2. Article

Saistošo noteikumu nepieciešamības pamatojums Saistošajos noteikumos tiek noteikti vienlīdzīgi nosacījumi un ierobežojumi visām personām, kas vēlas izvietot priekšvēlēšanu aģitācijas materiālus publiskās vietās. Ierobežojumi priekšvēlēšanu aģitācijas izvietošanai noteikti tādās publiskās vietās, kas sevišķi ietekmē pilsētvides kvalitāti un kurās priekšvēlēšanu aģitācijas izvietošana nav vēlama, jo tur notiek publiski, sabiedrībai nozīmīgi pasākumi, kurus mēģina izmantot priekšvēlēšanu aģitācijas veikšanai. Šādas vietas ir pilsētbūvnieciskie ansambļi, kas ir valsts nozīmes pilsētbūvnieciskie pieminekļi - Rīgas vēsturiskais centrs, Mežaparks, Pārdaugavas apbūves fragments, Mežaparks, Ķīpsalas vēsturiskā apbūve, Kalnciema ielas koka apbūve un apbūves aizsardzības teritorijas, arhitektoniski nozīmīgi elementi - satiksmes pārvadi, estakādes. Nosakot šos ierobežojumus, ņemta vērā iepriekšējo gadu pieredze, kad tieši vēsturiskajā centrā izvietotie priekšvēlēšanu aģitācijas plakāti uz ēkām, pretugunsmūriem ir bijuši vērtējami kā "agresīva" reklāma un izpelnījās sevišķi lielu sabiedrības un preses kritiku. Rīgas vēsturiskā centra saglabāšanas un aizsardzības likuma 5.panta otrās daļas 2. un 5.punktā noteikts, ka Rīgas vēsturiskajā centrā un tā aizsardzības zonā saglabājamas un aizsargājamas šādas tajā esošās autentiskās kultūrvēsturiskās vērtības: panorāma un siluets, skatu perspektīvas un publiskā ārtelpa. Minētā likuma 5.panta piektajā daļā noteikts, ka Rīgas vēsturiskajā centrā un tā aizsardzības zonā kvalitatīvus mūsdienu arhitektūras un vides dizaina objektus drīkst radīt, kā arī pieminekļus uzstādīt, ievērojot šādus noteikumus: objektam izraudzītā vieta nav pretrunā ar Rīgas vēsturiskā centra un tā aizsardzības zonas pilsētas plānojuma struktūru; tiek respektēts vēsturiskās apbūves raksturs, mērogs, ritms, tradicionālā materiālu izvēle un arhitektūras radītā noskaņa; objekts iekļaujas vēsturiskajā vidē. Tā kā priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanai nav jāsaņem pašvaldības atļauja, šos nosacījumus nav iespējams ievērot, ja vien netiek noteikti stingri teritoriālie ierobežojumi. Tāpat likumsakarīgs ir priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanas aizliegums apbūves aizsardzības teritorijās, kas noteiktas Rīgas domes 2005.gada 20.decembra saistošo noteikumu Nr.34 "Rīgas teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi" 395.punktā un attēlotas 17.pielikumā (teritoriju robežas publiski pieejamas arī Rīgas ģeogrāfiskās informācijas sistēmā (www.rigis.lv), atverot kartes slāni "Rīgas teritorijas plānojums ar grozījumiem"), kurās galvenokārt ir mazstāvu koka ēkas ar īpašu apbūves mērogu un noskaņu un kurās nav vēlama "agresīvas" reklāmas izvietošana. Izstrādājot saistošos noteikumus, ņemts vērā, ka pēc iepriekšējām vēlēšanām tika saņemti pārmetumi no starptautiskajiem vēlēšanu novērotājiem par to, ka priekšvēlēšanu aģitācijā jūtama pārāk liela naudas ietekme. Nosakot minētos ierobežojumus, deputātu kandidāti tiek mudināti tikties ar vēlētājiem personīgi.