75. Article
Turklāt, lai, cik vien iespējams, novērstu to, ka eksperti,
apguvuši augu aizsardzības līdzekļu un to darbīgo vielu
novērtējuma gatavošanas prasmes un iemaņas, aizietu strādāt labāk
atmaksātos amatos augu aizsardzības līdzekļu izplatītāju un
ražotāju pārstāvju uzņēmumos, ekspertiem ir nepieciešams
konkurētspējīgs atalgojums, kas ir adekvāts šiem ekspertiem
izvirzītajām prasībām, t.i., ļoti labām zināšanām, kādā no jomām
- vides un ekotoksikoloģijas, ķīmijas un toksikoloģijas,
efektivitātes un augu aizsardzības līdzekļu atlieku izvērtēšanas
jomā - un papildus tam arī ļoti labām angļu valodas
zināšanām.
Ja Latvija Ziemeļu zonā nespēs pildīt novērtētājas dalībvalsts
funkcijas, būs apdraudēta Latvijas apstākļiem piemērotu atļautu
augu aizsardzības līdzekļu pieejamība lauksaimniekiem un arī
mežsaimniekiem.
Zonālā procedūra augu aizsardzības līdzekļu pieteikšanai un
izvērtēšanai paredz to, kam pirms iesniegt pieteikumu augu
aizsardzības līdzekļu izvērtēšanai, pieteicējs izvērtē, kuriem
lietošanas veidiem attiecīgajā zonā augu aizsardzības līdzeklis
tiks pieteikts, un ierosina, kura dalībvalsts varētu veikt augu
aizsardzības līdzekļa novērtējumu zonā. Pēc tam sešus mēnešus
pirms pieteikuma iesniegšanas pieteicējs informē dalībvalstis
zonā, nosūtot paziņojumu par gaidāmo pieteikumu. Ja paziņojums ir
saņemts un tiek ierosināts, ka Latvija būs novērtētāja
dalībvalsts, un citas valstis zonā tam piekrīt, Latvijai ir
vairāk iespēju vienoties ar pieteicēju par Latvijas apstākļiem
izdevīgāku augu aizsardzības līdzekļa lietojumu, specifisku
kultūraugu pievienošanu sarakstam vai devu un kaitīgo organismu
iekļaušanu. Turpretī, ja novērtētāja dalībvalsts ir cita valsts
zonā, tad atļauju šī augu aizsardzības līdzekļa papildu
lietošanas veidiem būs iespējams iegūt tikai divus gadus pēc augu
aizsardzības līdzekļa reģistrācijas zonā, ja Latvijai iesniegs
pieteikumu lietošanas veidu papildinājumam.
Nr.p.k.
Uzdevums
mērķa sasniegšanai
3.1.1.
Nodrošināt Regulas 1107/2009/EK prasību izpildi
Pasākums
Termiņš
Atbildīgie
Rezultāts
1.
Nodrošināt novērtējumu
sagatavošanu darbīgo vielu iekļaušanai Eiropā atļauto darbīgo
vielu sarakstā un augu aizsardzības līdzekļu atļaušanai
2013.-2015.gads
VAAD
2013.gadā - novērtējumi par 25 augu aizsardzības
līdzekļiem (tai skaitā 5 augu aizsardzības līdzekļiem kā
ziņotāja dalībvalsts) un par divām darbīgajām vielām
(pikolinafena un piridāta) atkārtotai iekļaušanai
Eiropā atļauto darbīgo vielu sarakstā kā līdzziņotāja
dalībvalsts;
2014.gadā - novērtējumi par 26 augu aizsardzības
līdzekļiem (tai skaitā 5 augu aizsardzības līdzekļiem kā
ziņotāja dalībvalsts); kā ziņotājai dalībvalstij uzsākt
vienas darbīgās vielas (zoksamīda) novērtējumu un kā
līdzziņotājai dalībvalstij uzsākt darbīgās vielas
ciazofamīda novērtējuma gatavošanu atkārtotai iekļaušanai
Eiropā atļauto darbīgo vielu sarakstā.
2015.gadā - novērtējumi par 27 augu aizsardzības
līdzekļiem (tai skaitā 6 augu aizsardzības līdzekļiem kā
ziņotāja dalībvalsts); kā līdzziņotājai dalībvalstij uzsākt
darbīgo vielu trineksapaka un tribenurona novērtējuma
gatavošanu atkārtotai iekļaušanai Eiropā atļauto darbīgo
vielu sarakstā
Uzdevums
mērķa sasniegšanai
3.1.2.
Sekmēt atļautu augu aizsardzības līdzekļu nodrošinājumu
mazajiem lietojumiem
1.
Sadarbojoties ar audzētājiem,
apzināt un apkopot informāciju kombinācijā "kultūraugs
un kaitīgais organisms", lai identificētu problēmas -
trūkstošos augu aizsardzības līdzekļus konkrēta kaitīgā
organisma ierobežošanai konkrētam kultūraugam
Līdz 2013.gada
31.decembrim
VAAD, Nevalstiskajām
organizācijām
(turpmāk - NVO)
Sagatavots kopsavilkums par mazo
lietojumu problēmu Latvijā
2.
Pamatojoties uz kopsavilkumu par
mazajiem lietojumiem, pārskatīt Augu aizsardzības līdzekļu
reģistru par iespēju paplašināt atļauta augu aizsardzības
līdzekļa lietojumu
2013.-2015.gads
VAAD
Katru gadu vismaz trīs atļaujas
mazajam lietojumam paredzēto augu aizsardzības līdzekļu
lietošanas jomas paplašinājumam
3.
Pamatojoties uz kopsavilkumu par mazajiem lietojumiem,
pārskatīt Ziemeļu zonas un Centrālās zonas augu
aizsardzības līdzekļu reģistrus; sadarbība ar
ražotājkompānijām, lai noskaidrotu iespēju piemērot
savstarpējās atzīšanas procedūru
2013.-2015.gads
VAAD
Katru gadu vismaz trīs augu aizsardzības līdzekļu
atļaujas mazajam lietojumam.
Piemērojot savstarpējās atzīšanas procedūru, novērtējuma
izmaksas par atļaujas izsniegšanu sedz iesnieguma
iesniedzējs (ražotājfirma).
Katru gadu vismaz viena atļauja, ja ražotājfirmas
nesniedz iesniegumus un Latvija (Valsts augu aizsardzības
dienests) pērk pētījumu rezultātus no kādas citas
dalībvalsts audzētāju organizācijas - pētījumu
īpašnieces.
3.2. Rīcības
virziens "Nodrošināta augu aizsardzības līdzekļu laišanas
tirgū uzraudzība"
Esošā
situācija
Ministru kabineta 2011.gada 13.decembra noteikumi Nr.949
"Noteikumi par augu aizsardzības līdzekļu laišanu
tirgū" nosaka prasības augu aizsardzības līdzekļu laišanai
tirgū, tirdzniecības vietām izvirzāmos kritērijus, augu
aizsardzības līdzekļu tirdzniecības, ievešanas, izvešanas,
uzglabāšanas un transportēšanas prasības, to pārdevēju un augu
aizsardzības konsultantu pienākumus, informācijas sniegšanas
kārtību augu aizsardzības līdzekļa pircējam un tās saturu, kā arī
augu aizsardzības līdzekļu aprites kontroles kārtību.
Ar šiem noteikumiem ir noteikts, ka augu aizsardzības
līdzekļus drīkst izplatīt tikai tie komersanti, kuri ir saņēmuši
speciālo atļauju (licenci), kas dod tiesības izplatīt augu
aizsardzības līdzekļus. Dienests izskata iesniegumu, pārbauda
tirdzniecības vai uzglabāšanas vietu un pieņem lēmumu par
speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu, ja tirdzniecības vai
uzglabāšanas vieta atbilst augu aizsardzības līdzekļu apriti
regulējošo normatīvo aktu prasībām.
3. attēls. Licencēto augu
aizsardzības līdzekļu izplatīšanas vietu skaits
2006.-2011.gadā
Šie noteikumi nosaka arī to, ka licences īpašniekam
jānodrošina, lai augu aizsardzības līdzekļu tirdzniecības vai
uzglabāšanas vietā ir darbinieks, kas ir saņēmis augu
aizsardzības līdzekļa pārdevēja apliecību vai apliecību par
tiesībām konsultēt par augu aizsardzības līdzekļu lietošanu un
kas, pārdodot augu aizsardzības līdzekli, konsultētu pircēju par
iespējamo konkrētā augu aizsardzības līdzekļa radīto risku
cilvēku veselībai un videi, īpaši par tā bīstamību un kaitīgu
iedarbību, par augu aizsardzības līdzekļa lietošanas un
uzglabāšanas prasībām un drošu izlietoto augu aizsardzības
līdzekļu iepakojumu apglabāšanu, kā arī par citām kaitīgo
organismu ierobežošanas iespējām ar mazu risku.
Lai nepieļautu profesionālai lietošanai paredzēto augu
aizsardzības līdzekļu nonākšanu pie neprofesionāliem augu
aizsardzības līdzekļu lietotājiem, Latvijā jau vairākus gadu
desmitus, reģistrējot augu aizsardzības līdzekļus, tiek noteiktas
reģistrācijas klases. Profesionālajai lietošanai paredzētos 1. un
2.reģistrācijas klases augu aizsardzības līdzekļus drīkst pārdot
tikai tām personām, kurām ir speciālas atļaujas (licences) augu
aizsardzības līdzekļu izplatīšanai vai apliecības par tiesībām
konsultēt par augu aizsardzības līdzekļu lietošanu, vai
apliecības par tiesībām lietot augu aizsardzības līdzekļus.
Trešās klases augu aizsardzības līdzekļus drīkst iegādāties un
lietot personas bez apliecības. Šī kārtība tiks saglabāta arī
turpmāk - ar Ministru kabineta 2011.gada 13.decembra noteikumiem
Nr.949 "Noteikumi par augu aizsardzības līdzekļu laišanu
tirgū" ir izstrādāti kritēriji augu aizsardzības līdzekļu
atļauju izsniegšanai neprofesionālai lietošanai - augu
aizsardzības līdzekļu reģistrācijai 3.reģistrācijas klasē.
Direktīva paredz, ka dalībvalstīm līdz 2015.gada 26.novembrim
ir jānodrošina, ka izplatītāji nodarbina pietiekamu skaitu
apmācītu darbinieku, kas ir pieejami augu aizsardzības līdzekļu
pārdošanas brīdī un konsultē gan par to lietošanu, gan iespējamo
apdraudējumu un drošības prasībām cilvēku veselībai un videi, un
profesionālai lietošanai paredzētos augu aizsardzības līdzekļus
pārdot tikai tām personām, kurām ir apliecība, kas dod tiesības
iegādāties un lietot augu aizsardzības līdzekļus.
Šī prasība Latvijā bija spēkā arī pirms Direktīvas stāšanās
spēkā.
Dienests kontrolē augu aizsardzības līdzekļu laišanu tirgū jau
kopš Latvijas valstiskās neatkarības atgūšanas.
Augu aizsardzības līdzekļu izplatīšanas prasību izpildes
kontrolei 2011.gadā tika veiktas 226 pārbaudes. Kopumā
izplatīšanas vietu pārbaudēs konstatēts 51 maznozīmīgs
pārkāpums un par augu aizsardzības līdzekļu izplatīšanas
nosacījumi neievērošanu ir ierosināta 21 administratīvā pārkāpuma
lieta (visbiežāk par augu aizsardzības līdzekļu izplatīšanu bez
dienesta atļaujas (licences), par bojātu augu aizsardzības
līdzekļu vai tādu augu aizsardzības līdzekļu, kuriem beidzies
derīguma termiņš uzskaites neveikšanu tirdzniecības vietās, par
nereģistrētu augu aizsardzības līdzekļu izplatīšanu, par augu
aizsardzības līdzekļu izplatīšanu personām, kurām nav apliecības
par augu aizsardzības zināšanu minimuma apguvi, vai par to, ka
komersantam nav speciālas atļaujas (licences) augu aizsardzības
līdzekļu izplatīšanai, un par augu aizsardzības līdzekļu
izplatīšanu pēc derīguma termiņa beigām).
Ievērojot palielināto risku, kas saistīts ar nelegālu augu
aizsardzības līdzekļu ievešanu un izplatīšanu (plāna
3.16.sadaļa), ir jāpalielina pārbaužu skaits.
Nr.
p.k.
Uzdevums
mērķa sasniegšanai
Nodrošināta augu aizsardzības līdzekļu izplatīšanas prasību
ievērošana
Uzdevums
Termiņš
Atbildīgie
Rezultāts
1.
Kontrolēt augu aizsardzības
līdzekļu izplatīšanu
2013.-2015.gads
VAAD
2013.gadā - 226 pārbaudes
2014.-2015.gadā - katru gadu 250 pārbaudes
2.
Ņemt paraugus augu aizsardzības
līdzekļu kvalitātes pārbaudei. Ņemt paraugu no nezināmas
izcelsmes produkta
2013.-2015.gads
VAAD
2013.gadā - 13 paraugu
2014.gadā - 40 paraugu
2015.gadā - 40 paraugu
3.3. Rīcības
virziens "Profesionālo augu aizsardzības līdzekļu lietotāju,
operatoru, pārdevēju un konsultantu apmācība"
Esošā
situācija
Latvijā prasība par augu aizsardzības līdzekļu lietotāju un
izplatītāju apmācību ir spēkā jau no 20.gs. 90.gadiem. Lai varētu
iegādāties un lietot 1. un 2.reģistrācijas klasē reģistrētos augu
aizsardzības līdzekļus, personām, kurām nav augstākās vai
profesionālās vidējās lauksaimnieciskās izglītības, nepieciešama
18 stundu apmācība, lai apgūtu augu aizsardzības zināšanu
minimumu, un jākārto eksāmens. Personas ar augstāko vai
profesionālo vidējo lauksaimniecisko izglītību laukkopībā,
dārzkopībā vai agronomijā varēja neapmeklēt apmācību, taču bija
jākārto eksāmens par augu aizsardzības līdzekļu apriti regulējošo
normatīvo aktu prasībām. Katru gadu augu aizsardzības zināšanu
minimumu apguva vidēji 1470 1. un 2.reģistrācijas klases augu
aizsardzības līdzekļu lietotāju - profesionālie augu aizsardzības
līdzekļu lietotāju.
