8. Article

Tiesiskais pienākums KL 14.panta pirmā daļa noteic, ka dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas aizlieguma pārkāpuma gadījumā KP pieņem lēmumu, t.sk. par tiesiskā pienākuma uzlikšanu. Senāts ir atzinis78 ka šāda pienākuma uzlikšana ir vērsta uz dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas seku novēršanu un pārkāpuma pārtraukšanas veidu. KP, izvērtējot lietā konstatētos faktiskos apstākļus, secina, ka SIA "Eko Osta" ir nepieciešams uzlikt tādu tiesisko pienākumu, kas nodrošinātu lēmumā konstatētā pārkāpuma, kas izpaužas kā atteikšanās bez objektīvi attaisnojoša iemesla slēgt darījumu (pagarināt esošo vai noslēgt analoģisku jaunu vienošanos) ar SIA "Corvus Company", izbeigšanu, tajā pašā laikā samērīgi ierobežotu šī lēmuma adresātu un vienlaikus novērstu negatīvo ietekmi uz konkurenci. Šāds uzliktais tiesiskais pienākums būs piemērots arī KL noteikto vērtību - brīvas konkurences aizsardzība, saglabāšana un attīstība sabiedrības interesēs - stiprināšanai. SIA "Corvus Company" lūdza pagarināt tās un SIA "Eko Osta" 28.02.2009. noslēgto līgumu Nr.12/23 - A par kuģu radīto naftu saturošo ūdeņu (atkritumu kods 130403) pieņemšanu vai noslēgt analoģisku jaunu līgumu. SIA "Eko Osta", atsakoties pagarināt esošo līgumu vai slēgt analoģisku vienošanos, liedza iespēju SIA "Corvus Company" piedāvāt kuģu radīto naftas atkritumu savākšanas pakalpojumus Rīgas brīvostā un līdz ar to ierobežoja konkurenci kuģu radīto naftas atkritumu savākšanas tirgū. SIA "Corvus Company" papildus ir norādījusi, ka līguma ar RBP noslēgšanas priekšnoteikums ir līguma esamība ar SIA "Eko Osta". Ņemot vērā lietas apstākļus un konstatēto pārkāpumu, KP uzskata, ka ir pamatoti uzlikt SIA "Eko Osta" tiesisko pienākumu noslēgt vienošanos ar SIA "Corvus Company" par kuģu radīto naftas atkritumu pieņemšanu. Tikai šādā veidā tiktu nodrošināta lēmumā konstatētā pārkāpuma un no tā izrietošo konkurencei nelabvēlīgo seku novēršana un izbeigšana. Ievērojot to, ka līdz 31.12.2009. bija spēkā Iesniedzēja un SIA "Eko Osta" 28.02.2009. noslēgtais līgums Nr.12/23 - A par kuģu radīto naftu saturošo ūdeņu (atkritumu kods 130403) pieņemšanu, to ka SIA " Corvus Company" mērķis bija un vēl joprojām ir noslēgt pēc satura tādu pašu līgumu, kāds jau bija noslēgts ar SIA "Eko Osta", t.i., vismaz ar ne uz mazāk izdevīgiem noteikumiem, to, ka SIA "Eko Osta" var būt objektīvi attaisnojošs iemesls līgumā par atkritumu pieņemšanu noteikt pamatotus papildus nosacījumus, piemēram, kas attiecas uz nododamo atkritumu ķīmiskajiem rādītājiem (sastāvu) un ar to saistītās diferenciētās maksas noteikšanu, tajā pašā laikā šādi papildus nosacījumi nevar būt diskriminējoši un neizdevīgāki kā citiem tirgus dalībniekiem par tādu pašu vai līdzīgu pakalpojumu sniegšanu, kā arī neizdevīgāki vai atšķirīgi no nosacījumiem, kurus piemēro (attiecina uz sevi) pati SIA "Eko Osta", pieņemot analoģiskus atkritumus79, turklāt, lai nodrošinātu skaidrību un noteiktību (atkritumu savākšanas tirgus dalībnieki varētu plānot izmaksas un, attiecīgi, to piedāvāto pakalpojumu maksu), kā arī izslēgtu diskriminācijas risku, cenai par SIA "Eko Osta" sniegto atkritumu pieņemšanas pakalpojumu tirgus dalībniekiem ir jābūt iepriekš zināmai neatkarīgi no nododamo atkritumu ķīmiskajiem rādītājiem (sastāva), KP atzīst, ka ir samērīgi un piemēroti uzlikt SIA "Eko Osta" tiesisko pienākumu noslēgt līgumu ar SIA "Corvus Company" par kuģu radīto naftas atkritumu pieņemšanu uz ne mazāk izdevīgiem noteikumiem, kādus SIA "Eko Osta" piemēro citiem tirgus dalībniekiem par tādu pašu vai līdzīgu pakalpojumu sniegšanu, kā arī attiecina uz sevi pašu. Ņemot vērā tiesiskā pienākuma saturu tā izpildei ir nosakāms samērīgs laika termiņš, kura laikā lēmumā konstatētais pārkāpums ir izbeidzams un par to paziņojams KP. Ievērojot to, ka SIA "Eko Osta" rīcības rezultātā līgums ar SIA "Corvus Company" par kuģu radīto naftas produktu pieņemšanu nav noslēgts jau gandrīz trīs gadus, radot konkurences deformāciju un papildu izdevumus SIA "Corvus Company", to, ka kopš š.g. oktobra beigām ir notikusi vismaz rakstiska sarakste par līguma noteikumiem starp SIA "Eko Osta" un SIA "Corvus Company", lai izbeigtu konstatēto pārkāpumu, piemērots un samērīgs termiņš, kādā izpildāms KP noteiktais tiesiskais pienākums, ir 30 (trīsdesmit) dienu laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. SIA "Eko Osta" nosakāms arī pienākums 5 (piecu) dienu laikā no uzliktā tiesiskā pienākuma izpildes iesniegt KP paziņojumu par tiesiskā pienākuma izpildi, pievienojot normatīvajos aktos noteiktā kārtībā apstiprinātu līguma kopiju, kas apliecina noteiktā pienākuma izpildi. Atbilstoši KL 27.¹ pantā noteiktajam, lēmuma pārsūdzēšana neaptur uzlikto tiesisko pienākumu izpildi (izņemot lēmuma darbību daļā par soda uzlikšanu). Pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 3.punktu, 13.panta pirmās daļas 1.punktu 14.panta pirmo daļu un otrās daļas 1.punktu, Administratīvā procesa likuma 13.pantu un 66.panta pirmo daļu, Ministru kabineta 2008.gada 29.septembra noteikumu Nr.796 "Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā paredzētajiem pārkāpumiem" 3., 13., 14., 15., 16., 17.punktu, 18.3., 19.1.apakšpunktu, 21. un 23.punktu, Konkurences padome nolēma: