība ir atļauta tikai tajās tirdzniecības vietās, kuras iekārtojusi vai to iekārtošanu saskaņojusi attiecīgā pašvaldība. Preču pārdošana tirdzniecības vietā bez pašvaldības atļaujas ir tirdzniecība neatļautā vietā. Lai saņemtu pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai, tirdzniecības dalībnieks iesniedz pašvaldībā iesniegumu. Pašvaldība piecu darbdienu laikā izskata minēto iesniegumu un izsniedz ielu tirdzniecības atļauju vai pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt atļauju un rakstiski informē par to iesnieguma iesniedzēju. Minētā saskaņošanas procedūra paredzēta, lai pašvaldības iegūtu informāciju par plānotajām saimnieciskās darbības aktivitātēm tās administratīvajā teritorijā, saskaņotu to atbilstoši normatīvo aktu prasībām, un attiecīgi nodrošinātu kārtību un drošību, koordinētu saimnieciskās darbības veikšanu publiskās vietās. Turklāt prasība nodrošināt pašvaldības atļaujas atrašanos tirdzniecības vietā, ir būtiska arī tādēļ, lai uzraudzības iestādes varētu pārliecināties par to, vai tirdzniecība tiek veikta ar pašvaldību saskaņotā tirdzniecības vietā (t.i. tirdzniecība atļautā/neatļautā tirdzniecības vietā, attiecīgi no tā izrietošajiem kārtības, drošības un kvalitatīva pakalpojuma aspektiem). Ņemot vērā minēto, uz pakalpojumu tirdzniecība tirgos, gadatirgos, izbraukuma tirdzniecība un ielu tirdzniecība ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā paredzētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas piekrišanas" principa piemērošanu, kas pamatots ar sevišķi svarīgiem iemesliem saistībā ar sabiedrības interesēm, līdz ar to minētajam pakalpojumam nav piemērojams "klusēšanas - piekrišanas" princips. 10. Elektroenerģijas realizācija jebkuriem enerģijas lietotājiem (elektroenerģijas tirdzniecība)Enerģētikas likums. Elektroenerģijas tirgus likums. Likums "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem". MK 30.08.2005. noteikumu Nr.664 "Sabiedrisko pakalpojumu licencēšanas noteikumi". MK 21.07.2009. noteikumi Nr.793 "Elektroenerģijas tirdzniecības un lietošanas noteikumi". Pakalpojumu sniegšanai nepieciešama licence.Elektroenerģijas (siltumenerģijas) ražotājam vai tirgotājam, kura darbību nepieciešams regulēt saskaņā ar likumu "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem", ir tiesības uzsākt elektroenerģijas (siltumenerģijas) ražošanu vai tirdzniecību, ja tas Elektroenerģijas tirgus likumā noteiktajā kārtībā ir reģistrēts elektroenerģijas (siltumenerģijas) ražotāju vai elektroenerģijas (siltumenerģijas) tirgotāju reģistrā. Atbilstoši grozījumiem Elektroenerģijas tirgus likumā (ETL) un grozījumiem Enerģētikas likumā Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (SPRK) no 2012.gada 1.janvāra reģistrē elektroenerģijas ražotājus, elektroenerģijas tirgotājus (izņemot publisko tirgotāju), siltumenerģijas ražotājus un siltumenerģijas tirgotājus. Atbilstoši tiesiskajam regulējumam, kas stājās spēkā 2012.gada 1.janvārī, ja SPRK mēneša laikā no reģistrācijas paziņojuma saņemšanas dienas nav rakstveidā informējusi reģistrācijas paziņojuma iesniedzēju par atteikumu to reģistrēt, uzskatāms, ka elektroenerģijas (siltumenerģijas) ražotājs vai tirgotājs ir reģistrēts. Līdz ar to attiecībā uz elektroenerģijas (siltumenerģijas) ražotāju vai tirgotāju reģistrēšanu "klusēšanas - piekrišanas" princips ir ieviests ar nozares speciālajiem normatīvajiem aktiem. 11. Siltumenerģijas tirdzniecībaEnerģētikas likums.Likums "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem". MK 30.08.2005. noteikumu Nr.664 "Sabiedrisko pakalpojumu licencēšanas noteikumi". 12. Dabasgāzes realizācija jebkuriem enerģijas lietotājiem (dabasgāzes tirdzniecība)Enerģētikas likums. Likums "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem". MK 30.08.2005. noteikumu Nr.664 "Sabiedrisko pakalpojumu licencēšanas noteikumi". Pakalpojuma sniegšanai nepieciešama licence. Regulējamās nozares komersantu licencēšanas primārais normatīvais akts ir likums "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem".Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 18.panta devītā daļa paredz, ka lēmumu par licences izsniegšanu, piešķirtās licences anulēšanu (atcelšanu), atteikumu piešķirt licenci, par grozījumiem licences nosacījumos vai licences darbības apturēšanu vai atjaunošanu SPRK pieņem mēneša laikā no iesnieguma un visu noteikto dokumentu vai visas lēmuma pieņemšanai nepieciešamās informācijas saņemšanas dienas. Ne minētajā, ne kādā citā speciālajā normatīvajā aktā ietverta tiesību norma neparedz SPRK noklusējumu kā sabiedrisko pakalpojumu sniedzējam labvēlīgu administratīvo aktu. Līdz ar to SPRK lēmumam par licences izsniegšanu, grozījumu izdarīšanu licences nosacījumos vai licences anulēšanu un tā paziņošanas procedūrai ir jāatbilst Administratīvā procesa likumā ietvertajam regulējumam. Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 16.panta otrā daļa, uz kuras pamata izdoti MK 30.08.2005. noteikumi Nr.664 "Sabiedrisko pakalpojumu licencēšanas noteikumi", paredz, ka Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā regulators licencē sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu un regulējamo nozaru komersantus, kā arī licences pieprasījuma iesniegšanas kārtību, ja tā nav noteikta nozaru speciālajos aktos. Minētā deleģējuma norma paredz Ministru kabinetam tiesības noteikt detalizētāku licencēšanas kārtību nekā noteikts likumā, bet to nekādā gadījumā nevar iztulkot kā tādu, kas paredz Ministru kabinetam tiesības noteikt atšķirīgu licencēšanas kārtību, konkrēti lēmuma pieņemšanu, nekā to paredz likums. Līdz ar to likumpakārtots akts (noteikumu projekts) nevar manīt likumdevēja noteiktu kārtību, neizdarot attiecīgus grozījumus likumā "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem". Latvijā šobrīd darbojas viens vertikāli integrēts energoapgādes komersants AS "Latvijas Gāze", kas atrodas monopolstāvoklī, ko nosaka gan AS "Latvijas Gāze" privatizācijas nosacījumi, gan arī infrastruktūras iespējas, kas nenodrošina iespējas saņemt dabasgāzes piegādes pa citiem ceļiem vai no citiem piegādātājiem. AS "Latvijas Gāze" izsniegtās licences aptver pilnu dabasgāzes apgādes ciklu pārvadi, sadali, tirdzniecību un uzglabāšanu. 