4. attēls. Apmācīto augu
aizsardzības līdzekļu lietotāju skaits
Arī augu aizsardzības līdzekļu izplatīšanu regulējošie
normatīvie akti noteica, ka katrā augu aizsardzības līdzekļu
tirdzniecības vai uzglabāšanas vietā jābūt darbiniekam, kurš
saņēmis konsultanta apliecību, kas dod tiesības konsultēt augu
aizsardzības līdzekļu pircējus.
Līdz 2012.gada 1.jūnijam tiesības sniegt konsultācijas par
augu aizsardzības līdzekļu lietošanu bija 548 personām, bet
tiesības lietot 1.un 2.reģistrācijas klasē reģistrētos augu
aizsardzības līdzekļus - 7784 personām.
Lai nacionālajos normatīvajos aktos pārņemtu Direktīvas
prasības par apmācību, tika pārskatīta esošā kārtība un izdarīti
grozījumi Augu aizsardzības likumā, ieviešot jaunas vai
precizētas augu aizsardzības līdzekļu aprites ķēdē iesaistīto
personu kategorijas un paredzot katrai kategorijai atsevišķas
apmācības (gan sākotnējas, gan papildu) programmas apgūšanu:
a) augu aizsardzības līdzekļu lietošanas operators - persona,
kas veic darbības ar 1. vai 2.klases augu aizsardzības līdzekļiem
(piemēram, augu aizsardzības līdzekļus lieto, atšķaida, gatavo to
maisījumus) un ir ieguvusi apliecību par tiesībām veikt šādas
darbības;
b) profesionālais augu aizsardzības lietotājs - persona, kas
savā profesionālajā darbībā lieto 1. vai 2. klases augu
aizsardzības līdzekļus vai izsmidzina augu aizsardzības līdzekļus
no gaisa un ir ieguvusi apliecību par tiesībām lietot augu
aizsardzības līdzekļus;
c) augu aizsardzības līdzekļu pārdevējs - persona, kura augu
aizsardzības līdzekļa izplatītāja uzdevumā tirdzniecības vietā
pirms augu aizsardzības līdzekļa pārdošanas sniedz pircējam augu
aizsardzības līdzekļa laišanu tirgū regulējošos normatīvajos
aktos minētajā kārtībā informāciju par augu aizsardzības līdzekļa
un ir ieguvusi augu aizsardzības līdzekļa pārdevēja
apliecību;
d) augu aizsardzības konsultants - persona, kura kā
komercpakalpojumu sniedz konsultācijas par augu aizsardzības
līdzekļu lietošanu un ir ieguvusi apliecību par tiesībām sniegt
šādas konsultācijas.
Patlaban tiek gatavots Ministru kabineta noteikumu projekts
par profesionālo augu aizsardzības līdzekļu lietotāju, augu
aizsardzības līdzekļu operatoru, augu aizsardzības līdzekļu
pārdevēju un augu aizsardzības konsultantu apmācību.
Nr.p.k.
Uzdevums
mērķa sasniegšanai
3.3.1.
Latvijā ir apmācīti augu aizsardzības līdzekļu lietotāji,
operatori, pārdevēji
Pasākums
Termiņš
Atbildīgie
Rezultāts
1.
Pārejas periodā uz jauno
apmācības sistēmu nodrošināt augu aizsardzības līdzekļu
lietotāju apmācību saskaņā ar spēkā esošo kārtību
2013.gada 1.jūnijs
VAAD
Izsniegtas 750 apliecību par
augu aizsardzības zināšanu minimuma apgūšanu
2.
Profesionālo skolu, vidusskolu
un arodviduskolu programmās iekļaut mācību tematus par augu
aizsardzības jautājumiem
Līdz 2015.gada
31.decembrim
IZM/ZM/ VAAD
Papildinātas 10 programmas
3.
Izveidot apmācītu augu
aizsardzības līdzekļu lietotāju, operatoru, pārdevēju un
konsultantu reģistru
Līdz 2013.gada
26.novembrim
VAAD
Izveidots apmācītu augu
aizsardzības līdzekļu lietotāju, operatoru, pārdevēju un
konsultantu reģistrs
3.4. Rīcības
virziens "Konsultāciju sistēmas pilnveidošana augu
aizsardzības jomā"
Esošā
situācija
Konsultācijām lauksaimniecībā, īpaši saistībā ar augu
aizsardzības jautājumiem, vienmēr tikusi piešķirta liela nozīme.
Lai iegūtu tiesības konsultēt augu aizsardzības līdzekļu
lietotājus, personām ir jābūt apmācītām, jānokārto eksāmens un
jāsaņem apliecība. Līdz šim izsniegtās konsultantu apliecības to
īpašniekiem ļāva sniegt konsultācijas augu aizsardzības līdzekļu
pircējiem tirdzniecības vietās, kā arī sniegt konsultācijas par
kultūraugiem kaitīgo organismu ierobežošanu uz lauka.
Konsultācijas par lauksaimniecību un nelauksaimniecisko
komercdarbību Latvijas lauku iedzīvotājiem valsts rajonos sniedza
1991.gadā izveidotais SIA "Latvijas Lauku konsultāciju un
izglītības centrs" (turpmāk - LLKC). Laikā no
1991. līdz 1994.gadam LLKC darbu īstenoja pagastu
konsultanti, rajona konsultanti un koordinējošais centrs
Ozolniekos. Laikā no 1994. līdz 1997.gadam LLKC darbs notika
rajona lauksaimniecības konsultāciju birojos un koordinējošajā
centrā. Šajā laika posmā finansu trūkuma dēļ darbību izbeidza
pagastu konsultanti un tika attīstīti maksas pakalpojumi
maksātspējīgo lauksaimnieku daļai, kā arī aktīvi izmantota
starptautiskā palīdzība. Pēc 1997.gada reorganizācijas LLKC slēdz
līgumu ar Zemkopības ministriju noteiktu darba uzdevumu veikšanai
par noteiktu samaksu no valsts budžeta līdzekļiem. Šobrīd LLKC
augkopībā, tostarp par augu aizsardzības līdzekļu lietošanu,
konsultē 15 augkopības konsultantu.
Tāpat līdz 1998.gadā pieņemtā Augu aizsardzības likuma
stāšanās brīdim konsultācijas augkopības jomā sniedza dienesta
rajonu agronomi.
Nacionālās programmas "Lauksaimniecības konsultāciju un
saimniecību paplašināšanās pakalpojumu dienestu izveidošana"
ietvaros no 2005. Līdz 2006.gadam LLKC tika īstenots projekts
"Lauku saimniecību konsultatīvās sistēmas izveide" (Līgums
Nr. 05/414036/0001/100). Projektā tika apmācīti un sertificēti
konsultanti, īstenojot mācību programmu 210 stundu apjomā, - tas
ļāva iegūt savstarpējās atbilstības konsultanta sertifikātu
vides, augu veselības un labas lauksaimniecības un vides apstākļu
jomā. Uz 2012. gada beigām ir atzīti divi savstarpējās
atbilstības pakalpojumu sniedzēji: LLKC un SIA "Sūbru
lauks".
Latvijas lauksaimnieki konsultācijas par kultūraugu audzēšanu
un tiem kaitīgo organismu ierobežošanu var saņemt arī pie
zinātnisko institūciju speciālistiem - Latvijas Augu Aizsardzības
pētniecības centrā, Latvijas Valsts augļkopības institūtā
u.c.
Latvijā ir izveidota un darbojas Latvijas Lauksaimniecības
kooperatīvu asociācija (turpmāk - LLKA), kas dibināta 2002.gadā.
LLKA ir biedrība, kas apvieno Latvijas Republikas Uzņēmumu
reģistrā reģistrētās lauksaimniecības pakalpojumu kooperatīvās
sabiedrības (turpmāk - LPKS), kas sniedz pakalpojumus saviem
biedriem - lauksaimniecības produkcijas ražotājiem, bet pašas
nenodarbojas ar lauksaimniecības produktu ražošanu. Patlaban LLKA
apvieno 56 LPKS. Šajā kooperatīvu asociācijā tiek nodarbināti
aptuveni 20 konsultantu, kas sniedz padomus augu
aizsardzības jomā.
Asociācijās ir apvienojušies arī dažādu kultūraugu audzētāji.
Augļu un ogu audzētāju asociācija apvieno aptuveni 400 lielāko
augļkopju. Turklāt šī asociācija sastāv no dažādām
apvienībām - dzērveņu, smiltsērkšķu, vīnogu audzētāju u.c.
apvienībām. Augļu un ogu audzētāji pēc padoma var vērsties
aptuveni pie 10 konsultantiem padomdevējiem šajā nozarē.
Dārzeņu audzētāji ir apvienojušies biedrībā "Latvijas
Dārznieks", kurā ir ap 160 biedru - dārzeņu audzētāju. Šajā
nozarē ir ļoti ierobežots konsultantu skaits - valstī ir tikai
pāris cilvēku, pie kuriem var vērsties pēc padoma.
Konsultācijas sniedz arī Augu aizsardzības līdzekļu ražotāju
un izplatītāju uzņēmumu pārstāvji. Konsultantu skaits valstī ir
aptuveni 150. Ražotāju un izplatītāju uzņēmumu pārstāvji ir
apvienojušies biedrībā - Latvijas augu aizsardzības līdzekļu
ražotāju un tirgotāju asociācijā (turpmāk - LAALRUTA).
Pēdējos gados ir novērojama tendence veidot uzņēmumus, kas
nodarbojas ar neatkarīgu - no augu aizsardzības līdzekļu
ražotājiem un tirgotājiem - konsultāciju sniegšanu augu
aizsardzībā SIA "AKPC", SIA" Integrētās audzēšanas
skola" (turpmāk - IAS),
Vairāki uzņēmumi, kuri sniedz konsultācijas lauksaimniecības
jomā ir apvienojušies biedrībā "Galvenās lauksaimniecības
atbalsta konsultācijas".
Ministru kabineta noteikumu projekts par profesionālo augu
aizsardzības līdzekļu lietotāju, augu aizsardzības līdzekļu
pārdevēju un augu aizsardzības konsultantu apmācību paredz
pilnveidot kārtību, kā tiks apmācīti augu aizsardzības
konsultanti.
Nr.p.k.
Uzdevums
mērķa sasniegšanai
3.4.1.
Latvijā ir apmācīti konsultanti
Pasākums
Termiņš
Atbildīgie
Rezultāts
1.
Pārejas periodā uz jauno
apmācības sistēmu nodrošināt augu aizsardzības līdzekļu
konsultantu apmācību saskaņā ar spēkā esošo kārtību
Līdz 2013.gada
1.jūnijam
VAAD/
LLKC/IAS/
Izsniegts 10 konsultantu
apliecību
3.5. Rīcības
virziens "Patērētāju aizsardzība"
Esošā
situācija
Lai nodrošinātu atbilstību maksimāli pieļaujamajiem pesticīdu
- augu aizsardzības līdzekļu - atlieku līmeņiem (turpmāk - MAL)
augu un dzīvnieku izcelsmes pārtikā, Eiropas Savienības
dalībvalstis ik gadu īsteno augu aizsardzības līdzekļu
atlieku:
1) saskaņoto Eiropas Savienības daudzgadu kontroles programmu
(turpmāk - KDKP);
2) daudzgadu valsts kontroles programmu (turpmāk - DVKP).
Lai novērtētu augu aizsardzības līdzekļu atlieku radīto risku
patērētājiem un noteiktu pārtikas atbilstību spēkā esošajiem MAL,
Eiropas Komisija (turpmāk - EK) saskaņā ar Eiropas Parlamenta un
Padomes 2005.gada 23.februāra Regulu (EK) Nr. 396/2005, ar ko
paredz maksimāli pieļaujamos augu aizsardzības līdzekļu atlieku
līmeņus augu un dzīvnieku izcelsmes pārtikā un barībā un ar ko
groza Padomes Direktīvu 91/414/EEK, (turpmāk - Regula
Nr. 396/2005/EK) un pamatojoties uz riska izvērtējumu, katru gadu
aktualizē KDKP turpmākajiem trīs gadiem, nosakot konkrētu
pārtikas produktu paraugu pārbaudes, lai konstatētu to atbilstību
konkrētiem MAL. KDKP atjaunina, pamatojoties uz EFSA veikto riska
vērtējumu, augu aizsardzības līdzekļu lietojumu Kopienā,
iepriekšējā gada KDKP rezultātiem un konsultācijām ar
dalībvalstīm.
Zemkopības ministrija sadarbībā ar tās pakļautībā esošajiem
dienestiem - Valsts augu aizsardzības dienestu un Pārtikas un
veterināro dienestu - gatavo un katru gadu aktualizē DVKP,
pamatojoties uz Regulas Nr. 396/2005/EK 30.panta 1.punktu.
