1. Article

Projekta nepieciešamības pamatojums1.1. Atkritumu apsaimniekošanas likuma Pārejas noteikumu 8.punktā paredzētas pašvaldības tiesības līdz 2011.gada 1.aprīlim izvērtēt spēkā esošo saistošo noteikumu par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu atbilstību šā likuma prasībām un atkritumu apsaimniekošanas valsts plānam un reģionālajiem plāniem, kā arī pašvaldību administratīvo teritoriju dalījumu atkritumu apsaimniekošanas zonās un, ja nepieciešams, līdz 2011.gada 1.oktobrim izdot jaunus saistošos noteikumus.1.2. Carnikavas novada pašvaldības aģentūra "Carnikavas Komunālserviss" (turpmāk Aģentūra), izvērtējot iepriekšējo Carnikavas novada domes 19.03.2008. saistošo noteikumu Nr.2008/4 "Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Carnikavas novadā" spēkā esošo redakciju, konstatējusi, ka minētajos saistošajos noteikumos ir nepieciešami liela apjoma būtiski grozījumi. Saskaņā ar Ministru kabineta 03.02.2009. noteikumu Nr.108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 140.punktu saistošo noteikumu grozījumi pārsniedz pusi no saistošo noteikumu normu apjoma, tāpēc ir nepieciešams izdot jaunus saistošos noteikumus. 1.3. Saistošajos noteikumos ir optimizēti, precizēti, aktualizēti termini, atkritumu apsaimniekošanas organizēšanas kārtība, atkritumu radītāja, atkritumu apsaimniekotāja tiesības un pienākumi, kārtība, kādā veicami maksājumi par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu, un administratīvās atbildības joma par saistošo noteikumu pārkāpšanu, atbilstoši Atkritumu apsaimniekošanas likumam un novada administratīvajā teritorijā Aģentūras praktiskajai pieredzei sadzīves atkritumu apsaimniekošanā, piemēram: 1.3.1. konkretizēts un paplašināts atkritumu radītāja iedalījums no trijiem uz pieciem veidiem: individuālās mājas īpašnieks vai valdītājs vai lietotājs (tajā skaitā īrnieks) vai viņa pilnvarotā persona; vasarnieks; daudzdzīvokļu dzīvojamo māju īpašnieks vai valdītājs, lietotājs (tajā skaitā īrnieks) vai viņa pilnvarotā persona; juridiskā persona, kas novadā veic saimniecisko darbību u.tml.; novada pašvaldība, tās institūcijas un iestādes; pasākumu organizators; 1.3.2. vasarniekiem kā obligāta prasība, bet citiem saistošo noteikumu projektā minētajiem atkritumu radītājiem pēc to izvēles, noteikta trafarēto maisu piemērošana atkritumu apsaimniekošanā; 1.3.3. juridiskajām personām, kas novadā veic saimniecisko darbību, (ievērojot noteikumos noteikto pārejas periodu) turpmāk paredzēts slēgt sadzīves atkritumu apsaimniekošanas līgumu nevis ar Aģentūru (kā tas bija noteikts iepriekšējos saistošajos noteikumos), bet ar atkritumu apsaimniekotāju; 1.3.4. apkopoti un detalizēti pasākumi, kas ietverti novada atkritumu dalītās vākšanas sistēmas izveidē. 1.4. Saistošos noteikumus nepieciešams izdot, lai Carnikavas novadā optimizētu atkritumu apsaimniekošanu un noteiktu: 1.4.1. vienotu un skaidri definētu atkritumu izvešanas regularitāti visiem atkritumu radītājiem; 1.4.2. konkrētu pavasara un vasaras sezonas laika periodu, kad var regulēt un kontrolēt vasarnieku radīto sadzīves atkritumu apsaimniekošanas procesu; 1.4.3. atkritumu apsaimniekošanā definētos standartus: konteinera un trafaretā maisa tilpumu u.tml.; 1.4.4. dažādu atkritumu grupu atsevišķas savākšanas plūsmas organizēšanas kārtību; 1.4.5. sadzīves atkritumu dalītās savākšanas punktu un šķiroto atkritumu savākšanas laukuma izveidošanu; 1.4.6. novada sabiedrības izglītošanas par atkritumu apsaimniekošanu un citu aktivitāšu procedūru, to realizējot darbībā. 1.5. Saistošajos noteikumos ir norādītas atkritumu apsaimniekošanas jomas, kuru regulējums līdz šim nebija noteikts vai bija noteikts nepilnīgi, piemēram: 1.5.1. noteikti izņēmuma gadījumi, kad atkritumu radītājs var neslēgt noteikumos paredzēto līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu; 1.5.2. precizēts trafarēto maisu minimālais tilpums 60 litri un konteineru minimālais tilpums 240 litri; 1.5.3. norādīts visiem atkritumu radītājiem vienāds pienākums iekļauties sadzīves atkritumu izvešanas laika grafikā ne retāk kā vienu reizi nedēļā, papildus detalizējot pienākumus atsevišķām atkritumu radītāju grupām; 1.5.4. noteikts, ka jaunajā, ieviešamajā atkritumu apsaimniekošanas sistēmā, kurā izmanto trafarētos maisus, atkritumu radītājs norēķinās vienu reizi ceturksnī, iegādājoties minētos maisus, ko izlieto kalendārā gada laikā saskaņā ar līgumu, kas noslēgts ar atkritumu apsaimniekotāju; 1.5.5. noteikts, ka vasarniekiem kā obligāta prasība, bet pārējiem atkritumu radītājiem, tajā skaitā individuālas ģimenes māju īpašniekiem, valdītājiem, lietotājiem, kā izvēles iespēja ir atkritumu savākšanā lietot trafarētos maisus.