2012.gada 12.janvārī AS "Latvijas Gāze" ir izsniegta licence Nr.E34003 dabasgāzes tirdzniecībai Latvijas Republikā uz laiku no 2012.gada 11.februāra līdz 2017.gada 10.februārim, tādējādi piešķirot tiesības un uzliekot pienākumu turpināt dabasgāzes tirdzniecību licences darbības zonā. Ņemot vērā minēto, norādītajā laika posmā citas licences dabasgāzes realizācijai netiks izsniegtas. Ņemot vērā, ka pakalpojuma dabasgāzes realizācija tiek nodrošināta jebkuram enerģijas lietotājam (dabasgāzes tirdzniecība), un tā regulējuma specifiku, "klusēšanas - piekrišanas" princips minētajam pakalpojumam nav piemērojams. Finanšu ministrija Nr.p.k. Pakalpojums Normatīvie akti "Klusēšanas piekrišanas" principa ieviešana 13. Saimnieciskā darbība ar dārgmetāliem, dārgakmeņiem un to izstrādājumiem.Likums "Par valsts proves uzraudzību".MK 20.08.2002. noteikumi Nr.367 "Kārtība, kādā reģistrējamas saimnieciskās darbības vietas darbam ar dārgmetāliem, dārgakmeņiem un to izstrādājumiem, to obligātās provēšanas un marķēšanas kārtība un neprovētu dārgmetālu, dārgakmeņu un to izstrādājumu uzglabāšanas kārtība". Komersantiem un individuālā darba veicējiem, kuri veic saimniecisko darbību ar dārgmetāliem, dārgakmeņiem un to izstrādājumiem, saimnieciskās darbības vietas noteiktajā kārtībā jāreģistrē VSIA "Latvijas proves birojs".Iespējams piemērot "klusēšanas - piekrišanas" principu saimnieciskās darbības ar dārgmetāliem, dārgakmeņiem un to izstrādājumiem vietu reģistrācijā. 14. Kases aparātu, kases sistēmu, specializēto ierīču un iekārtu apkalpošana (plombēšana, programmēšana, uzstādīšana, remonts, tehniskā apkope)Likums "Par nodokļiem un nodevām". MK 02.05.2007. noteikumi Nr.282 "Nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektronisko ierīču un iekārtu lietošanas kārtība". Pirms kases aparāta, kases sistēmas, specializētās ierīces vai iekārtas lietošanas uzsākšanas nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanai tās jāreģistrē Valsts ieņēmumu dienestā iekļaušanai Valsts ieņēmumu dienesta vienotajā datu bāzē (reģistrā).Atbilstoši MK 02.05.2007. noteikumu Nr.282 113.punktam VID reģistrē apkalpojošos dienestus un to apkalpojamo kases aparātu modeļus (modifikācijas) un veic attiecīgas izmaiņas VID vienotajā datu bāzē (reģistrā) 15 darbdienu laikā pēc šo noteikumu 76. un 77.punktā minēto dokumentu saņemšanas. Lēmumu par apkalpojošo dienestu un to apkalpojamo kases aparātu modeļu (modifikāciju) reģistrēšanu un attiecīgu izmaiņu veikšanu VID vienotajā datu bāzē (reģistrā) VID paziņo savā mājaslapā internetā. Apkalpojošo dienestu un to apkalpojamo kases aparātu modeļus (modifikācijas), kā arī attiecīgās izmaiņas uzskata par reģistrētām VID vienotajā datu bāzē (reģistrā) tajā dienā, kad paziņots lēmums. Savukārt saskaņā ar minēto noteikumu 113.2punktu, ja reģistrācijai VID vienotajā datu bāzē (reģistrā) nepieciešamie dokumenti netiek saņemti, tie nav pilnīgi, tajos sniegtā informācija nav pietiekama un patiesa vai ir iestājušies šo noteikumu 114. un 115.punktā minētie apstākļi, VID 15 darbdienu laikā pieņem lēmumu atteikt reģistrāciju un rakstiski par to paziņo personai. Ņemot vērā, ka kases aparātu, kases sistēmu, specializētās ierīces vai iekārtas lietošana ir saistīta ar nodokļu reģistrēšanu un saskaņā ar Pakalpojumu direktīvas 2.panta 3.punktu nodokļu joma ir izslēgta no Pakalpojumu direktīvas piemērošanas, "klusēšanas - piekrišanas" principu nav iespējams piemērot. 15. Zvērināta revidenta sertifikāta izsniegšana, darbības apturēšana un anulēšana, kā arī atteikums izsniegt zvērināta revidenta sertifikātu Likums "Par zvērinātiem revidentiem". MK 08.06.2004. noteikumi Nr.525 "Kārtība, kādā iesniedzami pieteikumi un citi dokumenti zvērinātu revidentu kvalifikācijas eksāmenu kārtošanai un zvērinātu revidentu komercsabiedrības licences saņemšanai". Likums "Par zvērinātiem revidentiem" nenoteic zvērināta revidenta sertifikāta izsniegšanas, piešķirtā sertifikāta anulēšanas un darbības apturēšanas konkrētu termiņu. Līdz ar to Latvijas Zvērinātu revidentu asociācijas (LZRA) lēmumam par sertifikāta izsniegšanu, piešķirtā sertifikāta anulēšanu un darbības apturēšanu, un atteikumu piešķirt sertifikātu ir jāatbilst Administratīvā procesa likumā ietvertajam regulējumam.Saskaņā ar likumā "Par zvērinātiem revidentiem" noteiktajām prasībām, pirms zvērināta revidenta sertifikāta saņemšanas pretendents, kurš vēlas būt par zvērinātu revidentu, paraksta zvērināta revidenta zvērestu. Šajā gadījumā nav piemērojams "klusēšanas - piekrišanas" princips attiecībā uz zvērināta revidenta sertifikāta izsniegšanu, jo sertifikāta izsniedzējs LZRA lēmumu par zvērināta revidenta sertifikāta izsniegšanu ir pieņēmis Administratīvā procesa likumā noteiktajā termiņā, bet ar "klusēšanas-piekrišanas" principu to nevar izsniegt, jo pirms sertifikāta izsniegšanas ir vēl vajadzīga darbība no sertifikāta saņēmēja puses zvēresta parakstīšana, lai LZRA varētu izsniegt un saņēmējs varētu saņemt sertifikātu. 