Zemkopības ministrija izstrādā DVKP, par pamatu ņemot riska
faktorus, un tajā paredz pārtikas produktus, no kuriem ņemami
paraugi, paraugu skaitu un analizējamos augu aizsardzības
līdzekļus. DVKP sagatavošanā Zemkopības ministrija izmanto
iepriekšējo gadu KDKP un DVKP rezultātus un datus par augu
aizsardzības līdzekļu lietojumu Latvijā. Lai novērstu dublēšanos,
Zemkopības ministrija DVKP ietver tos pārtikas produktus un tos
MAL, kas nav noteikti attiecīgā gada KDKP. Zemkopības ministra
apstiprināto aktualizēto DVKP nākamajiem trim gadiem Zemkopības
ministrija iesniedz EK un EFSA.
Dienests sniedz priekšlikumus Zemkopības ministrijai par to,
kuras augu aizsardzības līdzekļu darbīgās vielas ir jāiekļauj
DVKP, bet Pārtikas un veterinārais dienests ir atbildīgs par KDKP
un DVKP īstenošanu. Paraugi tiek ņemti no vairumtirdzniecības un
mazumtirdzniecības un analizēti Pārtikas drošības, dzīvnieku
veselības un vides zinātniskā institūta laboratorijā.
Zemkopības ministrija katru gadu apkopo KDKP un DVKP
rezultātus un saskaņā ar Regulas Nr. 396/2005/EK 30.panta 3.punktu
tos publicē savā tīmekļa vietnē. Pārtikas un veterinārais
dienests KDKP rezultātus paziņo Eiropas Savienībai un EFSA.
Katru gadu ņemto augu paraugu un veikto analīžu skaits
palielinās, piemēram, 2006.gadā tika noņemti 123 paraugi un
veiktas 6003 analīzes, bet 2010.gadā - jau 300 paraugu un
23 421 analīze. 2011.gadā bija novērojams neliels noņemto
paraugu skaita samazinājums ierobežoto līdzekļu dēļ - 246
paraugi, bet analīzes tika veiktas vairāk - 25 343.
Pēdējo trīs gadu laikā gadījumi, kad augu aizsardzības
līdzekļu darbīgo vielu atliekas pārsniedz MAL, nav
konstatēti.
Vairāki Latvijas dārzeņu audzētāji ir iesaistījušies
starptautiskā standarta Global G.A.P. sertifikācijas
sistēmā. Viena no tās prasībām ir izaudzētās produkcijas MAL
pārbaude, un šo pārbaužu izmaksas sedz paši lauksaimnieki. 2011.
gada nogalē starptautiskā standarta Global G.A.P.
sertifikāti tika pasniegti trijiem audzētājiem.
Nr.p.k.
Darbības
virziens
3.5.1.
Nodrošināti patērētājiem droši augkopības produkti
Uzdevums
Termiņš
Atbildīgie
Rezultāts
1.
Informēt sabiedrību par augu
aizsardzības līdzekļu atlieku monitoringa rezultātiem,
norādot gadījumus, kad MAL ticis pārsniegts vietējās
izcelsmes, Eiropas Savienības un no trešajām valstīm
ievestajā augā un augu produktos
2013.-2015.gads
Pārtikas un veterinārais
dienests/ZM
Sagatavots ziņojums par augu
aizsardzības līdzekļu atlieku monitoringa rezultātiem
3.6. Rīcības
virziens "Pasākumi ūdens, vides un dzeramā ūdens
aizsardzībai"
Esošā
situācija
3.6.1.
Ūdens un ūdens vides aizsardzība
Ar Ministru kabineta 2011.gada 13.decembra noteikumiem Nr. 950
"Augu aizsardzības līdzekļu lietošanas noteikumi" ir
noteikti speciāli pasākumi ūdens vides un dzeramā ūdens
aizsardzībai.
Tajos ir paredzēts, ka lietošanai pēc iespējas izvēlas tādus
augu aizsardzības līdzekļus, kuri potenciāli var radīt mazāku
risku videi un cilvēku un dzīvnieku veselībai, kuri nav
kvalificēti kā bīstami ūdens videi un kuros nav prioritāro
bīstamo vielu saskaņā ar normatīvajiem aktiem par ūdens
apsaimniekošanu. Lai aizsargātu ūdens vidi un dzeramā ūdens
ņemšanas vietas, augu aizsardzības līdzekļus lieto, ievērojot
normatīvajos aktos par aizsargjoslām minētās prasības.
Dzelzceļa līnijas, autoceļu daļas un teritorijas ar
neaizsargātu vai vāji aizsargātu pazemes ūdeņu horizontu,
kā arī teritorijas, kas ir tuvu virszemes ūdeņiem, ir atļauts
apstrādāt ar augu aizsardzības līdzekļiem, tikai ievērojot
normatīvajos aktos par aizsargjoslām minētās prasības un
nodrošinot, ka augu aizsardzības līdzekļi nenokļūst virszemes
ūdeņos vai noteku sistēmās.
Aizsargjoslu likumā attiecībā uz augu aizsardzības līdzekļiem
ir noteikti vairāki ierobežojumi, piemēram, 10 m platā joslā līdz
virszemes ūdensobjektam aizliegts lietot augu aizsardzības
līdzekļus, kā arī izvietot būves augu aizsardzības līdzekļu
uzglabāšanai. Saskaņā ar Ūdens apsaimniekošanas likumu virszemes
ūdensobjekts ir nodalīts un nozīmīgs virszemes ūdens
hidrogrāfiskā tīkla elements - ūdenstece (upe, strauts,
kanāls vai to daļa), ūdenstilpe (ezers, dīķis, ūdenskrātuve vai
to daļa), kā arī pārejas ūdeņi vai piekrastes ūdeņu posms. Ja,
pamatojoties uz augu aizsardzības līdzekļa novērtējumu,
ūdensorganismu aizsardzībai nepieciešama platāka aizsargjosla
līdz ūdenstilpēm un ūdenstecēm, tas tiek noteikts augu
aizsardzības līdzekļu reģistrācijas nosacījumos un marķējumā
(maksimālā līdz šim noteiktā aizsargjosla - 40 m). Līdzekļu
marķējumos tiek lietota risku ierobežošanas frāze "SPe 3.
Lai aizsargātu ūdens organismus, ievērot x m aizsargjoslu līdz
ūdenstilpēm un ūdenstecēm".
Ūdens apsaimniekošanas likums nosaka prasības virszemes un
pazemes ūdeņu monitoringam, bet Ministru kabineta 2004.gada
17.februāra noteikumi Nr.92 "Prasības virszemes ūdeņu, pazemes
ūdeņu un aizsargājamo teritoriju monitoringam un monitoringa
programmu izstrādei" paredz tajos noteikto prasību
ievērošanu. Virszemes
ūdeņu kvalitātes monitorings 2010.gadā tika nodrošināts 48
monitoringa stacijās, bet 2009.gadā - 125 monitoringa stacijās.
2010.gadā pazemes ūdeņiem 261 urbumā tika veikts kvantitatīvā stāvokļa
novērojums. nosaka prasības virszemes un pazemes ūdeņu
monitoringam. Ministru kabineta 2002.gada 12.marta noteikumi
Nr.118 "Noteikumi par virszemes un pazemes ūdeņu
kvalitāti" nosaka kvalitātes normatīvus virszemes un pazemes
ūdeņiem.
Latvijā ir pietiekami pazemes ūdeņu krājumi, lai valsts
iedzīvotājus apgādātu ar kvalitatīvu dzeramo ūdeni un šāds
stāvoklis ir jānodrošina arī turpmāk. Centralizētai ūdens apgādei
galvenokārt tiek izmantoti artēziskie ūdeņi, bet viensētās un
nelielās apdzīvotās vietās plaši lieto gruntsūdeņus.
Saskaņā ar Aizsargjoslu likumu ir aizliegts uzglabāt un lietot
augu aizsardzības līdzekļus aizsargjoslās ap ūdens ņemšanas
vietām. Ja centralizētajai ūdensapgādei izmanto pazemes (no
virszemes piesārņojuma infiltrācijas neaizsargātu) ūdens
horizontu, kā arī pazemes ūdens resursu mākslīgas papildināšanas
metodi, ir aizliegta jebkura saimnieciskā darbība, izņemot to,
kura saistīta ar ūdens ieguvi konkrētā ūdensapgādes urbumā vai
ūdensgūtnē attiecīgo ūdens ieguves un apgādes objektu uzturēšanai
un apsaimniekošanai.
Latvijā tiek veikts dzeramā ūdens kvalitātes monitorings, kurā
ietilpst auditmonitorings, ko veic Veselības inspekcija, un
kārtējais monitorings, ko veic ūdens piegādātājs. Saskaņā ar
Ministru kabineta 2003.gada 29.aprīļa noteikumiem Nr.235
"Dzeramā ūdens obligātās nekaitīguma un kvalitātes prasības,
monitoringa un kontroles kārtība" dzeramajā ūdenī jānosaka
tikai tie augu aizsardzības līdzekļi, kuru klātbūtne tajā ir
iespējama.
Minēto noteikumu pamatā ir 1998.gada 3.novembra Direktīva
98/83/EK par dzeramā ūdens kvalitāti, un tajā ir iekļauta
prasība, ka pesticīdi (augu aizsardzības līdzekļi) un to
attiecīgie metabolīti, sadalīšanās un reakcijas produkti nedrīkst
pārsniegt 0,10 μg/l un visu atsevišķo monitoringa procedūrā
konstatēto un kvantitatīvi noteikto pesticīdu summa nedrīkst
pārsniegt kopā 0,50 μg/l. Līdz šim veiktajā dzeramā ūdens
kvalitātes auditmonitoringā nav konstatētas augu aizsardzības
līdzekļu atliekas, kas pārsniegtu pieļaujamo daudzumu.
3.6.2. Citu dzīvo organismu
aizsardzība
Valsts augu aizsardzības dienests reģistrē tikai tādus augu
aizsardzības līdzekļus, kuru lietojums saskaņā ar dienesta veikto
novērtējumu, aprēķiniem un, ja nepieciešams, risku ierobežojošo
pasākumu ievērošanu ir drošs videi un cilvēkiem. Lai nodrošinātu
pareizu lietojumu, līdzekļi tiek atbilstoši marķēti un dienests
uzrauga marķējumā esošo prasību ievērošanu. Lietošanas
ierobežojumi visbiežāk tiek noteikti tāpēc, lai nenodarītu
kaitējumu bitēm, citiem apputeksnētājiem un posmkājiem, kā arī ar
lietojumu nesaistītiem augiem.
Attiecīgo augu aizsardzības līdzekļu marķējumā ir norādes par
bišu aizsardzību: "Spe 8. Bīstams bitēm. Lai aizsargātu
bites un citus apputeksnētājus, ziedošu kultūraugu vai nezāļu
vietās šos līdzekļus ir atļauts lietot pēc plkst. 22.00 un pirms
5.00. Šī prasība ir jāievēro arī vietās, kur bites aktīvi meklē
barību, tostarp gadījumos, kad ir novērojama aktīva bišu darbība
apstrādājamajā platībā."
Posmkāju aizsardzībai dažiem līdzekļiem tiek izmantoti šādi
risku ierobežojoši pasākumi: "SPe 3. Lai aizsargātu ar
lietojumu nesaistītus posmkājus/kukaiņus, ievērot x m
aizsargjoslu līdz lauksaimniecībā neizmantojamai zemei",
"Piezīme. Lauksaimniecībai labvēlīgo posmkāju ielaišanu
siltumnīcās veikt ne agrāk kā x dienas pēc pēdējās apstrādes ar
x", "Spe 3. Lai aizsargātu ar lietojumu
nesaistītus posmkājus/kukaiņus, preparātu drīkst lietot tajā pašā
laukā tikai vienu reizi gadā" u.c.. Augu aizsardzībai tiek
bieži lietots šāds ierobežojums: "Piezīme. Lai aizsargātu
blakus laukos augošās kultūras un ar lietojumu nesaistītus augus,
ievērot x m aizsargjoslu līdz blakus laukam."
Dienesta tīmekļa vietnē www.vaad.gov.lv ir brīvi pieejami
apstiprinātie līdzekļu marķējuma teksti katram līdzeklim, kā arī
to lietošanas instrukcija. Pieejami arī reģistrēto augu
aizsardzības līdzekļu lietošanas ierobežojumu saraksti. Sarakstos
tiek regulāri apkopota informācija par reģistrā esošajiem augu
aizsardzības līdzekļiem, kam noteikti lietošanas ierobežojumi,
lai aizsargātu dzīvos organismus un vidi.
Nr.p.k.
Uzdevums
mērķa sasniegšanai
3.6.1.
Nodrošināt ūdens vides un dzeramā ūdens aizsardzību
Pasākumi
Termiņš
Atbildīgie
Rezultāti
1.
Informēt sabiedrību par virszemes un pazemes ūdeņu, kā
arī dzeramā ūdens monitoringa rezultātiem.
2014.-2015.gads
VSIA
"Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas
centrs" (Vides aizsardzības un reģionālās attīstības
ministrija) un Veselības inspekcija
(Veselības ministrija)
Ikgadējais pārskats
par Latvijas ūdeņu stāvokli, kurā tiek ietverta informācija
par monitoringa rezultātiem, saskaņā ar normatīvajiem aktiem
par virszemes un pazemes ūdeņu kvalitāti.
3.7. Rīcības
virziens "Ar augu aizsardzības līdzekļu lietojumu saistīto
risku samazināšana konkrētās teritorijās"
Esošā
situācija
Lai apturētu bioloģiskās daudzveidības samazināšanos, Latvijā
Natura 2000 tīklā ir iekļautas 327 teritorijas - 4 dabas
rezervāti, 4 nacionālie parki, 237 dabas liegumi, 37 dabas parki,
9 aizsargājamo ainavu apvidi, 9 dabas pieminekļi,
3 Ziemeļvidzemes biosfēras rezervāta zonas un 24
mikroliegumi.
