16. Article — nosaka, ka dzīvokļu īpašumu kopība savus lēmumus pieņem

dzīvokļu īpašnieku kopsapulcēs vai aptaujas veidā, ja attiecīgais lēmums saskaņā ar kopsapulces nolemto nav jāizlemj kopsapulcē. (..) dzīvojamās mājas Rīgā, Purvciema ielā 53 dzīvokļu īpašnieku kopsapulce 2010.gada 10.novembrī pieņēma lēmumu - slēgt mājas pārvaldīšanas līgumu ar SIA "Latio Namsaimnieks". Līdz ar to šis kopsapulces lēmums ir spēkā līdz brīdim, kad tas tiek atcelts ar kopsapulces lēmumu. (..) saskaņā ar "Dzīvojamo māju pārvaldīšanas likuma" 12.pantu, pārvaldītāju maiņa notiek, parakstot pieņemšanas-nodošanas aktu, ar kuru jaunajam pārvaldītājam tiek nodotas visas saistības un lietas. (..) a/s "Latvenergo" rīcībā nav augstāk minētie dokumenti. (..) tiklīdz saņemsim dokumentus, kas nepārprotami liecinās par to, ka ir notikusi apsaimniekotāju maiņa, tiks atkārtoti izskatīts jautājums par līguma noslēgšanu ar SIA "Hausmaster""; 4) 09.01.2012. vēstule Nr.H-138L/56L "Par līguma slēgšanu Purvciema ielā 53, Rīgā" (adresēta SIA "Hausmaster"): "(..) a/s "Latvenergo" joprojām nav pamata likumīgai līgumattiecību nodibināšanai ar SIA "Hausmaster" par dzīvojamās mājas Purvciema ielā 53, Rīgā elektroapgādi, jo a/s "Latvenergo" nav saņēmis dzīvojamās mājas Purvciema ielā 53, Rīgā nodošanas-pieņemšanas aktu, kas apliecinātu, ka ir notikusi apsaimniekotāju maiņa. (..) 2011.gada 15.decembrī stājās spēkā 2011.gada 29.novembra Ministru kabineta noteikumi Nr.914 "Elektroenerģijas tirdzniecības un lietošanas noteikumi", kas nosaka, ka a/s "Latvenergo" ir tiesīga vienpusēji izbeigt līgumattiecības tikai tādā gadījumā, ja iepriekšējais lietotājs par to ir iepriekš rakstiski brīdināts, un lietotājs nav apliecinājis savu vēlmi turpināt līgumattiecības. Informējam, ka SIA "Latio Namsaimnieks" ir rakstiski informējusi a/s "Latvenergo", ka turpina apsaimniekot dzīvojamo māju Purvciema ielā 53, Rīgā, kā arī šobrīd pilda visas no mūsu savstarpēji noslēgtā elektroenerģijas piegādes līguma izrietošās saistības. Līdz ar to a/s "Latvenergo" nav tiesiska pamata pārtraukt elektroenerģijas piegādes līgumu ar SIA "Latio Namsaimnieks" par dzīvojamās mājas Purvciema ielā 53, Rīgā, elektroapgādi. (..) ja ir radušās domstarpības jautājumā par daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas Purvciema ielā 53, Rīgā apsaimniekotājiem, tās būtu risināmas civiltiesiskā kārtībā tiesā vai savstarpēji vienojoties, neiesaistot a/s "Latvenergo"". 5. Par Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 1.punktā noteikto aizliegumu Iesniedzējs ir norādījis, ka a/s "Latvenergo" pārkāpj Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 1.punktā noteikto aizliegumu. Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 1.punktā noteikts, ka jebkuram tirgus dalībniekam, kas atrodas dominējošā stāvoklī, ir aizliegts jebkādā veidā ļaunprātīgi to izmantot Latvijas teritorijā. Dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana var izpausties arī kā: - atteikšanās slēgt darījumu ar citu tirgus dalībnieku vai grozīt darījuma noteikumus bez objektīvi attaisnojoša iemesla, tajā skaitā netaisnīga vai nepamatota atteikšanās piegādāt preces vai sniegt pakalpojumus. Izvērtējot a/s "Latvenergo" sniegtās atbildes SIA "Namu apsaimniekošana" un SIA "Hausmaster" attiecībā uz elektroenerģijas piegādes līguma noslēgšanu dzīvojamām mājām Ūnijas ielā 70, k-1, Rīgā, Dzelzavas ielā 68, Rīgā un Purvciema ielā 53, Rīgā, Konkurences padome konstatē, ka a/s "Latvenergo" darbības nav vērtējamas kā atteikšanās slēgt darījumu ar citu tirgus dalībnieku, t.i., SIA "Namu apsaimniekošana" un SIA "Hausmaster", jo saskaņā ar Iesniegumā un tā pielikumos esošo informāciju a/s "Latvenergo" atbildes vēstulēs ir norādījusi, ka "(..) atkārtoti izskatīs jautājumu par līguma slēgšanu ar SIA "Namu apsaimniekošana"" (a/s "Latvenergo" 23.01.2012. vēstule Nr.N-2L/1791 "Par elektroenerģijas piegādes līgumu Dzelzavas ielā 68, Rīgā"), ka "(..) tiks atkārtoti izskatīts jautājums par līguma slēgšanu ar SIA "Hausmaster"" (a/s "Latvenergo" 12.12.2011. vēstule Nr.H-131L/74L "Par objektu Purvciema ielā 53, Rīgā"), tiklīdz saņems dokumentus, kas nepārprotami apliecinās, ka ir notikusi apsaimniekotāju maiņa. Konkurences padome konstatē, ka a/s "Latvenergo" nav atteikusies jebkad slēgt darījumu ar SIA "Namu apsaimniekošana" un SIA "Hausmaster", a/s "Latvenergo" ir paudusi gatavību izskatīt jautājumu par minēto līgumu noslēgšanu, tiklīdz būs izpildīti visi nosacījumi elektroenerģijas piegādes līgumu noslēgšanai, tādējādi secinot, ka a/s "Latvenergo" rīcībā nav saskatāmas Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 1.punktā noteiktā aizlieguma tiesiskā sastāva pazīmes. 6. Par Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 4.punktā noteikto aizliegumu Ņemot vērā šī lēmuma 4.punktā konstatēto, a/s "Latvenergo" pirms elektroenerģijas piegādes līguma noslēgšanas ir izvirzījis šādus nosacījumus: 1) a/s "Latvenergo" jāsaņem elektroenerģijas piegādes līguma uzteikums no iepriekšējā dzīvojamo māju pārvaldnieka, jo a/s "Latvenergo" nav tiesīga izbeigt līgumu ar iepriekšējo apsaimniekotāju, ja tas ir apliecinājis vēlmi turpināt līgumattiecības atbilstoši Noteikumu Nr.914 80.2.apakšpunktam, 2) Iesniedzējam jāiesniedz saistību nodošanas-pieņemšanas akts ar iepriekšējo mājas pārvaldnieku, 3) dzīvojamo māju īpašniekiem jāpieņem dzīvokļu īpašnieku kopības lēmums par esošā pārvaldīšanas līguma izbeigšanu kopsapulcē, nevis aptaujas veidā, īstenojot iepriekšējā pārvaldnieka pārvaldīšanas līgumā iekļautos nosacījumus. Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 4.punktā noteikts, ka jebkuram tirgus dalībniekam, kas atrodas dominējošā stāvoklī, ir aizliegts jebkādā veidā ļaunprātīgi to izmantot Latvijas teritorijā. Dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana var izpausties arī kā: - netaisnīgu pirkšanas vai pārdošanas cenu vai citu netaisnīgu tirdzniecības noteikumu tieša vai netieša uzspiešana vai piemērošana. Lai izvērtētu, vai a/s "Latvenergo" darbības, izvirzot SIA "Namu apsaimniekošana" un/vai SIA "Hausmaster" iepriekš minētos darījuma noteikumus, satur Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 4.punkta pārkāpuma pazīmes, nepieciešams izvērtēt katras iesaistītās personas (t.i., dzīvojamo māju īpašnieki, pārvaldnieks, elektroenerģijas piegādātājs) lomu elektroenerģijas piegādes nodrošināšanā. Saskaņā ar Noteikumu Nr.914 2.8.apakšpunktā noteikto elektroenerģijas piegādes līgums ir līgums, ko slēdz publiskais tirgotājs vai nelielas sadales sistēmas operators ar saistīto lietotāju par elektroenerģijas tirdzniecību. Dzīvojamo māju pārvaldīšanas likuma 5.pants nosaka, ka dzīvojamās mājas pārvaldīšanas nodrošināšana (t.sk. ar dzīvojamās mājas pārvaldīšanas saistītu lēmumu pieņemšana, darījumu slēgšana) ir dzīvojamās mājas īpašnieka pienākums. Atbilstoši Dzīvojamo māju pārvaldīšanas likuma 10.panta pirmajai, otrajai un piektajai daļai dzīvojamās mājas pārvaldīšanas darbības, t.sk. elektroapgādes nodrošināšanu, dzīvojamās mājas īpašnieks var uzdot veikt pārvaldniekam. Lai nodrošinātu pārvaldi, dzīvojamās mājas īpašnieks var uzdot pārvaldniekam pārvaldīšanas uzdevumu, rakstveidā noslēdzot ar viņu dzīvojamās mājas pārvaldīšanas līgumu, ko slēdz saskaņā ar dzīvokļu īpašnieku kopības lēmumu, kas pieņemts Dzīvokļa īpašuma likumā noteiktajā kārtībā. Noslēgtais pārvaldīšanas līgums ir saistošs ikvienam dzīvokļa īpašniekam, kā arī uz pārvaldīšanas uzdevuma pamata iegūtās saistības attiecas uz ikvienu dzīvokļa īpašnieku. Dzīvokļa īpašuma likuma 11.panta pirmā daļa paredz, ka pārvaldīšanas tiesiskajās attiecībās, ciktāl tās neregulē šis likums, piemērojami Civillikuma noteikumi par pilnvarojuma līgumu. Izvērtējot iepriekš minēto, secināms, ka a/s "Latvenergo" ir energoapgādes komersants, kas piegādā elektroenerģiju tās lietotājiem, kas ir dzīvojamo māju īpašnieki, bet pārvaldnieks ir dzīvojamo māju īpašnieku pilnvarotā persona. Konkrētajos Iesniedzēja norādītajos gadījumos, dzīvojamo māju īpašniekiem izvēloties SIA "Namu apsaimniekošana" vai SIA "Hausmaster" kā jauno pārvaldnieku un atsakoties no iepriekšējiem pārvaldniekiem, mainās dzīvojamo māju īpašnieku pilnvarotā persona. Ņemot vērā iepriekš minētos tiesiskos apstākļus, Konkurences padome turpmāk izvērtē a/s "Latvenergo" izvirzītos nosacījumus elektroenerģijas piegādes līguma noslēgšanai ar SIA "Namu apsaimniekošana" un SIA "Hausmaster" atbilstoši Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 4.punkta tiesiskā sastāva pazīmēm. 