16. Zvērinātu revidentu komercsabiedrību licences izsniegšana, darbības apturēšana, anulēšana un atteikums izsniegt licenci. Likums "Par zvērinātiem revidentiem". MK 08.06.2004. noteikumi Nr.525 "Kārtība, kādā iesniedzami pieteikumi un citi dokumenti zvērinātu revidentu kvalifikācijas eksāmenu kārtošanai un zvērinātu revidentu komercsabiedrības licences saņemšanai". Saskaņā ar likuma "Par zvērinātiem revidentiem" noteikto, LZRA 30 dienu laikā no pieteikuma saņemšanas dienas izsniedz zvērinātu revidentu komercsabiedrībai licenci vai motivētu rakstveida atteikumu. Šobrīd ne likumā, ne citā speciālajā normatīvajā aktā nav paredzēts "klusēšanas-piekrišanas" princips attiecībā uz zvērinātu revidentu komercsabiedrības licences izsniegšanu vai atteikumu to izsniegt. Tāpat arī ne šajā likumā, ne citā speciālajā normatīvajā aktā nav paredzēts termiņš licences anulēšanai un licences darbības apturēšanai. Līdz ar to LZRA lēmumam par zvērinātu revidentu komercsabiedrības licences apturēšanu un anulēšanu ir jāatbilst Administratīvā procesa likumā ietvertajam regulējumam.Attiecībā uz zvērinātu revidentu komercsabiedrības licences izsniegšanu, ja LZRA pieņem lēmumu to izsniegt, var tikt piemērots "klusēšanas - piekrišanas" princips. 17. Muitas brokera darbībaMuitas likums.Lai iegūtu muitas brokera statusu, nepieciešams saņemt Valsts ieņēmumu dienesta atļauju muitas brokera darbībai. Tāpat Muitas likums nosaka atļaujas muitas brokera darbībai saņemšanu, atteikumu izsniegt, grozījumu veikšanu tajā un anulēšanu. Ja Valsts ieņēmumu dienests pieņem komersantam labvēlīgu lēmumu, proti, par atļaujas muitas brokera darbībai izsniegšanu, tad par šo lēmumu paziņojums netiek speciāli nosūtīts, jo šajā gadījumā tiek fiziski izsniegta atļauja.Ņemot vērā, ka muitas lietas, cita starpā, ietver nodokļu jautājumus, kas izslēgti no Pakalpojumu direktīvas piemērošanas, un muitas brokera darbība, veicot nelikumīgas darbības LR muitas teritorijā, var radīt tūlītēju apdraudējumu sabiedrības interesēm un drošībai, "klusēšanas - piekrišanas" princips minētajam pakalpojumam nav piemērojams. 18. Tabakas izstrādājumu, alkoholisko dzērienu, vai naftas produktu vairumtirdzniecība.Alkoholisko dzērienu aprites likums .MK 30.08.2005. noteikumi Nr.662 "Akcīzes preču aprites kārtība". Saskaņā ar likumu "Par akcīzes nodokli" speciālā atļauja (licence) ir nepieciešama šādām darbībām ar akcīzēm precēm:- alkoholisko dzērienu, tabakas izstrādājumu vai naftas produktu vairumtirdzniecībai; - alkoholisko dzērienu, tabakas izstrādājumu vai naftas produktu mazumtirdzniecībai un citām. Kārtību, kādā izsniedz, pārreģistrē, anulē un izmanto speciālo atļauju licenci alkoholisko dzērienu, alus, tabakas izstrādājumu vai degvielas mazumtirdzniecībai vai vairumtirdzniecībai reglamentē MK 30.08.2005. noteikumi Nr.662 "Akcīzes preču aprites kārtība". Savukārt speciālo atļauju (licenču) izsniegšana, pārreģistrēšana, anulēšana minētām darbībām ar akcīzes precēm tiek veikta ievērojot Administratīvā procesa likumā noteiktās prasības. Tādējādi, ņemot vērā likumā "Par akcīzes nodokli" un MK 30.08.2005. noteikumos Nr.662 noteiktās prasības, kā arī Administratīvā procesa likumā noteiktus administratīvā akta izsniegšanas termiņus, ja Valsts ieņēmumu dienests pieņem komersantam labvēlīgu lēmumu, proti, par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu, tad par šo lēmumu paziņojums netiek speciāli nosūtīts, jo šajā gadījumā tiek izsniegta specialā atļauja (licence). Ņemot vērā, ka alkoholisko dzērienu, tabakas izstrādājumu, naftas produktu vairumtirdzniecība, mazumtirdzniecība bez attiecīgām atļaujām (licencēm) var nodarīt tūlītēju kaitējumu sabiedrības interesēm sabiedrības veselībai, dzīvībai un videi, "klusēšanas - piekrišanas" princips minētajiem pakalpojumiem nav piemērojams. 19. Tabakas izstrādājumu, alkoholisko dzērienu, alus vai naftas produktu mazumtirdzniecībaAlkoholisko dzērienu aprites likums.MK 30.08.2005. noteikumi Nr.662 "Akcīzes preču aprites kārtība". Iekšlietu ministrija Nr.p.k. Pakalpojums Normatīvie akti "Klusēšanas piekrišanas" principa ieviešana 20. Ieroču, munīcijas un speciālo līdzekļu eksponēšana izstādēs, realizācija, remontsIeroču un speciālo līdzekļu aprites likums.MK 06.12.2011. noteikumi Nr.939 "Noteikumi par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanas kārtību komercdarbībai ar ieročiem, munīciju un speciālajiem līdzekļiem un valsts nodevas maksāšanas kārtību un apmēru". Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likuma 41.panta pirmā daļa nosaka atļauju izsniegšanas nepieciešamību ieroču, munīcijas un speciālo līdzekļu vairumtirdzniecībai vai mazumtirdzniecībai, eksportam vai importam, kā arī ieroču vai speciālo līdzekļu remontam. Prasības speciālās atļaujas (licences) saņemšanai komercdarbības veikšanai ar ieroču, munīcijas un speciālo līdzekļiem nosaka Ministru kabineta noteikumi. Līdz ar to Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likums nav jāvērtē attiecībā uz grozījumu veikšanu saistībā ar "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu/nepiemērošanu.Saskaņā ar MK 06.12.2011. noteikumu Nr.939 "Noteikumi par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanas kārtību komercdarbībai ar ieročiem, munīciju un speciālajiem līdzekļiem un valsts nodevas maksāšanas kārtību un apmēru" 22. punktu speciālās atļaujas (licences) tiek izsniegtas šādiem pakalpojumiem: 1) noteikta veida un kategorijas ieroču, munīcijas un speciālo līdzekļu