Kopumā tie aizņem 12% jeb 793 265 ha no Latvijas
kopplatības. Šīm teritorijām ir atšķirīgs aizsardzības un
apsaimniekošanas režīms - no minimāliem ierobežojumiem
aizsargājamo ainavu apvidos līdz pat pilnīgam saimnieciskās
darbības aizliegumam dabas rezervātos. Saskaņā ar Ministru
kabineta 2010.gada 16.marta noteikumiem Nr.264 "Īpaši
aizsargājamo dabas teritoriju vispārējie aizsardzības un
izmantošanas noteikumi" aizsargājamās teritorijās aizliegts
lietot minerālmēslus un ķīmiskos augu aizsardzības līdzekļus
mežaudzēs (izņemot Ziemeļvidzemes biosfēras rezervāta ainavu
aizsardzības un neitrālo zonu, kā arī izņemot repelentus pārnadžu
atbaidīšanai un feromonus koku stumbra kaitēkļu
ierobežošanai).
Saskaņā ar Ministru kabineta 2011.gada 13.decembra noteikumiem
Nr. 950 "Augu aizsardzības līdzekļu lietošanas
noteikumi" teritorijās, ko izmanto plaša sabiedrības daļa
vai arī mazāk aizsargātas iedzīvotāju grupas (piemēram, parkā,
sporta laukumā, atpūtas vietā, skolu teritorijā, slimnīcu
teritorijā), augu aizsardzības līdzekļus atļauts lietot tikai
tad, ja citādi nav iespējams ierobežot augiem kaitīgo organismu
izplatību un lietošanas instrukcijā ir atļauts šāds konkrētā augu
aizsardzības līdzekļa lietojums. Augu aizsardzības līdzekli
plašai sabiedrībai pieejamās teritorijās lieto pēc iespējas tādā
laikā, kad tajās neuzturas cilvēki. Šajās teritorijās augu
aizsardzības līdzekļu lietošanas iespējas ir samazinātas līdz
minimumam, atļaujot to lietot tikai tad, kad nepieciešams.
Ja šajās teritorijās augu aizsardzības līdzekli tomēr ir
nepieciešams lietot, tad vismaz divas dienas pirms tā lietošanas
atbildīgā persona vietējos novada vai pagasta laikrakstos vai
savā tīmekļa vietnē ievieto paziņojumu par paredzēto augu
aizsardzības līdzekļu lietošanu vai citādi publisko šo
informāciju, kā arī pēc tā lietošanas apstrādāto teritoriju
norobežo ar brīdinājuma zīmēm, kurās norādīta informācija par
lietoto augu aizsardzības līdzekli, nogaidīšanas periodu un par
to, kad atkal drīkst apmeklēt apstrādāto teritoriju.
3.8. Nodrošināts
augu aizsardzības līdzekļu salīdzinošais novērtējums
Saskaņā ar Regulas 1107/2009/EK 50.pantu salīdzinošais
novērtējums jāveic tad, kad augu aizsardzības līdzeklis satur
darbīgo vielu, kas ir apstiprināta kā aizstājamā viela (viela,
kas rada bažas). Pagaidām Eiropas Savienībā vēl nav izveidots
aizstājamo vielu saraksts, un Eiropas Komisija to plāno izdarīt
līdz 2013.gada beigām.
Salīdzinošā novērtējuma principus plānots ieviest arī
attiecībā uz augu aizsardzības līdzekļu lietotājiem, jo, kā
paredz Ministru kabineta 2011.gada 13.decembra noteikumi Nr.950
"Augu aizsardzības līdzekļu lietošanas noteikumi",
lietošanai pēc iespējas izvēlas tādus augu aizsardzības
līdzekļus, kuri potenciāli var radīt mazāku risku videi un
cilvēku un dzīvnieku veselībai, kuri nav klasificēti kā bīstami
ūdens videi un kuros nav prioritāro bīstamo vielu saskaņā ar
normatīvajiem aktiem par ūdens apsaimniekošanu. Tāpēc arī augu
aizsardzības līdzekļu lietotājiem ir jābūt pieejamai informācijai
un, pieņemot lēmumu par augu aizsardzības līdzekļu lietošanu,
jāprot izvērtēt augu aizsardzības līdzekļus pēc to iespējamās
iedarbības uz cilvēku veselību un vidi.
Nr.
p.k.
Uzdevumi
mērķa sasniegšanai
3.8.1.
Nodrošināt iespēju lietot videi mazāk bīstamus augu
aizsardzības līdzekļus
Pasākumi
Termiņš
Atbildīgie
Rezultāti
1.
Veikt augu aizsardzības
līdzekļu salīdzinošo novērtējumu
2014.-2015.gads
VAAD
Katru gadu novērtēti 20
līdzekļi
3.9. Rīcības
virziens "Neķīmisku augu aizsardzības līdzekļu
izmantošana"
Viens no ķīmisku augu aizsardzības līdzekļu iespējamā riska
mazināšanas pasākumiem ir neķīmisku augu aizsardzības līdzekļu
lietošana augu aizsardzības problēmu risināšanā, kad vien
iespējams.
Patlaban Latvijas Republikā reģistrēto augu aizsardzības
līdzekļu sarakstā ir tikai viens augu aizsardzības līdzeklis, kas
satur mikroorganismus, un 13 dzīvos organismus saturoši augu
aizsardzības līdzekļi, tādēļ būtu jāveicina neķīmisko augu
aizsardzības līdzekļu lielāka pieejamība lietotājiem.
Nr.
p.k.
Uzdevumi
mērķa sasniegšanai
3.9.1.
Nodrošināta iespēja lietot neķīmiskos augu aizsardzības
līdzekļus
Pasākumi
Termiņš
Atbildīgie
Rezultāti
1.
Apzināt Ziemeļu un Centrālās zonas dalībvalstīs atļautos
mikrobioloģiskos un dzīvos organismus saturošos augu
aizsardzības līdzekļus
Līdz 2013.gada 1.jūlijam
VAAD
Apkopota informācija
2.
Sazināties ar
mikrobioloģisko augu aizsardzības līdzekļu reģistrācijas
īpašniekiem par iespēju piemērot augu aizsardzības līdzekļu
savstarpējās atzīšanas procedūru
Līdz 2014.gada
31.decembrim
VAAD
Piemērojot citas valsts augu
aizsardzības līdzekļu reģistrācijas atzīšanas procedūru,
izsniegtas atļaujas 5 mikroorganismus saturošu augu
aizsardzības līdzekļu laišanai tirgū un lietošanai
3.10. Rīcības
virziens "Pasākumi sabiedrības informēšanai, izpratnes
veicināšanai par augu aizsardzības līdzekļu lietošanu"
Esošā
situācija
Saskaņā ar Direktīvas 7.pantu dalībvalstīm jāveic pasākumi,
lai informētu sabiedrību un veicinātu tās izpratni par augu
aizsardzības līdzekļu lietošanu. Šai informācijai ir jābūt
līdzsvarotai, skaidrojot gan augu aizsardzības līdzekļu radīto
risku, gan to lietderību lauksaimniecībā.
Ievērojot iespējamo risku, kas var rasties augu aizsardzības
līdzekļu lietošanas dēļ, sabiedrība būtu labāk jāinformē par to
lietošanas vispārējo ietekmi, tādēļ Direktīvā ir paredzēts
uzdevums dalībvalstīm - veikt pasākumus, lai informētu
sabiedrību un veicinātu informācijas un sabiedrības izpratnes
veidošanas programmas un precīzas un līdzsvarotas informācijas
pieejamību par augu aizsardzības līdzekļiem, jo īpaši par to
radīto risku un to lietošanas dēļ iespējamo akūto vai hronisko
kaitējumu cilvēku veselībai, organismiem, ko nav paredzēts
apstrādāt, un videi, kā arī par pesticīdu lietošanas
alternatīvām, kas nav saistītas ar ķīmisku vielu lietošanu.
Augu aizsardzības likumā ir noteikts, ka dienests jebkurai
ieinteresētajai personai nodrošina iespēju saņemt informāciju par
augu aizsardzības līdzekļu reģistru un tajā iekļauto līdzekļu
lietošanu, vispārēju informāciju par augu aizsardzības
līdzekļiem, ar to lietošanu saistīto risku, augu aizsardzības
līdzekļu ietekmi uz cilvēka veselību un vidi, kā arī par augu
aizsardzības līdzekļu lietošanas alternatīvām, kas nav saistītas
ar ķīmisku vielu lietošanu, un reizi gadā izdod reģistrēto augu
aizsardzības līdzekļu sarakstu. Informāciju par augu aizsardzības
līdzekļu reģistru dienests publicē savā tīmekļa vietnē
http://www.vaad.gov.lv/.
Dienests pēdējos gados ir izveidojusies sadarbība ar žurnāliem
"Saimnieks", "Agrotops", "Dārzs un
Drava" un "Dārza Pasaule", kuri raksta par
lauksaimniecības jautājumiem. No 2011. gada katra gada sākumā
tiek sagatavots gada laikā publicējamo rakstu plāns katram
žurnāla numuram.
Visu gadu, bet īpaši aktīvi sezonas laikā, dienests gatavo
atbildes uz dienesta tīmekļa vietnes apmeklētāju un žurnālu
lasītāju uzdotajiem jautājumiem ("Praktiskais
Latvietis" u.c.).
2011.gadā pēc Latvijas augu aizsardzības līdzekļu ražotāju un
tirgotāju asociācijas (turpmāk - LAALRUTA) iniciatīvas tika
uzsākti sagatavošanās darbi projekta par augu aizsardzības
līdzekļu drošu lietošanu (SUI - Safe Use Initiative)
uzsākšanai Latvijā. Līdz šim LAALRUTA un dienesta pārstāvji bija
piedalījušies līdzīgu projektu pasākumos citās valstīs, tā
uzkrājot zināšanas un apgūstot citu valstu pieredzi, lai šādu
projektu, piemērotu Latvijas situācijas un vajadzībām, īstenotu
mūsu valstī.
LAALRUTA, saskaņojot ar dienestu, ir izstrādājusi šā projekta
pasākumu plānu. Projektā ir plānoti pasākumi visu iesaistīto
pušu, tostarp sabiedrības, informēšanai par drošu augu
aizsardzības līdzekļu lietošanu.
Nr.p.k.
Uzdevumi mērķa sasniegšanai
3.10.1. Sabiedrība ir informēta par augu
aizsardzības līdzekļu lietošanu
Pasākumi
Termiņš
Atbildīgie
Rezultāti
1.
Iesaistot NVO, izstrādāt
sabiedrības informēšanas programmu
2013.gada
31.decembris
VAAD
Apstiprināta sabiedrības
informēšanas programma
2.
Informēt sabiedrību par augu
aizsardzības līdzekļu lietošanu un kaitīgo organismu
ierobežošanu
2013.-2015.gads
LAALRUTA/
VAAD/LLKC
Dalība publiskos pasākumos, un plašākas sabiedrības
informēšana par augu aizsardzības līdzekļu lietošanu.
Informatīvu bukletu izdošana par augu aizsardzības
līdzekļu lietošanu
3.
Monitorings, trūkumu
identificēšana (individuālo aizsardzības līdzekļu nelietošana
darbā ar augu aizsardzības līdzekļiem, noliktavās u.c.)
2013.-2015.gads
LAALRUTA/
VAAD
Atkārtota lauksaimnieku aptauju
veikšana par individuālo aizsardzības līdzekļu lietošanu
darbā ar augu aizsardzības līdzekļiem pēc iepazīšanās ar augu
aizsardzības līdzekļu drošu lietošanu
4.
Organizēt informatīvo kampaņu
lauksaimniekiem par nelegālo un viltoto augu aizsardzības
līdzekļu kaitīgumu
2013.-2015.gads
VAAD/
LAALRUTA
Informācijas sagatavošana, lauksaimnieku, iesaistīto
organizāciju un struktūru informēšana un apmācīšana par
viltotiem un nelegāliem augu aizsardzības līdzekļiem
Piedalīšanās publiskos pasākumos
3.11. Rīcības
virziens "Izveidota un nodrošināta augu aizsardzības
līdzekļu lietošanas iekārtu pārbaužu sistēma"
Esošā
situācija
Latvijā līdz šim nav bijusi obligāta prasība pēc augu
aizsardzības līdzekļu lietošanas iekārtu pārbaudēm. Pēc aptuvenām
aplēsēm, Latvijā ir 8-10 tūkstoši funkcionējošu smidzinātāju.
Lielākoties tie ir nelieli (tvertnes tilpums 400-600 l, darba
platums - 12 m) traktoram uzkarināmi smidzinātāji. Tomēr pēdējos
gados Latvijā aizvien plašāk sāk izmantot lielāka darba platuma
(24 m un vairāk) piekabināmos smidzinātājus ar tvertnes tilpumu
virs 2000 l, arī pašgājējsmidzinātājus.
Pagaidām Latvijā nenotiek aktīvas augu aizsardzības līdzekļu
lietošanas iekārtu pārbaudes, taču jau ir veiktas iestrādes, lai
tas varētu notikt: 1999. gadā tika uzsākts darbs pie smidzināšanā
izmantotās tehnikas sertificēšanas sistēmas izveidošanas
Latvijas-Dānijas kopprojekta "Latvijas likumdošanas par augu
aizsardzību tuvināšana ES standartu prasībām" ietvaros.
Projekts ilga līdz 2001. gada 2.pusgadam, un tā gaitā tika
paveikti šādi pasākumi:
- Dānijā apmācīti 8 vadoši projekta darbinieki un 15
lauksaimniecības speciālisti;
- Latvijā izveidota organizatoriskā struktūra lauku
smidzinātāju izmēģināšanai un regulēšanai - galvenā
stacionārā iekārta (Priekuļos VSIA "Sertifikācijas un
testēšanas centrs") un piecas mobilās iekārtas (piecās
lauksaimniecības skolās - Priekuļos, Kandavā, Malnavā, Saulainē,
Bulduros);
- Latvijā šim darbam ir sagatavoti 20 apmācības vadītāji, 20
smidzinātāju pārbaudītāji un 20 zemnieki;
- izdoti mācību materiāli un informatīvi bukleti;
- izstrādāti un aprobēti zemnieku apmācību plāni un
programmas.
