4. Article

Dominējošais stāvoklis mazumtirdzniecībā. KL 13.panta otrajā daļā ietverti kritēriji tirgus dalībnieka dominējošā stāvokļa mazumtirdzniecībā novērtēšanai un proti - "dominējošā stāvoklī mazumtirdzniecībā atrodas tāds tirgus dalībnieks vai vairāki dalībnieki, kas, ņemot vērā savu iepirkuma varu pietiekami ilgā laika posmā un piegādātāju atkarību konkrētajā tirgū, spēj tieši vai netieši piemērot vai uzspiest piegādātājiem netaisnīgus un nepamatotus noteikumus, nosacījumus vai maksājumus un var kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū Latvijas teritorijā". Attiecīgi priekšnoteikumi dominējoša stāvokļa mazumtirdzniecībā konstatēšanai ir darbība konkrētajā tirgū (mazumtirdzniecībā), kurā tas var realizēt savu iepirkuma varu un piegādātāju atkarību konkrētajā tirgū. KP ieskatā lietas faktiskie apstākļi neliecina par to, ka SIA "Data Park" vai SIA "BMS TEHNOLOĢIJA" darbotos konkrētajā tirgū un to piegādātāji, proti, SIA "Rīgas karte" ir atkarīgi no SIA "Data Park" un SIA "BMS TEHNOLOĢIJA". Konkurences likuma 13.panta otrā daļa aizsargā ekonomiski atkarīgo tirgus dalībnieku - piegādātāju - tiesiskās intereses attiecībās ar mazumtirgotājiem. Ņemot vērā, ka SIA "Data Park" un SIA "BMS TEHNOLOĢIJA" nedarbojas Biļešu mazumtirdzniecības tirgū un to piegādātājs - SIA "Rīgas karte" nav ekonomiski atkarīgs no SIA "Data Park" vai SIA "BMS TEHNOLOĢIJA", secināms, ka ne SIA "Data Park", ne SIA "BMS TEHNOLOĢIJA" neatrodas dominējošā stāvoklī mazumtirdzniecībā. Attiecībā uz SIA "BMS TEHNOLOĢIJA" 23.10.2012. sniegto informāciju par kritērijiem, kā tiek izvēlēti uzņēmumi līguma slēgšanai par Biļešu realizāciju - kritēriji: tirdzniecības atrašanās vieta sabiedriskā transporta tuvumā, cilvēku plūsma, kā arī konkrētais zonējums dotajā vietā, kas norāda uz citu tirdzniecības vietu, kur jau ir iespējams iegādāties viedkartes un viedbiļetes - KP konstatē, ka SIA "Rīgas karte" ir tas tirgus dalībnieks, kam būtu jānodrošina šo kritēriju izpildes kontrole, ņemot vērā komersanta saimnieciskās intereses un nepieciešamību organizēt efektīvu sabiedriskā transporta pakalpojuma sniegšanu. SIA "Rīgas karte" ir jārūpējas par augstāk minēto kritēriju ievērošanu un to, ka pret komersantiem, kuri noslēdz un vēlas noslēgt līgumus par viedkaršu un viedbiļešu realizāciju, izturas objektīvi pamatoti un vienlīdzīgi, jāuzrauga, ka šie kritēriji būtu bez diskriminācijas piemērojami. Efektīva izpildes kontrole nodrošinātu terminālu, kas ir ierobežotā skaitā, caurskatāmāku un taisnīgāku sadali. KL 23.panta ceturtajā prim daļā noteikts, ka KP neierosina lietu, ja iesniegumā ietvertā un nepieciešamības gadījumā papildus iegūtā informācija nesatur ziņas par nodarījumu, kam ir šā likuma pārkāpuma sastāva pazīmes. Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz KL 8.panta pirmās daļas 1.punktu un 23.panta ceturto prim daļu, Konkurences padome nolēma: neierosināt lietu uz SIA "IMPULSPLUSS" 05.10.2012. iesnieguma Nr.N20 pamata par iespējamu Konkurences likuma 13.panta pirmās un otrās daļas pārkāpumu SIA "Data Park" un SIA "BMS TEHNOLOĢIJA" darbībās. Saskaņā ar KL 8.panta otro daļu KP lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija Konkurences padomes priekšsēdētāja S.Ābrama