6.1. Par nosacījumu saņemt elektroenerģijas piegādes līguma uzteikumu no iepriekšējā dzīvojamo māju pārvaldnieka Izvērtējot minēto nosacījumu, Konkurences padome konstatēja: 1) saskaņā ar a/s "Latvenergo" izsniegtajā licencē elektroenerģijas tirdzniecībai noteikto "licences saņēmējam ir tiesības un pienākumi tirgot elektroenerģiju licencē noteiktajā darbības zonā saskaņā ar Enerģētikas likumu, Elektroenerģijas tirgus likumu (..), Ministru kabineta noteiktajiem elektroenerģijas tirdzniecības un lietošanas noteikumiem, citiem tiesību aktiem (..)", savukārt saskaņā ar Noteikumu Nr.914 80.2.apakšpunktā noteikto "publiskajam tirgotājam vai sistēmas operatoram ir tiesības (..) vienpusēji izbeigt elektroenerģijas piegādes vai sistēmas pakalpojumu līgumu, ja saņemts citas personas pieprasījums par elektroenerģijas piegādi atbilstošajā objektā (..), un lietotājs nav apliecinājis vēlmi turpināt līgumattiecības", 2) saskaņā ar Iesniegumā un tā pielikumos esošo informāciju: - a/s "Latvenergo" 25.01.2012. ir saņēmusi nekustamā īpašuma Ūnijas ielā 70, k-1, Rīgā pašreizējā apsaimniekotāja SIA "Saules dzīve" iesniegumu par to, ka minētais apsaimniekotājs turpina apsaimniekot nekustamo īpašumu Ūnijas ielā 70, k-1, Rīgā (a/s "Latvenergo" 08.02.2012. vēstule Nr.8L/349L), - a/s "Latvenergo" ir saņēmusi arī pašreizējā dzīvojamās mājas Dzelzavas ielā 68, Rīgā apsaimniekotāja SIA "Baltest" iesniegumu, kas informē, ka turpina minētās mājas apsaimniekošanu (a/s "Latvenergo" 23.01.2012. vēstule Nr.N-2N/179L), - SIA "Latio Namsaimnieks" ir informējusi a/s "Latvenergo", ka turpina apsaimniekot dzīvojamo māju Purvciema ielā 53, Rīgā, pildot visas no a/s "Latvenergo" un SIA "Latio Namsaimnieks" savstarpēji noslēgtā elektroenerģijas piegādes līguma izrietošās saistības (a/s "Latvenergo" 09.01.2012. vēstule Nr.H-138L/56L). Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina: 1) Noteikumu Nr.914 80.2.apakšpunkts paredz, ka a/s "Latvenergo" ir tiesības izbeigt elektroenerģijas piegādes līgumu, ja saņemts citas personas pieprasījums par elektroenerģijas piegādi atbilstošajā objektā (..), un lietotājs nav apliecinājis vēlmi turpināt līgumattiecības. Konkurences padomes ieskatā minētā norma nav piemērojama apsaimniekotāja (pilnvarotās personas) maiņas gadījumā, jo par lietotāju minētās normas izpratnē būtu uzskatāmi iedzīvotāji, nevis apsaimniekotājs kā pilnvarotā persona. Tādējādi a/s "Latvenergo" atsauce uz minēto normu kā ierobežojumu līguma pārslēgšanai no iepriekšējā uz jauno apsaimniekotāju (pilnvaroto personu) nav pamatota, 2) lai arī jaunā pārvaldnieka (SIA "Namu apsaimniekošana" un SIA "Hausmaster") pilnvaras apliecina pārvaldīšanas līgums, kas faktiski norāda, ka iepriekšējais mājas dzīvokļu īpašnieku pilnvarojums SIA "Saules dzīve" (dzīvojamā māja Ūnijas ielā 70, k-1, Rīga), SIA "Baltest" (dzīvojamā māja Dzelzavas ielā 68, Rīga) un SIA "Latio Namsaimnieks" (dzīvojamā māja Purvciema ielā 53, Rīga) ir atsaukts un iepriekšējais pārvaldnieks nav tiesīgs risināt ar elektroenerģijas piegādi attiecīgajām mājām saistītos jautājumus, iepriekš minētie apsaimniekotāji labprātīgi nepārtrauc tiesiskās attiecības ar a/s "Latvenergo", informējot, ka turpina minēto māju apsaimniekošanu. Tādējādi faktiski iepriekšējie apsaimniekotāji kavē SIA "Namu apsaimniekošana" un SIA "Hausmaster" līgumā un likumā noteiktajā kārtībā organizēt elektroenerģijas piegādi minētajām dzīvojamām mājām, ietekmējot SIA "Namu apsaimniekošana" un SIA "Hausmaster" konkurētspēju konkrētajā tirgū, 3) atbilstoši Dzīvojamo māju pārvaldīšanas likuma 10.panta piektajai daļai uz pārvaldīšanas uzdevuma pamata iegūtās saistības attiecas uz ikvienu dzīvokļa īpašnieku. Tādējādi pārvaldnieku (pilnvarotās personas) maiņas gadījumā elektroenerģijas piegādes līgums faktiski var netikt izbeigts un no elektroenerģijas piegādes līguma izrietošās saistības var pārņemt dzīvokļu īpašnieki un jaunais pārvaldnieks, 4) vienlaikus prasība saņemt elektroenerģijas piegādes līguma uzteikumu no iepriekšējā dzīvojamo māju pārvaldnieka nav pamatota, jo jaunā pārvaldnieka pilnvaras apliecina pārvaldīšanas līgums, kas faktiski apliecina, ka iepriekšējais pilnvarojums ir atsaukts, un iepriekšējais pārvaldnieks nav tiesīgs risināt elektroenerģijas piegādes jautājumus starp a/s "Latvenergo" un dzīvokļu īpašnieku kopību. Tādējādi Konkurences padome secina, ka a/s "Latvenergo" izvirzītais nosacījums saņemt elektroenerģijas piegādes līguma uzteikumu no iepriekšējā dzīvojamo māju pārvaldnieka ir nepamatots un satur netaisnīga darījuma noteikuma pazīmes Konkurences likuma 13.panta pirmās daļas 4.punkta izpratnē. Vienlaicīgi Konkurences padome konstatē, ka uz šī lēmuma pieņemšanas brīdi a/s "Latvenergo" ir noslēgusi vienošanās ar SIA "Namu apsaimniekošana" un SIA "Hausmaster" par elektroenerģijas piegādi dzīvojamām mājām Ūnijas ielā 70, k-1, Rīgā, Dzelzavas ielā 68, Rīgā un Purvciema ielā 53, Rīgā,1 tādēļ konkrētajā gadījumā Konkurences padomei nav pamata ierosināt lietu. 6.2. Par nosacījumu Iesniedzējam iesniegt saistību nodošanas-pieņemšanas aktu ar iepriekšējo mājas pārvaldnieku Izvērtējot minēto nosacījumu, Konkurences padome konstatēja: saskaņā ar Dzīvojamo māju pārvaldīšanas likuma 10.panta otrajā daļā noteikto "dzīvojamās mājas īpašnieks uzdod pārvaldniekam pārvaldīšanas uzdevumu, rakstveidā noslēdzot ar viņu dzīvojamās mājas pārvaldīšanas līgumu. Dzīvokļu īpašnieki pārvaldīšanas līgumu slēdz saskaņā ar dzīvokļu īpašnieku kopības lēmumu, kas pieņemts likumā par dzīvokļa īpašumu noteiktajā kārtībā. Noslēgtais pārvaldīšanas līgums ir saistošs ikvienam dzīvokļa īpašniekam". Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina: Pirms elektroenerģijas piegādes līguma noslēgšanas ar jauno dzīvojamās mājas apsaimniekotāju a/s "Latvenergo" jāzina saistību, kas attiecas uz elektroenerģijas piegādi, atbildības sadalījums starp iepriekšējo un jauno pārvaldnieku, lai zinātu, no kura brīža rēķini par patērēto elektroenerģiju izrakstāmi jaunajam pārvaldniekam, līdz kuram laikam samaksu par patērēto elektroenerģiju veiks iepriekšējais pārvaldnieks. Saskaņā ar iepriekš minēto dzīvojamās mājas nodošanas-pieņemšanas akts ir būtiska dzīvojamo māju faktiskās pārņemšanas pārvaldīšanā sastāvdaļa, ko paredz Dzīvojamo māju pārvaldīšanas likuma