(J.Kažotnieks
http://www.laukutikls.lv/lauksaimnieciba/zinas/2221-drizuma_lauka_smidzinataju_parbaudes_bus_obligatas,
pirmdiena, 12. septembris, 2011)
Lai ieviestu Direktīvas prasības par profesionālajai
lietošanai paredzēto augu aizsardzības līdzekļu iekārtu regulāru
pārbaužu ieviešanu, Augu aizsardzības likumā ir noteikts
regulējums augu aizsardzības līdzekļu lietošanas iekārtu pārbaužu
veikšanai:
- augu aizsardzības līdzekļu lietošanas iekārtu pārbaudi veic
kārtībā, kāda noteikta normatīvajos aktos par augu aizsardzības
līdzekļu lietošanas iekārtām;
- augu aizsardzības līdzekļu lietošanas iekārtu pārbaudi veic
reizi trijos gados;
- Dienests uzrauga augu aizsardzības līdzekļu lietošanas
iekārtu pārbaudes un izmantošanu.
Prasība par to, ka atļauts izmantot tikai pārbaudītas un
lietošanas kārtībā esošas augu aizsardzības līdzekļu lietošanas
iekārtas, stāsies spēkā ar 2016.gada 26.novembri.
Ministru kabineta 2012.gada 10.jūlija noteikumi Nr.491
"Noteikumi par augu aizsardzības līdzekļu lietošanas
iekārtām" paredz:
- kārtību, kādā veicamas augu aizsardzības līdzekļu lietošanas
iekārtu (turpmāk - iekārtas) pārbaudes un šo pārbaužu
termiņus;
- sertifikāta izsniegšanas kārtību iekārtu pārbaudes
veicējiem;
- prasības iekārtām;
- izņēmumus attiecībā uz iekārtu pārbaudēm;
- citā Eiropas Savienības dalībvalstī izsniegta sertifikāta
atzīšanas kārtību.
Ievērojot riska novērtējumu cilvēku veselībai un videi
atkarībā no iekārtu izmantošanas pakāpes, dalībvalstis var:
1) piemērot atšķirīgus grafikus un pārbaužu intervālus
pesticīdu lietošanas iekārtām, ko neizmanto pesticīdu
izsmidzināšanai, rokas pesticīdu lietošanas iekārtām vai uz
muguras pārnēsājamiem izsmidzinātājiem, kā arī papildu lietošanas
iekārtām, kuras reti izmanto un kuras norāda valsts rīcības
plānos, kas paredzēti Direktīvas 4.pantā;
2) neattiecināt inspekcijas uz pesticīdu rokas lietošanas
iekārtām vai uz muguras pārnēsājamiem izsmidzinātājiem,
Ar minētajiem noteikumiem ir noteikti izņēmumi -
pārbaudes neattiecas uz rokas lietošanas iekārtām un uz
smidzinātājiem, kas pārnēsājami uz muguras. Šāds lēmums tika
pieņemts, pamatojoties uz to, ka valstī augu aizsardzības
līdzekļu profesionālai lietošanai rokas lietošanas iekārtas un uz
muguras pārnēsājamie smidzinātāji tiek izmantoti maz. Lai
ieviestu augu aizsardzības līdzekļu lietošanas iekārtu pārbaužu
sistēmu, šo darbu plānots uzsākt, pārbaudot tās augu aizsardzības
līdzekļu lietošanas iekārtas, kuras valstī tiek visplašāk
izmantotas augu aizsardzības līdzekļu profesionālai lietošanai un
tās, kuru pārbaudēm ir izstrādāti standarti, - lauka un koku
un krūmu smidzinātājiem.
Nr.p.k.
Uzdevumi
mērķa sasniegšanai
3.11.1.
Profesionālie augu aizsardzības līdzekļu lietotāji lieto
pārbaudītas augu aizsardzības lietošanas iekārtas
Nr.
p.k.
Pasākumi
Termiņš
Atbildīgie
Rezultāti
1.
Izstrādāta metodika
augu aizsardzības līdzekļu lietošanas iekārtu pārbaudei
2013.gada 1.jūlijs
VAAD
Apstiprināta metodika
2.
Veikt augu
aizsardzības līdzekļu lietošanas iekārtu pārbaužu veicēju
sertificēšanu
2013.-2015.gads
VAAD
Sertificēti 3 pārbaužu veicēji
3.
Uzraudzīt augu
aizsardzības līdzekļu lietošanas iekārtu pārbaužu
veicēju
2013.-2015.gads
VAAD
Gadā 6 pārbaudes
4.
Apsekot situāciju
valstī par rokas un uz muguras pārnēsājamo smidzinātāju
izmantošanu profesionālai lietošanai
Līdz 2015.gadam
VAAD
Pieņemts lēmums par
grozījumu izdarīšanu esošajos normatīvajos aktos attiecībā uz
izņēmumiem augu aizsardzības līdzekļu lietošanas iekārtu
pārbaudēs
5.
Pārbaudīt augu
aizsardzības līdzekļu lietošanas iekārtas
2013.-2015.gads
Pārbaudes veicējs
Katru gadu - 2000 iekārtu,
3.12. Rīcības
virziens "Augu aizsardzības līdzekļu lietošana no
gaisa"
Esošā
situācija
Dalībvalstis nodrošina, ka izsmidzināšana no gaisa ir
aizliegta, tomēr ir iespējamas atkāpes - izsmidzināšana no gaisa
ir atļauta tikai īpašos gadījumos ar noteikumu, ka ir ievēroti
konkrēti nosacījumi.
Augu aizsardzības likums paredz, ka augu aizsardzības līdzekļu
izsmidzināšana no gaisa ir atļauta augu aizsardzības līdzekļu
lietošanu regulējošos normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos un
kārtībā.
Ministru kabineta 2011.gada 13.decembra noteikumi Nr.950
"Augu aizsardzības līdzekļu lietošanas noteikumi"
nosaka novērtējuma sagatavošanas kārtību par iespējamo risku augu
aizsardzības līdzekļa izsmidzināšanā no gaisa, kā arī kārtību
atļaujas izsniegšanai augu aizsardzības līdzekļu izsmidzināšanai
no gaisa.
Augu aizsardzības līdzekļus atļauts izsmidzināt no gaisa, ja
saņemta dienesta atļauja augu aizsardzības līdzekļu
izsmidzināšanai no gaisa (turpmāk - atļauja). Dienests pieņem
lēmumu par atļaujas izsniegšanu, ja:
- nav citas piemērotas alternatīvas vai arī izsmidzināšanai no
gaisa salīdzinājumā ar augu aizsardzības līdzekļu lietošanu uz
zemes ir lielākas priekšrocības, lai mazinātu ietekmi uz cilvēku
veselību un vidi;
- ir veikta riska analīze un gūts apstiprinājums tam, ka
pozitīvais efekts no šāda augu aizsardzības līdzekļu lietojuma
būs lielāks nekā iespējamais risks videi un cilvēku un dzīvnieku
veselībai;
- operators, kas veic smidzinājumu no gaisa, ir apmācīts un
ieguvis apliecību par tiesībām lietot augu aizsardzības
līdzekļus;
- lietošanas iekārtas ir pārbaudītas un atbilst normatīvajos
aktos par augu aizsardzības līdzekļu lietošanas iekārtām
noteiktajām prasībām;
- lidaparāts ir reģistrēts normatīvajos aktos par aviāciju
noteiktajā kārtībā un aprīkots ar piederumiem, kas atbilst
labākai pieejamai tehnoloģijai, lai samazinātu augu aizsardzības
līdzekļu nonesi ar vēju;
- apstrādājamā teritorija neatrodas dzīvojamo zonu tuvumā.
Latvijā jau pirms Direktīvas stāšanās spēkā bija ieviesti
nosacījumi, kas jāievēro, lai augu aizsardzības līdzekļus varētu
lietot no gaisa. Pēdējā atļauja augu aizsardzības līdzekļu
lietošanai no gaisa Latvijā tika izsniegta 2005.gadā priežu
jaunaudžu apstrādei pret priežu rūsgano zāģlapseni (Neodiprion
sertifer) 800 ha platībā.
3.13. Rīcības
virziens "Drošas darbības ar augu aizsardzības
līdzekļiem"
Esošā
situācija
Augu aizsardzības likums nosaka, ka persona augu aizsardzības
līdzekļus lieto, ievērojot norādes marķējumā, Eiropas un
Vidusjūras augu aizsardzības organizācijas noteiktos labas augu
aizsardzības prakses principus (publicēti Valsts augu
aizsardzības dienesta mājaslapā) un augu aizsardzības līdzekļu
lietošanu regulējošos normatīvajos aktos noteiktos integrētās
augu aizsardzības principus un prasības visos tajos paredzētajos
gadījumos.
Novērtējot augu aizsardzības līdzekli, tiek novērtēta arī tā
iespējamā ietekme uz cilvēkiem, kas varētu tikt pakļauti šī
līdzekļa iedarbībai. Tāpēc katra augu aizsardzības līdzekļa
marķējumā sadaļā "Personāla drošība" ir iekļautas
prasības cilvēku aizsardzībai - tās paredz individuālo
aizsardzības līdzekļu lietošanu, strādājot ar konkrētu augu
aizsardzības līdzekli.
Ministru kabineta 2011.gada 13.decembra noteikumos Nr.950
"Augu aizsardzības līdzekļu lietošanas noteikumi" ir
noteiktas prasības, kas jāievēro, lietojot augu aizsardzības
līdzekļus, turklāt jaunajā profesionālo augu aizsardzības
līdzekļu lietotāju un operatoru apmācības programmā lielāks
uzsvars nekā iepriekš likts uz darba drošību un pasākumiem vides
aizsardzībai, tostarp uz prasībām ievērot augu aizsardzības
līdzekļa marķējumā esošos norādījumus par lietotāju, operatoru un
strādājošo aizsardzību.
Ar šiem noteikumiem noteikta arī atbildība: par prasību
ievērošanu attiecībā uz cilvēku un dzīvnieku veselības un vides
aizsardzību ir atbildīgs ikviens augu aizsardzības līdzekļu
lietotājs, kā arī augu aizsardzības līdzekļu lietošanas
operators.
Saskaņā ar normatīvajiem aktiem par darba aizsardzību darba
devējam ir pienākums nodrošināt darbinieka drošību un veselības
aizsardzību darba laikā, tostarp tam strādājot ar augu
aizsardzības līdzekļiem (atbilstošas iekārtas, individuālie
aizsardzības līdzekļi utt.). Darba devējs vienmēr instruē
darbiniekus par augu aizsardzības līdzekļu drošu lietošanu. Pirms
darbu uzsākšanas darba devējs pārliecinās par to, vai katrs
darbinieks ir sapratis sniegtās instrukcijas. Turklāt darba
devējam ir jāievēro normatīvo aktu prasības par darba drošību un
veselības aizsardzību, piemēram, jānodrošina tas, ka darbinieki
veic obligātās veselības pārbaudes.
Dienests ir ieviesis uzticības tālruni, pa kuru var zvanīt un
uzdot jautājumus, kā arī informēt gadījumos, ja ir aizdomas par
augu aizsardzības līdzekļu lietošanas noteikumu pārkāpumiem.
Lai ieviestu Direktīvas prasības un dalībvalstis izveidotu
sistēmu informācijas apkopošanai par augu aizsardzības līdzekļu
radīto akūto saindēšanos un hroniskās saindēšanās gadījumiem to
cilvēku grupās, kuri, iespējams, ir regulāri pakļauti augu
aizsardzības līdzekļu iedarbībai, 2011.gada 27.decembrī tika
pieņemti grozījumi 2008.gada 15.septembra Ministru kabineta
noteikumos Nr.746 "Ar noteiktām slimībām slimojošu pacientu
reģistra izveides, papildināšanas un uzturēšanas kārtība".
Līdz šo noteikumu stāšanās spēkā brīdim Latvijā nav bijis
oficiālās informācijas par negadījumiem, kas saistīti ar augu
aizsardzības līdzekļiem.
Ministru kabineta 2011.gada 13.decembra noteikumos Nr.950
"Augu aizsardzības līdzekļu lietošanas noteikumi" ir
noteiktas prasības arī augu aizsardzības līdzekļu uzglabāšanai
plauktos vai uz paletēm. Par augu aizsardzības līdzekļu
uzglabāšanas vietām aizliegts izmantot degvielas noliktavas,
dzīvojamās vai administratīvās telpas, dzīvnieku novietnes,
būves, kuras var applūst, un pagrabus, izņemot tos, kas ir būvēti
virs zemes. Pirmās reģistrācijas klases augu aizsardzības
līdzekļi uzglabājami slēgtā, vēdināmā telpā atsevišķi no pārējiem
augu aizsardzības līdzekļiem, un ir paredzēti arī citi
nosacījumi.
Saskaņā ar Augu aizsardzības likumu augu aizsardzības līdzekļu
izplatītājiem - komersantiem, kas saņēmuši dienesta izdotu
speciālo atļauju (licenci), augu aizsardzības līdzekļi ir
jāuzglabā oriģinālā iepakojumā un to marķējumā norādītajos
apstākļos, turklāt atsevišķi no citiem produktiem un vielām, kas
var ietekmēt attiecīgā augu aizsardzības līdzekļa īpašības.
Izlietoto augu aizsardzības līdzekļu iepakojumus līdz to
apglabāšanai tur kopā ar augu aizsardzības līdzekļiem un apglabā
saskaņā ar normatīvajos aktos par atkritumu apsaimniekošanu
noteikto kārtību. Šo prasību var neievērot, ja izlietotā augu
aizsardzības līdzekļa iepakojums saskaņā ar normatīvajiem aktiem
par atkritumu klasifikatoru un īpašībām, kuras padara atkritumus
bīstamus, vairs nav uzskatāms par bīstamu atkritumu.
Ja izlietotā augu aizsardzības līdzekļa iztukšoto iepakojumu
trīs reizes izskalo ar tīru ūdeni darba šķidruma gatavošanas
laikā un skalojamo ūdeni iepilda darba šķidruma tvertnē, tad
izlietotais augu aizsardzības līdzekļa iepakojums vairs nav
uzskatāms par bīstamu atkritumu.
Ministru kabineta 2012.gada 24.jūlija noteikumos Nr.509
"Noteikumi par augu aizsardzības līdzekļu laišanu tirgū
saskaņā ar Regulu Nr. 1107/2009" ir minēti kritēriji, kuri
augu aizsardzības līdzekļi ir atļauti lietošanai neprofesionāliem
lietotājiem.
Augu aizsardzības līdzekli neprofesionālai lietošanai atļauj
tad, ja tas ir iepakots tādā iepakojumā, ar kura saturu var
apstrādāt ne vairāk par 5000 kvadrātmetriem platības, izmantojot
augu aizsardzības līdzekļa minimālo reģistrēto devu, un saskaņā
ar normatīvajiem aktiem par ķīmisko vielu un ķīmisko produktu
klasificēšanas, marķēšanas un iepakošanas kārtību tas netiek
klasificēts kā toksisks vai ļoti toksisks, pirmās, otrās vai
trešās kategorijas kancerogēns, pirmās, otrās vai trešās
kategorijas mutagēns, toksisks reproduktīvajai sistēmai pirmajā,
otrajā vai trešajā kategorijā utt.
Būtiski ir palielināt sabiedrības informētību par drošu augu
aizsardzības līdzekļu lietošanu gan attiecībā uz profesionālajiem
augu aizsardzības līdzekļu lietotājiem, gan 3.klases līdzekļu
lietotājiem galvenokārt mazdārziņos.
Nr.p.k.
Uzdevumi
mērķa sasniegšanai
3.13.1. Uzlabot profesionālo un neprofesionālo
augu aizsardzības līdzekļu lietotāju zināšanas par drošu augu
aizsardzības līdzekļu lietošanu
1.
Pasākumi
Termiņš
Atbildīgie
Rezultāts
1.1.
Informēt sabiedrību par augu
aizsardzības līdzekļu lietošanu (ietverti labas augu
aizsardzības prakses principi)
2013.gads
VAAD/LAALRUTA
Izdota Aizsardzības līdzekļu
lietotāja rokasgrāmata
1.3.
Informēt sabiedrību par augu
aizsardzības līdzekļu drošu lietošanu cilvēkam un videi
2013.gads
VAAD/LAALRUTA
Izdots viens plakāts ar 12
galvenajiem pamatprincipiem par augu aizsardzības līdzekļu
drošu lietošanu cilvēkam un videi
2.
Nacionālais veselības dienests
pēc pieprasījuma sniedz statistisko informāciju par
saindēšanās gadījumiem ar pesticīdiem - augu aizsardzības
līdzekļiem - un dienests to publisko savā tīmekļa vietnē
2013.-2015.gads
VAAD/Nacionālais veselības
dienests
Katru gadu publicēta
informācija par saindēšanās gadījumiem ar pesticīdiem -
augu aizsardzības līdzekļiem
3.14. Rīcības
virziens "Nodrošināta augu aizsardzības līdzekļu lietošanas
kontrole"
Saskaņā ar Augu aizsardzības likumu dienests veic augu
aizsardzības līdzekļu lietošanas uzraudzību un kontroli.
Pēc Lauku atbalsta dienesta 2012.gada datiem, Latvijā kopumā
ir 62 9322 potenciālie augu aizsardzības līdzekļu lietotāji,
tomēr, ievērojot apstrādājamo platību lielumu, no tiem apmēram
13 000 varētu būt profesionālie augu aizsardzības līdzekļu
lietotāji. 2011.gadā dienests veica 861 pārbaudi par normatīvajos
aktos noteikto prasību ievērošanu augu aizsardzības līdzekļu
lietošanā. Pēc pārbaudēm tika ierosinātas 19 administratīvā
pārkāpuma lietas, un savstarpējās atbilstības pārvaldības prasību
pārbaudēs konstatēti divi maznozīmīgi un četri būtiski
pārkāpumi.
2011.gadā visbiežāk konstatēti pārkāpumi par glifosātus
saturošu augu aizsardzības līdzekļu lietošanu teritorijās, kur ir
ziedošas nezāles, par augu aizsardzības līdzekļu lietošanu
kultūraugiem, kuriem tas nav reģistrēts, par augu aizsardzības
līdzekļu lietošanu bišu aktīvās lidošanas laikā, neievērojot augu
aizsardzības līdzekļu lietošanu marķējuma prasības, kas nosaka,
ka augu aizsardzības līdzekļu lietošanu drīkst lietot laikā no
plkst. 22.00 līdz 5.00, ja apstrīdamajā platībā ir ziedošs
kultūraugs vai ziedošas nezāles, par to, ka augu aizsardzības
līdzekļu lietošanu smidzināšanā pieļauts, ka tas nonāk uz augiem
ārpus apstrādājamās platības, par bitēm kaitīgo augu aizsardzības
līdzekļu lietošanu, nebrīdinot bišu saimju īpašniekus, un par
Latvijā nereģistrēta augu aizsardzības līdzekļa lietošanu.
Lai pārbaudītu, vai tiek ievērotas augu aizsardzības
lietošanas prasības, 2011.gadā kopumā dienests noņēma 50 augu un
augu produktu paraugu. 11 gadījumos paraugi tika ņemti no
graudaugiem un rapša, lai pārbaudītu, vai tiek ievērots
noteiktais lietošanas dienu skaits līdz ražas novākšanai.
Pārkāpumi netika konstatēti.
Ievērojot palielināto risku, kas saistīts ar nelegālu augu
aizsardzības līdzekļu ievešanu un izplatīšanu (plāna
3.16.sadaļa), ir jāpalielina pārbaužu skaits.
Nr.p.k.
Uzdevumi
mērķa sasniegšanai
3.14.1.
Panākt augu aizsardzības līdzekļu lietošanas prasību
ievērošanu
Pasākumi
Termiņš
Atbildīgie
Rezultāts
1.
Organizēt informatīvas kampaņas,
lai profesionālos augu aizsardzības līdzekļu lietotājus
informētu par normatīvo aktu prasībām
2013.-2015.gads
VAAD
Bukleti,
semināri,
piedalīšanās publiskos
pasākumos
2.
Kontrolēt augu aizsardzības
līdzekļu lietošanu (tajā skaitā īpaši aizsargājamās dabas
teritorijās)
2013.-2015.gads
VAAD
2013.gadā - 1000 pārbaužu,,
2014.-2015.gadā - katru gadu 1250 pārbaužu
3.
Ņemt augu un augu produktu
paraugus
2013.-2015.gads
VAAD
2013.gadā - 50 paraugu,,
2014.-2015.gadā - 100 paraugu
3.15. Rīcības
virziens "Pasākumi integrētās augu aizsardzības vispārējo
principu ieviešanai"
Augu aizsardzības likums jau pirms Direktīvas ieviešanas
noteica, ka augu aizsardzības līdzekļus lieto saskaņā ar labas
augu aizsardzības prakses principiem, kas ir valstī ieteikta,
atļauta vai reģistrēta augu aizsardzības līdzekļu droša lietošana
atbilstoši faktiskajiem apstākļiem jebkurā ražošanas, glabāšanas,
pārvadāšanas, izplatīšanas un pārtikas preču un dzīvnieku barības
pārstrādes stadijā, lai droši un efektīvi kontrolētu kaitīgos
organismus. Tā ietver vairākus augu aizsardzības līdzekļu
lietošanas līmeņus līdz augšējam valstī ieteiktās, atļautās vai
reģistrētās lietošanas līmenim. Šajā ziņā augu aizsardzības
līdzekļu drošas lietošanas nolūkā ņem vērā sabiedrības veselības,
arodveselības un ekoloģiskos apsvērumus, kā arī augu aizsardzības
līdzekļu mazāko daudzumu, ko kaitīgo organismu efektīvas
kontroles nolūkā lieto tā, lai būtu mazākais iespējamais atlieku
daudzums. Latvijā šis princips tiek ievērots, reģistrējot augu
aizsardzības līdzekļus.
Saskaņā ar Direktīvas 14.pantu dalībvalstīm jānodrošina, lai
līdz 2014.gada 1.janvārim visi profesionālie augu aizsardzības
līdzekļu lietotāji ir ieviesuši vispārīgos integrētās augu
aizsardzības principus. Lai šo uzdevumu varētu veikt, Latvijā jau
ar Ministru kabineta 2009.gada 12.augusta rīkojumu Nr.558
apstiprināts politiskas plānošanas dokuments "Integrētās
augu aizsardzības politikas attīstības pamatnostādnes
2009.-2015.gadam", kura mērķis ir radīt priekšnoteikumus
integrētās augu aizsardzības sistēmas ieviešanai (turpmāk -
pamatnostādnes).
Integrētās augu aizsardzības galvenie pamatelementi:
1) profilaktiskie pasākumi - visi pasākumi, kas nodrošina augu
normālu augšanu un attīstību. Šo pasākumu īstenošana samazina vai
novērš kaitīgo organismu rašanos un inficēšanās iespējamību;
2) novērošana - kultūraugu uzraudzība, lai novērotu kaitīgā
organisma parādīšanos, izplatības dinamiku, ņemot vērā arī to
dabisko ienaidnieku izplatību, un pieņemtu pareizu lēmumu par
nepieciešamajiem kaitīgo organismu ierobežošanas pasākumiem;
3) augu aizsardzības tiešie pasākumi - rīcība, iejaukšanās, ja
nepieciešama kaitīgo organismu ierobežošana, to pamatojot ar
datiem par kāda kaitīgā organisma iespējamu savairošanos postošā
līmenī.
Lai to panāktu, pamatnostādnēs tika noteikti šādi galvenie
rīcības virzieni:
1) Latvijā pieejama nepieciešamā statistika par augu
aizsardzības līdzekļu aprites jomu;
2) ieinteresēto pušu nodrošināšana ar ieteikumiem par
nepieciešamajiem pasākumiem rezistences novēršanai;
3) ieinteresēto pušu nodrošināšana ar informāciju par
kaitīgajiem organismiem, to kritiskajiem sliekšņiem, augu
aizsardzības līdzekļiem un augu aizsardzības metodēm;
4) lauksaimnieku brīdināšana par postīgāko kaitīgo
organismu parādīšanos;
5) pilnveidota apmācības un konsultāciju sistēma augu
aizsardzības jomā;
6) augu aizsardzības kā zinātnes nozares attīstības
veicināšana, iesaistot augkopības nozarē specializētās Latvijas
zinātniskās institūcijas, lai veiktu pētījumus atbilstoši to
darbības jomai;
7) integrēto augu aizsardzību regulējošo normatīvo aktu
izstrāde.
Pasākumi saistībā ar integrēto augu aizsardzību Latvijā tika
aizsākti jau 2006.gadā. Lai sekmētu vidi saudzējošu intensīvas
audzēšanas tehnoloģiju ieviešanu un nodrošinātu augstas
kvalitātes produkcijas ražošanu augļkopībā un dārzkopībā Latvijā,
2006. gadā Eiropas Komisijā tika apstiprinātas programmas
integrētās augļkopības un dārzeņkopības sistēmas ieviešanai.
Uzskatāmi platības un valsts atbalstu par augļu un dārzeņu
integrētu audzēšanu laika posmā no 2005. līdz 2009.gadam var
redzēt tabulā.
Atbalsts
2005.
2006.
2007.
2008.
2009.
ha
LVL
ha
LVL
ha
LVL
ha
LVL
Atbalsts integrētai
audzēšanai
-
106
263 729
2907
440 863
2806
435 778
2803
434 371
Savukārt īstenojot Lauku attīstības programmas
2007.-2013.gadam pasākuma "Agrovides maksājumi"
apakšpasākumu "Integrētās dārzkopības ieviešana un
veicināšana" (IDIV), tika izvirzīts mērķis samazināt augu
aizsardzības līdzekļu un mēslošanas līdzekļu lietošanu un sekmēt
bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu, veicinot integrētās
audzēšanas metožu lietošanu dārzkopībā. Patlaban lauksaimnieks
var saņemt IDIV atbalstu par lauksaimniecībā izmantojamo zemi,
kurā tiek ievēroti visi atbalsta saņemšanas nosacījumi un kurā
tiek audzēti uz atbalstu tiesīgi kultūraugi. Lai augļu un dārzeņu
audzētāji, kas vēlas saņemt atbalstu, audzējot integrēti, varētu
to saņemt, tika pieņemti Ministru kabineta 2009.gada 15.septembra
noteikumi Nr. 1056 "Lauksaimniecības produktu integrētās
audzēšanas, uzglabāšanas un marķēšanas prasības un kontroles
kārtība". Noteikumos iekļauti būtiskākie integrētās augu
aizsardzības vispārīgie principi, kas noteikti Direktīvas III
pielikumā. Noteikumi paredz, ka visi, kas vēlas audzēt
kultūraugus, izmantojot integrētās augu aizsardzības metodes,
tiek iekļauti Lauksaimniecības produktu integrētās audzēšanas
reģistrā. Dienests katru gadu veic reģistrā iekļauto audzētāju
kontroli, lai pārbaudītu integrēto audzēšanu un tās atbilstību šo
noteikumu prasībām. Patlaban Lauksaimniecības produktu integrētās
audzēšanas reģistrā ir 336 audzētāji.