izgatavošanai; 2) noteiktas kategorijas šaujamieroču, lielas enerģijas pneimatisko ieroču, gāzes pistoļu revolveru un speciālo līdzekļu remontam; 3) noteikta veida un kategorijas ieroču, munīcijas un speciālo līdzekļu vairumtirdzniecībai; 4) noteikta veida un kategorijas ieroču, munīcijas un speciālo līdzekļu mazumtirdzniecībai; 5) A, B, C un D kategorijas dienesta lietojumam klasificētu šaujamieroču un gāzes pistoļu (revolveru), to patronu, speciālo līdzekļu, kas paredzēti sabiedriskās kārtības un drošības sargāšanai, dienesta vai darba pienākumu pildīšanai, vairumtirdzniecībai. Minēto pakalpojumu licencēšana ir vērsta uz to, lai pirms noteikta veida un kategorijas ieroču, munīcijas un speciālo līdzekļu izgatavošanas, mazumtirdzniecības, vairumtirdzniecības un remonta pakalpojumu sniegšanas uzsākšanas, attiecīgās valsts institūcijas pārliecinātos, ka ir izpildītas visas prasības, kas piemērojamas, lai uzsāktu minēto pakalpojumu sniegšanu. Ieroči, munīcija un speciālie līdzekļi ir pieskaitāmi pie paaugstinātas bīstamības priekšmetiem, līdz ar to, to neatbilstoša realizēšana un remonts var nodarīt tūlītēju būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī videi vai īpašumam. Ievērojot minēto, attiecībā uz augstāk minēto pakalpojumu licencēšanu ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu. "Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams. 21. Detektīvdarbības veikšanaDetektīvdarbības likums.MK 10.08.2010. noteikumi Nr.742 "Detektīvdarbības licencēšanas un sertifikācijas noteikumi" Detektīvdarbības likuma 3.pants nosaka, ka detektīvdarbību var uzsākt detektīvsabiedrība - pēc speciālas atļaujas (licences) detektīvdarbības veikšanai saņemšanas. Savukārt detektīvs - pēc sertifikāta detektīvdarbības veikšanai saņemšanas. Prasības speciālās atļaujas (licences) saņemšanai nosaka Ministru kabineta noteikumi. Līdz ar to Detektīvdarbības likums nav jāvērtē attiecībā uz grozījumu veikšanu saistībā ar "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu/nepiemērošanu.MK 10.08.2010. noteikumi Nr.742 "Detektīvdarbības licencēšanas un sertifikācijas noteikumi" nosaka prasības licences un sertifikāta saņemšanai. Attiecībā uz detektīvdarbības pakalpojumu sniegšanu nav attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā paredzētais izņēmuma gadījums, kas pamatots ar sevišķi svarīgiem iemesliem saistībā ar sabiedrības interesēm, līdz ar to detektīvdarbības pakalpojumu licencēšanā ir piemērojams "klusēšanas -piekrišanas" princips. 22. Apsardzes pakalpojumi (apsardzes tehnisko sistēmu projektēšanu, to uzstādīšanu, apkope un remonts)Apsardzes darbības likums. MK 11.11.2008. noteikumi Nr.930 "Apsardzes darbības licencēšanas noteikumi". Atbilstoši Apsardzes darbības likuma 5.panta trešajai daļai, lai apsardzes komersantam būtu tiesības projektēt apsardzes tehniskās sistēmas, tās uzstādīt, veikt to apkopi un remontu, kā arī sniegt konsultācijas par šiem jautājumiem, nepieciešama speciālā atļauja (licence).Prasības speciālās atļaujas (licences) saņemšanai apsardzes pakalpojumu sniegšanai nosaka MK 11.11.2008. noteikumi Nr.930 "Apsardzes darbības licencēšanas noteikumi". Apsardzes tehniskās sistēmas ir līdzeklis, ko izmanto prettiesisku vai citādu apdraudējumu novēršanai personām, kustamai mantai, vērtībām un nekustamajam īpašumam. To neatbilstoša, nepamatota projektēšana, uzstādīšana, apkope un remonts var nodarīt būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī īpašumam. Ievērojot minēto, pakalpojumu - apsardzes tehnisko sistēmu projektēšana, to uzstādīšana, apkope un remonts, licencēšanā ir piemērojams Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas-piekrišanas" principa piemērošanu. "Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams. 23. Šautuvju izveidošanaIeroču un speciālo līdzekļu aprites likums. MK 01.11.2011.noteikumi Nr.840 "Šautuvju (šaušanas stendu) izveidošanas un darbības, kā arī treniņšaušanas un šaušanas sporta sacensību norises un drošības noteikumi". Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likuma 33.panta otrā daļa nosaka, ka otrās un trešās kategorijas šautuves (šaušanas stenda) izveidei un darbībai nepieciešama pašvaldības atļauja.Minētā pakalpojuma - šautuves izveidošana, licencēšana ir vērsta uz to, lai, pirms fiziska vai juridiska persona izveido šautuvi (šaušanas stendu) sev piederošā vai savā valdījumā esošā nekustamajā īpašumā, attiecīgā pašvaldība pārliecinātos, ka ir izpildītas visas prasības, kas piemērojamas, lai izveidotu šautuvi (šaušanas stendu). Šautuvē (šaušanas stendiem) tiek izmantoti šaujamieroči un munīcija, kas ir pieskaitāmi pie paaugstinātas bīstamības priekšmetiem, līdz ar to šaujamieroči un munīcijas neatbilstoša pielietošana var nodarīt tūlītēju būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī videi vai īpašumam. Ņemot vērā minēto, attiecībā uz augstāk minēto pakalpojumu licencēšanu ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu. "Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams. 24. Uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu, realizācija (mazumtirdzniecība, vairumtirdzniecība) Pirotehnisko izstrādājumu aprites likums.MK 28.06.2011. noteikumi Nr.502 "Kārtība, kādā izsniedzamas speciālās atļaujas (licences) un Valsts policijas atļaujas komercdarbībai ar uguņošanas ierīcēm un skatuves pirotehniskajiem izstrādājumiem un maksājama valsts nodeva". MK 28.06.2011. noteikumu Nr.502 27.punkts nosaka, ka speciālās atļaujas (licences) tiek izsniegtas šādiem pakalpojumiem: 1) uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu