6. Article

Konstitucionālajā sūdzībā apstrīdēta triju Saistošajos noteikumos Nr. 7 ietverto normu atbilstība Satversmes 105. pantam. No Aizputes domes atbildes raksta izriet, ka Pieteikuma iesniedzēja pamattiesības neskar Saistošo noteikumu Nr. 7 407.16.3. apakšpunkts, jo šī norma attiecoties tikai uz tādu teritoriju, kuras izmantošanas veids (funkcionālā zona) ir ražošanas un tehniskās apbūves teritorija. Zemesgabali atrodoties teritorijā, kuras izmantošanas veids esot lauku teritorija, un tos skarot vienīgi Saistošo noteikumu Nr. 7 434.23. un 572.6. apakšpunkts. Savukārt Pieteikuma iesniedzējs norāda, ka Saistošo noteikumu Nr. 7 407.16.3. apakšpunkts varētu nepamatoti ierobežot tā pamattiesības nākotnē. Teritorijas plānojumā noteiktais teritorijas izmantošanas veids ir tiesiskais pamats, uz kura pašvaldība pieņem privātpersonai saistošus lēmumus par konkrētās teritorijas izmantošanu un tās aprobežojumiem. Saistošo noteikumu Nr. 7 407.16.3. apakšpunkts ir piemērojams tikai ražošanas un tehniskās apbūves teritorijā esošiem nekustamajiem īpašumiem, nevis lauku teritorijā esošiem nekustamajiem īpašumiem. Teritorijas plānojumā kā Pieteikuma iesniedzējam piederošo nekustamo īpašumu izmantošanas veids ir noteikta lauku teritorija, tādējādi Saistošo noteikumu Nr. 7 407.16.3. apakšpunkts uz Zemesgabaliem nav attiecināms. Satversmes tiesa ir atzinusi arī to, ka pamattiesību aizskārums var būt sagaidāms nākotnē vai potenciāls. Proti, potenciāls vai nākotnē gaidāms aizskārums nozīmē to, ka pastāv pamatota un ticama iespējamība, ka apstrīdētās normas piemērošana varētu radīt nelabvēlīgas sekas konstitucionālās sūdzības iesniedzējam (sk. Satversmes tiesas 2002. gada 22. februāra sprieduma lietā Nr. 2001-06-03 secinājumu daļas 2.4. punktu un 2011. gada 22. novembra sprieduma lietā Nr. 2011-04-01 9. punktu). Satversmes tiesa uzskata, ka patlaban nav konstatējama pietiekami ticama iespējamība, ka jebkāda Zemesgabalu teritorija nākotnē varētu tikt teritorijas plānojumā noteikta par ražošanas un tehniskās apbūves teritoriju. Aizputes dome norāda, ka teritorijas izmantošanas veids - ražošanas un tehniskās apbūves teritorija - pamatā noteikts Aizputes pilsētas un novada ciemu teritorijām ar mērķi maksimāli efektīvi izmantot esošo un plānot nepieciešamo infrastruktūru. Šajās teritorijās pārsvarā ietilpstot nelieli zemesgabali, kas radušies zemes reformas laikā pēc bijušo saimniecību ražošanas kompleksu sadalīšanas, un tajās tiekot atļauta blīva apbūve ar mērķi ekonomiski izmantot esošo infrastruktūru (sk. lietas materiālu 119. lpp.). Taču Zemesgabali atrodas ārpus apdzīvoto vietu robežām. Līdz ar to Saistošo noteikumu Nr. 7 407.16.3. apakšpunkts Pieteikuma iesniedzēja pamattiesības neskar un tiesvedība šajā daļā ir izbeidzama.