Ministru kabineta 2008.gada 18.augusta noteikumos Nr.663
"Prasības pārtikas kvalitātes shēmām, to ieviešanas,
darbības, uzraudzības un kontroles kārtība" ir paredzētas
arī prasības graudaugu un eļļas augu audzēšanai un galvenās
integrētās audzēšanas prasības - augu maiņa, nepieciešamo
agrotehnisko pasākumu veikšana, mēslošanas plāna sagatavošana,
lauku apskates žurnāla kārtošana u.c. pasākumi. Šajos pasākumos
līdz 2012.gada aprīlim bija iesaistījušies 104 graudu un eļļas
augu audzētāji.
Nr.p.k.
Uzdevumi
mērķa sasniegšanai
3.15.1.
Ieviest vispārējos integrētās augu aizsardzības
principus
Pasākumi
Termiņš
Atbildīgie
Rezultāts
1.
Radīt iespēju
profesionālajiem augu aizsardzības līdzekļu lietotājiem gūt
zināšanas par integrētās augu aizsardzības principu
īstenošanu praksē
2013.-2015.gads
ZM/LLKC/VAAD
Izveidotas integrētās
augu aizsardzības demonstrējuma saimniecības
2.
Sagatavot Ministru
kabineta noteikumu projektu "Grozījumi Ministru kabineta
2011. gada 13.decembra noteikumos Nr.950 "Augu
aizsardzības līdzekļu lietošanas noteikumi"", lai
ieviestu integrētās augu aizsardzības prasības
2014.gada 1.janvāris
ZM/VAAD
Valsts kancelejā iesniegt Ministru kabineta noteikumu
projektu
3.16. Rīcības
virziens "Nelegālo un viltoto augu aizsardzības līdzekļu
izplatības mazināšana"
Esošā
situācija
Eiropas Savienības Tiesībaizsardzības aģentūras Europol
dati liecina, ka ir valstis, kurās vairāk nekā ceturtdaļa
piegādāto augu aizsardzības līdzekļu ir viltojumi, un tas apdraud
gan zemniekus, gan arī lauksaimniecības zemi un ražojumus.
Viltotu augu aizsardzības līdzekļu pārdošanas apjoms sasniedz
vairākus miljardus eiro gadā, un tie arvien aktīvāk izplatās visā
pasaulē.
Lai informētu valsts institūcijas par viltotiem augu
aizsardzības līdzekļiem un risku, kas ar to saistīts, kā arī lai
uzlabotu sadarbību starp valsts iestādēm, kas ir iesaistītas augu
aizsardzības līdzekļu aprites kontrolē, LAALRUTA noorganizēja
konferenci "Par viltotu un nelegālu augu aizsardzības
līdzekļu importu, kontroli un identificēšanu. Vai mēs esam gatavi
apturēt viltotus un nelegālus augu aizsardzības līdzekļus?".
Konferencē tika atklāts, ka jau 2007.gadā nelegālo augu
aizsardzības līdzekļu tirgus pasaulē lēsts līdz 7% apjomā no
kopējā pesticīdu tirgus, bet 2010. gadā tā apjoms pārsniedzis 10%
un ir aptuveni četri miljardi eiro.
Nelegālu augu aizsardzības līdzekļu sastāvā var būt ķīmiskās
vielas, kas nav atļautas Eiropas Savienībā un tiek lietotas tikai
trešajās valstīs. To sastāvā var būt vielas, kuru derīguma
termiņš ir beidzies, uzglabāšanas apstākļi nav zināmi,
efektivitāte ir stipri apšaubāma, un nav zināma arī ietekme uz
vidi. Iemesli, kādēļ daudzas vielas netiek atļautas Eiropas
Savienībā, var būt dažādi - galvenokārt vielu pārāk lielās
noturība un akumulācija augsnē ar turpmāku uzkrāšanos
pēckultūrās, ieskalošanās gruntsūdeņos, akumulācija dzīvajos
organismos, toksiska ietekmes uz reproduktīvo un nervu sistēmu.
Ir tādas vielas, kuru sadalīšanās produkti augsnē, ūdeņos un
augos nav līdz galam izpētīti un kuru sastāvā ir piemaisījumi,
kuru ietekme nav zināma. Ja vielu atļauj lietot Eiropas
Savienībā, tās dokumentācijas izvērtēšanā ir piedalījušās visas
dalībvalstis un Eiropas pārtikas nekaitīguma iestāde (EPNI). Augu
aizsardzības līdzekļu ražotājiem, kuri Eiropas Savienībā vēlas
legāli pārdot augu aizsardzības līdzekļus, kas satur konkrēto
vielu, ir jāievēro daudz stingru kritēriju un jāveic normatīvajos
aktos noteiktie pētījumi, lai Eiropas Komisijai, dalībvalstīm un
EPNI pierādītu, ka šīs vielas lietojums ir drošs.
Bieži arī tad, ja vielas lietošana Eiropas Savienībā tiek
atļauta, tai ir stingri papildnosacījumi, pat līdz devas
ierobežošanai uz 1 hektāru vienā laukā vienā sezonā. Bieži tāda
pati deva citam kultūraugam vairs nav droša, jo, piemēram, cita
kultūrauga augsnes segums apstrādes laikā ir mazāks un vairāk
vielas caur augsni var nokļūt gruntsūdeņos, vai arī cits
kultūraugs tiek audzēts smilšainākās augsnēs, kas ir
caurlaidīgākas. Tādēļ novirzīties no atļautajām maksimālajām
devām uz hektāru un neievērot marķējumu ir stingri aizliegts,
tāpat kā izmantot nelegālos līdzekļus, kuru ietekme nav novērtēta
un nav zināma.
Ir būtiski atcerēties, ka pēc augu aizsardzības līdzekļu
lietošanas tie nonāk vidē un barības ķēdē, kurā, neapšaubāmi, ir
iesaistīts patērētājs, tādēļ jebkura augu aizsardzības līdzekļu
lietošana ir rūpīgi jāizvērtē. Tas attiecas arī uz mazdārziņu
īpašniekiem, trešās klases augu aizsardzības līdzekļu
lietotājiem, kuriem nav vajadzīga apliecība par augu aizsardzības
zināšanu minimuma apgūšanu un kuri var vieglāk pieļaut kļūdas
nezināšanas dēļ.
Pēc LAALRUTA aplēsēm, Latvijā nelegālo augu aizsardzības
līdzekļu tirgus varētu būt līdz 10 % no kopējā tirgus. Dienests
katru gadu ierosina administratīvo pārkāpumu lietas par
nelikumīgu augu aizsardzības līdzekļu tirdzniecību. 2011.gadā
tika atklāts un pierādīts viens augu aizsardzības līdzekļa
viltojuma gadījums.
Sadarbojoties ar Ekonomikas policiju un lauksaimniekiem,
2012.gada sešos mēnešos tika ierosinātas 3 administratīvā
pārkāpuma lietas: kopējā aizturētā un izņemtā augu aizsardzības
līdzekļu vērtība ir 0,45 tūkst. latu. Par konstatēto pārkāpumu
uzlikts naudas sods 0,25 tūkst. latu un konfiscēti augu
aizsardzības līdzekļi.
Uzdevumi
mērķa sasniegšanai
3.16.1.
Novērst nelegālo augu aizsardzības līdzekļu izplatīšanu un
lietošanu Latvijā
Nr.p.k.
Pasākumi
Termiņš
Atbildīgie
Rezultāts
1.
Noskaidrot Latvijā
iespējamo nelegālo augu aizsardzības līdzekļu izplatīšanas un
lietošanas apjomu
2014.gads
ZM/VAAD/LAALRUTA
Pētījums par nelegālo un
viltoto augu aizsardzības līdzekļu izmantošanu Latvijāā
2.
Pārbaužu sistēmas
uzlabošana kravu muitošanas vietās, augu aizsardzības
līdzekļu iekļaušana muitas riska izvērtēšanas sistēmās
Līdz 2013.gada
31.decembrim
VID/Pārtikas un veterinārais
dienests/VAAD
Noslēgts sadarbības līgums
starp VID, Pārtikas un veterinārais dienestu un VAAD
3.17. Rīcības
virziens "Indikatori augu aizsardzības līdzekļu lietošanas
ietekmes izvērtēšanai"
Esošā
situācija
Direktīvā noteikto mērķu sasniegšanu paredzēts vērtēt,
pielietojot riska indikatorus, kas Eiropas Savienībā vēl tiek
izstrādāti, un tos plānots ietvert direktīvas IV pielikumā.
Tomēr, kamēr Eiropas Savienības riska indikatori vēl nav
izstrādāti, dalībvalstis var lietot savus spēkā esošos
indikatorus vai līdztekus saskaņotajiem indikatoriem pieņemt
citus.
Latvijā līdz šim nav specifisku nacionālo indikatoru tiešas
augu aizsardzības līdzekļu lietošanas ietekmes izvērtēšanai, taču
Ministru kabineta 2009.gada 24.februāra noteikumi Nr. 175
"Noteikumi par nacionālajiem vides indikatoriem" nosaka
vides indikatorus, kas netieši raksturo vispārējo vides stāvokli
valstī, tostarp situāciju ar augu aizsardzības līdzekļu
lietošanu.
Šie noteikumi nosaka:
1) bioloģiskas daudzveidības indikatoru, kas ietver lauku
putnu indeksu, abinieku sugu indeksu, sīko zīdītājdzīvnieku sugu
indeksu;
2) vides indikatoru attiecībā uz ūdens kvalitāti - pazemes
dzeramā ūdens objektu īpatsvaru, kas nodrošina kvalitātes un
nekaitīguma prasībām atbilstoša ūdens piegādi (%), labas un
augstas kvalitātes ūdens objektu īpatsvaru (% no kopējā
skaita).
Lai izvērtētu nacionālo riska indikatoru piemērošanas
lietderību, ir svarīgi, lai būtu pieejami daudzgadu monitoringa
dati gan par augsnes un gruntsūdens kvalitāti, gan virszemes
ūdeņu kvalitāti. Monitoringa dati ir vajadzīgi, lai būtu
iespējams salīdzināt situāciju, kāda radīsies, samazinot augu
aizsardzības līdzekļu lietošanu pēc indikatoru informācijas
piemērošanas, ar situāciju, kāda bija pirms tam, un konstatēt,
vai ir panākts uzlabojums. Latvijā šādu datu nav. Tāpēc līdz
Eiropas Savienības indikatoru izstrādei nav iespējams ieviest
tieši augu aizsardzības līdzekļu lietošanu raksturojošos
indikatorus.
Attiecībā tieši uz augu aizsardzības līdzekļiem Latvijā
saskaņā ar Augu aizsardzības likumu dienests apkopo informāciju
par izplatīto augu aizsardzības līdzekļu daudzumu.
Par izlietoto augu aizsardzības līdzekļu daudzumu Latvijā nav
statistikas ilgstošā laikposmā.
Eiropas Savienībā ir izveidots riska indikatoru noteikšanas un
aprēķināšanas modelis HAIR2010 (turpmāk - HAIR). Šī
datorprogramma ir izstrādāta, lai būtu iespējams aprēķināt augu
aizsardzības līdzekļu lietošanas risku indikatorus attiecībā uz
ūdensorganismiem, dzīvniekiem, ķīmisko vielu koncentrāciju vidē,
operatoru, ietekmi uz cilvēku u.c. 29 riska indikatoriem.
Lai Latvija varētu izmantot HAIR, tās rīcībā ir jābūt
datiem par augu aizsardzības līdzekļu lietošanu (devu, biežumu,
kultūrauga attīstības stadiju) un kultūraugu audzēšanu (cik ir
platību ar konkrētajiem kultūraugiem un kurā vietā, atkarībā no
tā, vai nepieciešami izvades dati reģionālā vai nacionālā
mērogā). Šādiem datiem uzkrājoties par dažiem gadiem, tos varēs
izmantot, lai ar HAIR programmu noteiktu augu aizsardzības
līdzekļu radīto slodzi konkrētiem kultūraugiem.
Nr.p.k.
Uzdevumi
mērķa sasniegšanai
3.17.1.
Izveidot sistēmu augu aizsardzības līdzekļu lietošanas
ietekmes izvērtēšanas indikatoru aprēķināšanai
Pasākumi
Termiņš
Atbildīgie
Rezultāts
1.
Nodrošināt statistikas datu
vākšanu par izlietotajiem un izplatītajiem augu aizsardzības
līdzekļiem
2013.-2015.gads
Centrālā statistikas
pārvalde/
VAAD
Iegūta informācija par
lietotajiem un izplatītajiem augu aizsardzības līdzekļiem
valstī
2.
Veikt statistikas datu
analīzi
2013.-2015.gads
VAAD
Pārskats par augu
aizsardzības līdzekļu izplatīto un izlietoto daudzumu
3.
Veicot uzraudzības pasākumus,
apkopot nepieciešamos datus indikatoru aprēķināšanai
2013.-2015.gads
VAAD
Valstī ir pieejama
informācija par augu aizsardzības līdzekļu lietošanu
4. Plāna
īstenošanai nepieciešamais finansējums
Plānā noteiktais mērķis
Plāna mērķis -
panākt augu aizsardzības līdzekļu ilgtspējīgu lietošanu,
mazinot augu aizsardzības līdzekļu lietošanas radīto risku un
ietekmi uz cilvēku veselību un vidi
Rīcības
virziens mērķa sasniegšanai
3.1.