ražošanai; 2) noteiktas klases uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu vairumtirdzniecībai; 3) noteiktas klases uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu mazumtirdzniecībai; 4) pirotehnisko pakalpojumu sniegšanai ar noteiktas klases uguņošanas ierīcēm un skatuves pirotehniskajiem izstrādājumiem; 5) cita veida komercdarbībai ar noteiktas klases uguņošanas ierīcēm un skatuves pirotehniskajiem izstrādājumiem, kas dod tiesības veikt speciālajā atļaujā (licencē) norādīto komercdarbību.Uguņošanas ierīces un skatuves pirotehniskie izstrādājumi ir pieskaitāmi pie paaugstinātas bīstamības priekšmetiem, līdz ar to, to neatbilstoša realizēšana, remonts vai pirotehnisko pakalpojumu sniegšana var nodarīt tūlītēju būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī videi vai īpašumam. Ņemot vērā minēto, attiecībā uz augstāk minēto pakalpojumu licencēšanu ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu. "Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams. 25. Pirotehnisko pakalpojumu sniegšana Pirotehnisko izstrādājumu aprites likums.MK 10.01.2012. noteikumi Nr.45 "Noteikumi par pirotehniķa sertifikāta iegūšanas kārtību un valsts nodevas maksāšanas kārtību un apmēru". Pirotehnisko izstrādājumu aprites likuma 19.panta pirmā daļa nosaka, ka, lai persona būtu pilnvarota rīkoties ar 4.klases uguņošanas ierīcēm, T2 klases skatuves pirotehniskajiem izstrādājumiem vai P2 klases pirotehniskajiem izstrādājumiem un izmantot tos, tai jāsaņem pirotehniķa sertifikāts.Pirotehnisko izstrādājumu aprites likuma 19.panta ceturtā daļa paredz deleģējumu Ministru kabinetam noteikt kārtību, kādā tiek iegūts pirotehniķa sertifikāts. Pirotehniķa sertifikāta saņemšana ir nepieciešama, lai pirms persona būtu pilnvarota rīkoties ar 4.klases uguņošanas ierīcēm, T2 klases skatuves pirotehniskajiem izstrādājumiem vai P2 klases pirotehniskajiem izstrādājumiem un izmantot tos, attiecīgās valsts institūcijas pārliecinātos, ka persona ir saņēmusi attiecīgu izglītību apliecinošu dokumentu un uz personu neattiecas Pirotehnisko izstrādājumu aprites likumā noteiktie pirotehniķa sertifikāta izsniegšanas ierobežojumi. Uguņošanas ierīces un skatuves pirotehniskie izstrādājumi ir pieskaitāmi pie paaugstinātas bīstamības priekšmetiem, līdz ar to, to neatbilstoša realizēšana, remonts vai pirotehnisko pakalpojumu sniegšana var nodarīt tūlītēju būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī videi vai īpašumam. Ņemot vērā minēto, attiecībā uz augstāk minēto pakalpojumu licencēšanu ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu. "Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams. 26. Uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu demonstrēšana un komercizstāžu rīkošanaPirotehnisko izstrādājumu aprites likums.MK 28.06.2011. noteikumi Nr.502 "Kārtība, kādā izsniedzamas speciālās atļaujas (licences) un Valsts policijas atļaujas komercdarbībai ar uguņošanas ierīcēm un skatuves pirotehniskajiem izstrādājumiem un maksājama valsts nodeva". Pirotehnisko izstrādājumu aprites likuma 14.pants nosaka, ka uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu komercizstāžu rīkošanas un demonstrēšanas (izmantošanas) kārtību nosaka Ministru kabinets.Speciālās atļaujas izsniegšanas nosacījumus uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu realizācijai, ražošanai vai pirotehnisko pakalpojumu sniegšanai nosaka MK 28.06.2011. noteikumi Nr.502. Attiecībā uz uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu realizācijas, ražošanas vai pirotehnisko pakalpojumu sniegšanas licencēšanu ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu. "Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams. 27. Pirotehnisko pakalpojumu sniegšana kinofilmu vai televīzijas raidījumu uzņemšanā, teātra uzvedumu iestudēšanā un izrādīšanā vai citu mākslas un izklaides pasākumu rīkošanāPirotehnisko izstrādājumu aprites likums. Pirotehnisko izstrādājumu aprites likuma 16.panta devītā daļa nosaka Valsts policijas atļaujas izsniegšanas nepieciešamību juridiskajām personām, kuru darbības veids ir kinofilmu vai televīzijas raidījumu uzņemšana, teātra uzvedumu iestudēšana un izrādīšana vai citu mākslas un izklaides pasākumu rīkošana. Atļauja nepieciešama, lai iegādātos, glabātu un savā darbībā izmantotu 4.klases uguņošanas ierīces un T2 klases skatuves pirotehniskos izstrādājumus.Ievērojot to, ka uguņošanas ierīces un skatuves pirotehnisko izstrādājumi ir pieskaitāmi pie paaugstinātas bīstamības priekšmetiem, to neatbilstoša realizēšana un remonts var nodarīt tūlītēju būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī videi vai īpašumam. Ņemot vērā minēto, attiecībā uz augstāk minēto pakalpojumu licencēšanu ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu. "Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams. 28. Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu, realizēšana, sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu pārvadāšanāCivilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likums.MK 27.12.2011. noteikumi Nr.1000 "Speciālo atļauju (licenču) izsniegšanas kārtība komercdarbībai ar sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm un valsts nodevas apmērs un maksāšanas kārtība". Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likuma 10.panta pirmā daļa nosaka atļauju izsniegšanas nepieciešamību, lai nodarbotos ar spridzināšanas darbu veikšanu, sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanu, realizēšanu, eksportu, importu, tranzītu. Saskaņā ar Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likuma 10.panta trešo daļu speciālo atļauja (licence) tiek izsniegta: 1) spridzināšanas darbu veikšanai; 2) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu realizēšanai; 3) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanai.Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likums nenosaka prasības speciālās atļaujas (licences) saņemšanai, līdz ar to minētais likums nav jāvērtē attiecībā uz grozījumu veikšanu saistībā ar "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu/nepiemērošanu. Prasības speciālās atļaujas (licences) saņemšanai nosaka MK 27.12.2011. noteikumi Nr.1000. Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likuma 10.panta pirmā daļā minēto pakalpojumu licencēšana ir vērsta uz to, lai pirms komersants uzsāk sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu realizēšana un spridzināšanas darbu veikšanu, attiecīgās valsts iestādes pārliecinātos, ka ir izpildītas visas prasības, kas piemērojamas, lai uzsāktu minētās darbības. Sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises ir pieskaitāmas pie paaugstinātas bīstamības priekšmetiem, to neatbilstoša realizēšana un spridzināšanas darbu veikšana var nodarīt tūlītēju būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī videi vai īpašumam. Ievērojot minēto, attiecībā uz pakalpojumu - Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošana, iegādāšanās, glabāšana, realizēšana, licencēšanu ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu. "Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams. 29. Spridzināšanas darbu veikšana (atļauja attiecībā uz fiziskām personām)Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likums.MK 29.11.2011. noteikumi "Noteikumi par spridzinātāja sertifikāta un spridzināšanas darbu vadītāja sertifikāta izsniegšanas kārtību un valsts nodevas maksāšanas kārtība un apmēru". Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likuma 24.panta pirmā daļa nosaka sertifikāta izsniegšanas nepieciešamību fiziskām personām, lai veiktu spridzināšanas darbus un vadītu spridzināšanas darbus. Prasības augstāk minēto sertifikātu saņemšanai nosaka Ministru kabineta noteikumu "Spridzinātāja sertifikāta un spridzināšanas darbu vadītāja sertifikāta izsniegšanas noteikumi, valsts nodevas apmērs un maksāšanas kārtība par spridzinātāja sertifikāta vai spridzināšanas darbu vadītāja sertifikāta tā dublikāta un atkārtota sertifikāta izsniegšanu" projekts. Saskaņā ar minēto Ministru kabineta noteikumu projektu tiek izsniegts: spridzinātāja sertifikāts un spridzināšanas darbu vadītāja sertifikāts.Spridzinātāja un spridzinātāja un spridzināšanas darbu vadītāja sertificēšana ir vērsta uz to, lai, pirms fiziskā persona uzsāk darbību - spridzināšanas darbu veikšana, vai šo darbu vadīšana, attiecīgās valsts institūcijas pārliecinātos, ka persona ir saņēmusi attiecīgu izglītību apliecinošu dokumentu un uz personu neattiecas Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likumā noteiktie spridzinātāja vai spridzināšanas darbu vadītāja sertifikāta izsniegšanas ierobežojumi. Ja, komersants vēlas nodarboties ar Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likumā minētajiem komercdarbības veidiem, tai nepieciešams saņemt ne tikai speciālo atļauju (licenci), atbilstoši Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likuma 10.panta pirmajai daļai, bet arī pieņemt darbā personu, kurai ir spridzinātāja sertifikāts un personu, kura ir saņēmusi spridzināšanas darbu vadītāja sertifikātu. Tā kā sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises ir pieskaitāmas pie paaugstinātas bīstamības priekšmetiem, to neatbilstoša realizēšana un spridzināšanas darbu veikšana var nodarīt tūlītēju būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī videi vai īpašumam. Ievērojot minēto, attiecībā uz spridzinātāja un spridzināšanas darbu vadītāja sertifikāta izsniegšanas procedūru ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu. "Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams. 30. Spridzināšanas darbu veikšana (atļauja attiecībā uz juridiskām personām)Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likums.MK 03.01.2012. noteikumi Nr.25 "Noteikumi par spridzināšanas darbu saskaņošanas un veikšanas kārtību". Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likuma 16.panta otrā daļa paredz deleģējumu Ministru kabinetam noteikt spridzināšanas darbu saskaņošanas un veikšanas kārtību. Saskaņā ar Ministru kabineta noteikumu projektu "Noteikumi par spridzināšanas darbu saskaņošanas un veikšanas kārtību, kā arī šo darbu veikšanas ierobežojumiem" attiecīgās institūcijas sniedz atļauju spridzināšanas darbu veikšanai. Atļaujas saņemšana spridzināšanas darbu veikšanai ir vērsta uz to, lai, pirms spridzināšanas darbu uzsākšanas attiecīgās valsts institūcijas pārliecinātos, ka ir izpildītas visas prasības, kas piemērojamas, lai uzsāktu minēto pakalpojumu sniegšanu. Tā kā sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises ir pieskaitāmas pie paaugstinātas bīstamības priekšmetiem, to neatbilstoša realizēšana un spridzināšanas darbu veikšana var nodarīt tūlītēju būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī videi vai īpašumam. Ievērojot minēto, attiecībā uz spridzināšanas darbu saskaņošanu ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu."Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams. Izglītības un zinātnes ministrija Nr.p.k. Pakalpojums Normatīvie akti "Klusēšanas piekrišanas" principa ieviešana 31. Vispārējā izglītība Izglītības likums.Vispārējās izglītības likums. MK 23.11.2004. noteikumi Nr.965 "Izglītības iestāžu reģistrācijas kārtība". MK 14.07.2009. noteikumi Nr.775 "Vispārējās un profesionālās izglītības programmu licencēšanas kārtība". Izglītības iestādes dibinātājs vai tā pilnvarota persona mēneša laikā pēc izglītības iestādes dibināšanas iesniedz Izglītības kvalitātes valsts dienestā izglītības iestādes reģistrācijas iesniegumu.Lēmumu par izglītības iestādes reģistrāciju, reģistrācijas atlikšanu vai reģistrācijas atteikšanu Izglītības kvalitātes valsts dienests pieņem mēneša laikā (koledžām divu mēnešu laikā) pēc iesnieguma un visu Izglītības likuma 24.panta trešajā daļā minēto dokumentu saņemšanas. Izglītības likuma 1.panta 11.punkts nosaka, ka izglītības programmas (tai skaitā, arī studiju programmas) akreditācija ir tiesību iegūšana izglītības iestādei (tai skaitā, augstskolai un koledžai) izsniegt valsts atzītu izglītības dokumentu par konkrētai izglītības programmai atbilstošas izglītības ieguvi. Izglītības nozarē licenču izsniegšana vai anulēšana nav tikai formāls process, bet ir komplicēts administratīvu procesu un izvērtēšanas kopums. Papildus tam reģistrācija un licencēšana ir kvalitātes sākotnējais novērtējums, kas nodrošina arī turpmāku kvalitātes novērtēšanas un nodrošināšanas sistēmu. Piemērojot "klusēšanas -piekrišanas" principu, pastāv risks ierobežot privātpersonas (pakalpojuma saņēmēja) tiesības, jo bez atbilstoša saskaņojuma pastāv apdraudējuma risks izglītojamiem kvalitatīvu pakalpojumu saņemšanai un pakalpojuma sniedzējam - korektu priekšlikumu sniegšanai, lai uzlabotu pakalpojuma kvalitāti. Ņemot vērā, ka IZM kompetencē esošajās pakalpojumu nozarēs atļauju izsniegšana (reģistrēšana, akreditācija, licencēšana) atļaujas pieteicējam atbilst Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā noteiktajam izņēmumam, proti, sniedzot izglītības pakalpojumus, kas neatbilst noteiktiem izglītības standartiem un kvalitātei, sabiedrībai var rasties tūlītējs interešu apdraudējums, maksājot un iegūstot neatbilstošu izglītību, "klusēšanas - piekrišanas" princips izglītības pakalpojumu jomā nav piemērojams. 32. Profesionālā izglītībaIzglītības likums. Vispārējās izglītības likums. MK 23.11.2004. noteikumi Nr.965 "Izglītības iestāžu reģistrācijas kārtība". MK 14.07.2009. noteikumi Nr.775 "Vispārējās un profesionālās izglītības programmu licencēšanas kārtība". 33. Augstākā izglītībaIzglītības likums.MK 30.08.2005. noteikumi Nr.650 "Augstākās izglītības programmu licencēšanas kārtība". 34. ZinātneZinātniskās darbības likums.35. SportsSporta likums.MK 08.12.2009. noteikumi Nr.1396 "Sporta federāciju atzīšanas un atzīto sporta federāciju kontroles kārtība". MK 26.01.2010. noteikumi Nr.77 "Noteikumi par sporta speciālistu sertifikācijas kārtību un sporta speciālistam noteiktajām prasībām". 36. JaunatneJaunatnes likums.MK 16.12.2008. noteikumi Nr.1047 "Jaunatnes lietu speciālistu apmācības kārtība". MK 15.03.2011. noteikumi Nr.188 "Noteikumi par kārtību, kādā biedrības ierakstāmas jaunatnes organizāciju sarakstā, un sarakstā iekļaujamām ziņām". Labklājības ministrija Nr.p.k. Pakalpojums Normatīvie akti "Klusēšanas piekrišanas" principa ieviešana 37. Darbiekārtošanas pakalpojumu sniegšanaBezdarbnieku un darba meklētāju atbalsta likums.MK 03.07.2007. noteikumi Nr.458 "Komersantu - darbiekārtošanas pakalpojumu sniedzēju - licencēšanas un uzraudzības kārtība". Komersants ir tiesīgs sniegt darbiekārtošanas pakalpojumus licencē norādītajā valstī vai valstīs, ja ir saņēmis Nodarbinātības valsts aģentūras izsniegtu licenci darbiekārtošanas pakalpojumu sniegšanai.Komersants, kas vēlas saņemt licenci, iesniedz aģentūrā iesniegumu licences saņemšanai. Lēmumu par licences izsniegšanu vai par atteikumu izsniegt licenci, ja nav ievērotas MK 03.07.2007. noteikumos Nr.458 minētās prasības, aģentūra atbilstoši Administratīvā procesa likumam pieņem mēneša laikā pēc pretendenta iesnieguma saņemšanas. Pakalpojumam darbiekārtošanas pakalpojumu sniegšana piemērojams "klusēšanas - piekrišanas" princips. Nepieciešami grozījumi MK 03.07.2007. noteikumos Nr.458. 38. Sociālās aprūpes, sociālās rehabilitācijas, profesionālās rehabilitācijas pakalpojumu sniegšana, sociālais darbsSociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likums. MK 20.11.2008. noteikumi Nr. 951 "Kārtība, kādā sociālo pakalpojumu sniedzējs tiek reģistrēts sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā un izslēgts no tā". Sociālos pakalpojumus atbilstoši Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumam drīkst sniegt tikai tāds sociālo pakalpojumu sniedzējs, kas atbilst Ministru kabineta noteiktajām prasībām un ir reģistrēts sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā (17. pants). Lai reģistrētu pakalpojumu sniedzēju, privātpersona, valsts vai pašvaldību institūcijas vadītājs vai viņa pilnvarota persona iesniedz LM iesniegumu sociālo pakalpojumu sniedzēja reģistrēšanai. Mēneša laikā LM pieņem lēmumu par pakalpojumu sniedzēja reģistrēšanu vai par atteikumu reģistrēt pakalpojumu sniedzēju, ja nav ievērotas MK 20.11.2008. noteikumos Nr. 951 minētās prasības. Attiecībā uz minēto pakalpojumu "klusēšanas piekrišanas" principa ieviešana ir iespējama. Nepieciešami grozījumi Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā un izstrādājami jauni MK noteikumi, kuri reglamentē sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrācijas kārtību sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā. 39. Kompetento speciālistu pakalpojumi darba