1. Article

Konkrētās preces tirgus Lietas dalībnieku pamatdarbība ir saistīta ar miltu ražošanu un pārdošanu. Saskaņā ar KL 1.panta 5.punktu konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā teritorijā, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības. KP rīcībā esošā informācija liecina, ka pielietojums kviešu un rudzu miltiem ir atšķirīgs, jo no katra no šiem minētajiem miltu veidiem tiek cepta atšķirīga veida maize (baltmaize, rupjmaize u.c. veida maize). Papildus miltu ražotāji kviešu un rudzu miltus iedala vairākās šķirās jeb tipos. KP secina, ka konkrētos preces tirgus ir pamats nodalīt atkarībā no patēriņa veida, t.i., industriālajiem patērētājiem paredzētie milti un gala patērētājiem paredzētie milti, kas tiek fasēti atšķirīgi. Vienlaicīgi KP secina, ka tirgu var segmentēt pa atsevišķiem miltu tipiem. Attiecībā uz konkrēto ģeogrāfisko tirgu KP secina, ka tirgus, drīzāk, ir plašāks nekā Latvijas teritorija, jo notiek gan miltu eksports, gan imports. Gan AS "Rīgas Dzirnavnieks", gan AS "Dobeles dzirnavnieks" nodarbojas ar milti eksportu uz Lietuvu un Igauniju. Tādējādi Lietā iegūtā informācija liecina, ka konkurence šajā konkrētajā tirgū notiek plašākās robežās nekā Latvijas teritorija, kas pēc būtības ir reģionāls. Atsevišķi klienti pat atrodas ārpus Baltijas reģiona. Vērtējot tirgus struktūru un tās izmaiņas iepriekšējos periodos, secināms, ka miltu ražošanas tirgus ir oligopolistisks, ar pieaugošu koncentrāciju un samērā augstu konkurences ierobežošanas, kavēšanas un deformēšanas risku.