aizsardzības jautājumos (gadījumos, kad darba devējs piesaista pakalpojuma sniedzēju no ārpuses)Darba aizsardzības likums.MK 08.09.2008. noteikumi Nr.723 "Noteikumi par prasībām kompetentām institūcijām un kompetentiem speciālistiem darba aizsardzības jautājumos un kompetences novērtēšanas kārtību". Lai veiktu darba vides iekšējo uzraudzību uzņēmumos, kompetentam speciālistam nepieciešamas augstākā līmeņa zināšanas (profesionālā augstākā izglītība) darba aizsardzībā atbilstoši Izglītības un zinātnes ministrijas akreditētai otrā līmeņa profesionālās augstākās izglītības programmai.Darba aizsardzības vecākais speciālists, kurš ieguvis nepieciešamo izglītību, ko apliecina attiecīgs dokuments, ir pielīdzināms kompetentam speciālistam un ir tiesīgs veikt darba vides iekšējo uzraudzību uzņēmumos piecus gadus no izglītību apliecinošā dokumenta izdošanas dienas. Pēc minētā termiņa beigām darba aizsardzības vecākais speciālists lai iegūtu kompetenta speciālista sertifikātu, kas apliecina personas kompetenci darba aizsardzības jautājumos, vēršas personāla sertificēšanas institūcijā iesniedzot iesniegumu un nepieciešamos dokumentus. Noteiktā kārtībā akreditēta personāla sertifikācijas institūcija organizē pretendenta zināšanu un spēju pārbaudi un novērtē viņa kompetences atbilstību sertifikācijai pieteiktajā jomā. Personām, kuras ir nokārtojušas sertifikācijas eksāmenu, personāla sertifikācijas institūcija izsniedz kompetentā speciālista sertifikātu. Ņemot vērā iepriekš minēto un to, ka pretlikumīga kompetento speciālistu darba aizsardzības jautājumos darbība, nenovēršot darba vides riskus vai nemazinot to ietekmi uz nodarbinātajiem, var radīt tūlītēju sabiedrības interešu apdraudējumu, "klusēšanas - piekrišanas" princips minētajam pakalpojumam nav piemērojams. 40. Kompetento institūciju pakalpojumi darba aizsardzības jautājumosDarba aizsardzības likums.MK 08.09.2008. noteikumi Nr.723 "Noteikumi par prasībām kompetentām institūcijām un kompetentiem speciālistiem darba aizsardzības jautājumos un kompetences novērtēšanas kārtību". Kompetentas institūcijas darba aizsardzības jautājumos statusu var iegūt komersants, kas ir ieguvis kvalitātes sistēmu sertifikātu, nodarbina vismaz vienu darba aizsardzības vecāko speciālistu un arodslimību ārstu, ir apdrošinājis civiltiesisko atbildību kā arī atbilst citām MK 08.09.2008. noteikumu Nr.723 prasībām. Pamatojoties uz iesniegtajiem dokumentiem, Labklājības ministrijas izveidota komisija pieņem lēmumu par kompetentas institūcijas statusa piešķiršanu.Attiecībā uz minēto pakalpojumu "klusēšanas - piekrišanas" principa ieviešana ir iespējama, nepieciešami grozījumi MK 08.09.2008. noteikumos Nr.723. Satiksmes ministrija Nr.p.k. Pakalpojums Normatīvie akti "Klusēšanas piekrišanas" principa ieviešana 41. Transportlīdzekļu vadītāju apmācība (autoskolas) Ceļu satiksmes likums.MK 13.04.2010. noteikumi Nr.358 "Noteikumi par transportlīdzekļu vadītāju apmācību un transportlīdzekļu vadītāju apmācības programmām". Transportlīdzekļu vadītājus drīkst apmācīt komersanti un izglītības iestādes, kuras ir saņēmušas mācību karti.Lai saņemtu mācību karti, autoskola iesniedz iesniegumu (CSDD. CSDD pārbauda mācību telpu atbilstību MK 13.04.2010. noteikumu Nr.358 3.pielikumā noteiktajām prasībām un sastāda aktu. CSDD mēneša laikā no iesnieguma saņemšanas dienas izsniedz mācību karti vai atsaka to izsniegt. Mācību karti atsaka izsniegt, ja mācību telpas neatbilst noteiktajām prasībām. Attiecībā uz minēto pakalpojumu "klusēšanas piekrišanas" principa ieviešana ir iespējama, nepieciešami grozījumi Ceļu satiksmes likumā un MK 13.04.2010. noteikumos Nr.358. 42. Transportlīdzekļu un to numurēto agregātu tirdzniecībaCeļu satiksmes likums.MK 18.12.2007. noteikumi Nr.876 "Transportlīdzekļu un to numurēto agregātu tirdzniecības noteikumi". MK 18.12.2007. noteikumi Nr.876 nosaka transportlīdzekļu un to numurēto agregātu tirdzniecības vietu reģistrācijas kārtību, prasības transportlīdzekļu un to numurēto agregātu tirdzniecības un tirdzniecības valsts reģistrācijas numura zīmju izmantošanas kārtību.Lai reģistrētu tirdzniecības vietu, komersants iesniedz CSDD iesniegumu un nepieciešamos dokumentus. CSDD reģistrē komersanta tirdzniecības vietu un izsniedz tirdzniecības vietas reģistrācijas apliecību piecu darbdienu laikā pēc iesnieguma saņemšanas. Tirdzniecības vietas reģistrācijas apliecību komersants novieto klientiem redzamā vietā. Attiecībā uz minēto pakalpojumu "klusēšanas piekrišanas" principa ieviešana ir iespējama, nepieciešami grozījumi MK 18.12.2007. noteikumos Nr.876. 43. Virszemes pakalpojumu sniegšana (aviācijas nozare)Likums "Par aviāciju".MK 17.06.2008. noteikumi Nr.447 "Kārtība, kādā piešķir pieeju lidlauka sniegto pakalpojumu tirgum". Lidlauka pakalpojumu sniedzējam ir tiesības uz pieeju tirgum, lai sniegtu lidlauka pakalpojumus trešajām personām, ja tas ir saņēmis Civilās aviācijas aģentūras apliecinājumu par lidlauka pakalpojumu atbilstību tehniskajai drošībai.Virszemes pakalpojumu sniegšana bez pienācīga izvērtējuma, kam seko atbilstošs saskaņojums, var tieši apdraudēt cilvēku dzīvību un veselību, kā arī radīt ilgstošu negatīvu ietekmi uz vidi. "Klusēšanas piekrišanas" principa piemērošanu nepieļauj tas, ka: 1. lidlauku pakalpojumus sniedz galvenokārt lidostas slēgtajā zonā, kur nepieciešams saņemt īpašas caurlaides, turklāt jāievēro muitas un robežsardzes prasības; 2. pakalpojumus var ierobežot, ņemot vērā drošības prasības, lidlauka jaudu un pieejamo platību; 3. lidlauka pakalpojumu sniedzēju skaits ir ierobežots;