Atļauju piešķiršana augu aizsardzības līdzekļu laišanai
tirgū un lietošanai Latvijā
Uzdevums
mērķa sasniegšanai
3.1.1.
Nodrošināt Regulas 1107/2009/EK prasību izpildi
Pasākumi
izvirzītā uzdevuma sasniegšanai
Izpildes
termiņš
Atbildīgā
institūcija
Iesaistītās institūcijas
Tiešie
darbības rezultāti
Paredzētais finansējums un tā avoti
Nodrošināt novērtējumu sagatavošanu darbīgo vielu
iekļaušanai Eiropā atļauto darbīgo vielu sarakstā un augu
aizsardzības līdzekļu atļaušanai
2013.-2015.gads
VAAD
2013.gadā - novērtējumi par 25 augu aizsardzības
līdzekļiem (tai skaitā 5 augu aizsardzības līdzekļiem kā
ziņotāja dalībvalsts) un par divām darbīgajām vielām
(pikolinafenu un piridātu) atkārtotai iekļaušanai
Eiropā atļauto darbīgo vielu sarakstā kā līdzziņotāja
dalībvalsts;
2014.gadā - novērtējumi par 26 augu aizsardzības
līdzekļiem (tai skaitā 5 augu aizsardzības līdzekļiem kā
ziņotāja dalībvalsts); kā ziņotājai dalībvalstij uzsākt
vienas darbīgās vielas (zoksamīda) novērtējumu un kā
līdzziņotājai dalībvalstij uzsākt darbīgās vielas
ciazofamīda novērtējuma gatavošanu atkārtotai iekļaušanai
Eiropā atļauto darbīgo vielu sarakstā.
2015.gadā - novērtējumi par 27 augu aizsardzības
līdzekļiem (tai skaitā 6 augu aizsardzības līdzekļiem kā
ziņotāja dalībvalsts); kā līdzziņotājai dalībvalstij uzsākt
darbīgo vielu trineksapaka un tribenurona novērtējuma
gatavošanu atkārtotai iekļaušanai Eiropā atļauto darbīgo
vielu sarakstā
2013.gadā novērtējumi tiek veikti no likumā par valsts
budžetu kārtējam gadam piešķirtajiem valsts budžeta
līdzekļiem.
Nepieciešamais papildu finansējums iekļauts VAAD
pieprasījumā jaunajām politikas iniciatīvām
2014.-2016.gadam budžeta programmā 27.00.00 "Augu
veselība un augu aprites uzraudzība".
2014.g. - Ls 11913;
2015.g. 23826;
3.1.2.
Sekmēt atļautu augu aizsardzības līdzekļu nodrošinājumu
"mazajiem lietojumiem"
1. Sadarbojoties ar audzētājiem,
apzināt un apkopot informāciju kombinācijā "kultūraugs
un kaitīgais organisms", lai identificētu problēmas -
trūkstošos augu aizsardzības līdzekļus konkrēta kaitīgā
organisma ierobežošanai konkrētam kultūraugam
Līdz 2013.gada
31.decembrim
VAAD
NVO
Sagatavots kopsavilkums par mazo
lietojumu problēmu Latvijā
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
2. Pamatojoties uz kopsavilkumu
par mazajiem lietojumiem, pārskatīt Augu aizsardzības
līdzekļu reģistru par iespēju paplašināt atļauta augu
aizsardzības līdzekļa lietojumu
2013.-2015.gads
VAAD
Katru gadu vismaz 3 augu aizsardzības līdzekļu atļaujas
paplašinājums mazajam lietojumam (pēc ražotājfirmas
iesniegumiem, ja ir pieejami pētījumi, novērtējuma
sagatavošanu sedz iesnieguma iesniedzējs).
2014.un 2015.g. vismaz viena atļauja, ja ražotājfirmas
nesniedz iesniegumus un Latvija (VAAD) pērk pētījumu
rezultātus no kādas citas dalībvalsts audzētāju
organizācijām - pētījumu īpašniecēm.
2013.gadā pasākums tiek veikts no likumā par valsts
budžetu kārtējam gadam piešķirtajiem valsts budžeta
līdzekļiem. Nepieciešamais finansējums augu aizsardzības
līdzekļu papildu novērtējumu veikšanai, un pētījumu
rezultātu iegādei 2014.un 2015.g. iekļauts VAAD
pieprasījumā jaunajām politikas iniciatīvām
2014.-2016.gadam budžeta programmā 27.00.00 "Augu
veselība un augu aprites uzraudzība".
2014.g. - Ls 23 000
2015.g. - Ls 23 000
3. Pamatojoties uz kopsavilkumu par mazajiem
lietojumiem, pārskatīt Ziemeļu zonas un Centrālās zonas
augu aizsardzības līdzekļu reģistrus; sadarbība ar
ražotājkompānijām, lai apzinātu iespēju piemērot
savstarpējās atzīšanas procedūru
2013.-2015.gads
VAAD
Katru gadu vismaz 3 augu aizsardzības līdzekļiem atļauja
mazajam lietojumam.
Piemērojot savstarpējās atzīšanas procedūru, novērtējumu
atļaujas izsniegšanai sedz iesnieguma iesniedzējs
(ražotājfirma).
2014.un 2015.g. vismaz viena atļauja, ja ražotājfirmas
nesniedz iesniegumus un Latvija (VAAD) pērk pētījumu
rezultātus no kādas citas dalībvalsts audzētāju
organizācijas - pētījumu īpašnieces.
2013.gadā pasākums tiek veikts no likumā par valsts
budžetu kārtējam gadam piešķirtajiem valsts budžeta
līdzekļiem. Nepieciešamais papildu finansējums 2014.un
2015.g.augu aizsardzības līdzekļu papildu novērtējumiem un
pētījumu iegādei, iekļauts VAAD pieprasījumā jaunajām
politikas iniciatīvām 2014.-2016.gadam budžeta programmā
27.00.00 "Augu veselība un augu aprites
uzraudzība".
2014.g. - Ls 23 000
2015.g. - Ls 23 000
3.2.
Nodrošināta augu aizsardzības līdzekļu laišanas tirgū
uzraudzība
3.2.1.Nodrošināta augu aizsardzības līdzekļu izplatīšanas
prasību ievērošana
1. Kontrolēt augu aizsardzības
līdzekļu izplatīšanu
2013.-2015.gads
VAAD
2013.gadā - 226 pārbaudes;
2014.gadā - 250 pārbaužu;
2015.gadā - 250 pārbaužu;
2013.g. pārbaudes tiek veiktas no likumā par valsts budžetu
kārtējam gadam piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
Nepieciešamais papildu finansējums 2014.un 2015.g. iekļauts
VAAD pieprasījumā jaunajām politikas iniciatīvām
2014.-2016.gadam budžeta programmā 27.00.00 "Augu
veselība un augu aprites uzraudzība".
2014.g. - Ls 528
2015.g. - Ls 528;
2. Ņemt paraugus augu
aizsardzības līdzekļu kvalitātes pārbaudei. Ņemt paraugu no
nezināmas izcelsmes produkta
2013.-2015.gads
VAAD
2013.gadā - 13 paraugu;
2014.gadā - 40 paraugu;
2015.gadā - 40 paraugu;
2013.g. augu aizsardzības līdzekļu kontrolparaugu
analīzes tiek veiktas no likumā par valsts budžetu kārtējam
gadam piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
Nepieciešamais papildu finansējums 2014.un 2015.g.iekļauts
VAAD pieprasījumā jaunajām politikas iniciatīvām
2014.-2016.gadam budžeta programmā 27.00.00 "Augu
veselība un augu aprites uzraudzība".
2014.g. - Ls 27000
2015.g.- Ls 27000;
3.3.
Profesionālo augu aizsardzības līdzekļu lietotāju,
operatoru, pārdevēju un konsultantu apmācība
3.3.1.
Latvijā ir apmācīti augu aizsardzības līdzekļu lietotāji,
operatori, pārdevēji
1. Pārejas periodā uz jauno
apmācības sistēmu nodrošināt augu aizsardzības līdzekļu
lietotāju apmācību saskaņā ar spēkā esošo kārtību
2013.gada
1.jūnijs
VAAD
Izsniegts 750 apliecību par augu
aizsardzības zināšanu minimuma apgūšanu
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
2. Profesionālo skolu programmās
iekļaut mācību tematus par augu aizsardzības jautājumiem
Līdz
2015.gadam
IZM
ZM/VAAD
Papildinātas 10 programmas
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
3. Izveidot apmācītu augu
aizsardzības līdzekļu lietotāju, operatoru, pārdevēju un
konsultantu reģistru
Līdz 2013.gada
26.novembrim
VAAD
Izveidots apmācītu augu
aizsardzības līdzekļu lietotāju, operatoru, pārdevēju un
konsultantu reģistrs
No likumā par valsts budžetu
kārtējam gadam piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
3.4.
Konsultāciju sistēmas pilnveidošana augu aizsardzības
jomā
3.4.1.
Latvijā ir apmācīti konsultanti
1. Pārejas periodā uz jauno
apmācības sistēmu nodrošināt augu aizsardzības līdzekļu
konsultantu apmācības saskaņā ar spēkā esošo kārtību.
Līdz 2013.gada
1.jūnijam
VAAD/
LLKC/IAS
Izsniegts 10 konsultantu
apliecību
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam piešķirtajiem
valsts budžeta līdzekļiem.
3.5.
Patērētāju aizsardzība
3.5.1.
Nodrošināti patērētājiem droši augkopības produkti
1. Informēt sabiedrību par augu
aizsardzības līdzekļu atlieku monitoringa rezultātiem,
norādot gadījumus, kad maksimāli pieļaujamais augu
aizsardzības līdzekļu atlieku daudzums ticus pārsniegts
vietējās izcelsmes, Eiropas Savienības un no trešajām valstīm
ievestajā augā un augu produktos
2013.-2015.gads
PVD, ZM
Sagatavots ziņojums par augu
aizsardzības līdzekļu atlieku monitoringa rezultātiem
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
3.6.
Pasākumi ūdens, vides un dzeramā ūdens aizsardzībai
3.6.1.
Nodrošināt ūdens vides un dzeramā ūdens aizsardzību
1. Informēt sabiedrību par virszemes un pazemes ūdeņu, kā
arī dzeramā ūdens monitoringa rezultātiem.
2014.-2015.gads
VSIA
"Latvijas Vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas
centrs" (Vides aizsardzības un reģionālās attīstības
ministrija) un Veselības inspekcija
(Veselības ministrija)
Ikgadējais pārskats
par Latvijas ūdeņu stāvokli, kurā tiek ietverta informācija
par monitoringa rezultātiem, saskaņā ar normatīvajiem aktiem
par virszemes un pazemes ūdeņu kvalitāti.
No likumā par
valsts budžetu kārtējam gadam piešķirtajiem valsts budžeta
līdzekļiem
3.8. Nodrošināts augu aizsardzības
līdzekļu salīdzinošais novērtējums
3.8.1. Nodrošināt iespēju lietot
videi mazāk bīstamus augu aizsardzības līdzekļus
1. Veikt augu aizsardzības
līdzekļu salīdzinošo novērtējumu
2014.-2015.gads
VAAD
Katru gadu novērtēti 20
līdzekļi
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
3.9.
Neķīmisku augu aizsardzības līdzekļu izmantošana
3.9.1.
Nodrošināta iespēja lietot neķīmiskos augu aizsardzības
līdzekļus
1. Apzināt Ziemeļu un Centrālās zonas dalībvalstīs
atļautos mikrobioloģiskos un dzīvos organismus saturošos
augu aizsardzības līdzekļus
Līdz 2013.gada 1.jūlijam
VAAD
Apkopota informācija
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
2. Sazināties ar mikrobioloģisko
augu aizsardzības līdzekļu reģistrācijas īpašniekiem par
iespēju piemērot augu aizsardzības līdzekļu savstarpējās
atzīšanas procedūru
Līdz 2014.gada
31.decembrim
VAAD
Piemērojot citas valsts augu
aizsardzības līdzekļu reģistrācijas atzīšanas procedūru,
izsniegtas atļaujas 5 mikroorganismus saturošu augu
aizsardzības līdzekļu laišanai tirgū un lietošanai
Nepieciešamais finansējums augu aizsardzības līdzekļu
papildu novērtējumiem un papildinformācijas iegūšanai
2014.g. iekļauts VAAD pieprasījumā jaunajām politikas
iniciatīvām 2014.-2016.gadam budžeta programmā 27.00.00
"Augu veselība un augu aprites uzraudzība".
2014.g. - Ls 5000
3.10.
Pasākumi sabiedrības informēšanai, izpratnes veicināšanai
par augu aizsardzības līdzekļu lietošanu
3.10.1.
Sabiedrība ir informēta par augu aizsardzības līdzekļu
lietošanu
1. Iesaistot NVO, izstrādāt
sabiedrības informēšanas programmu
2013.gada 31.decembris
VAAD
Apstiprināta sabiedrības
informēšanas programma
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
2. Informēt sabiedrību par augu
aizsardzības līdzekļu lietošanu un kaitīgo organismu
ierobežošanu
2013.-2015.gads
VAAD/ LAALRUTA/
/ LLKC
Dalība publiskos pasākumos un plašākas sabiedrības
informēšana par augu aizsardzības līdzekļu lietošanu.
Informatīvu bukletu izdošana par augu aizsardzības
līdzekļu lietošanu
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
3. Monitorings, trūkumu
identificēšana (individuālo aizsardzības līdzekļu nelietošana
darbā ar augu aizsardzības līdzekļiem, noliktavās u.c.)
2013.-2015 .gads
VAAD/
LAALRUTA
Atkārtota lauksaimnieku aptauju veikšana par individuālo
aizsardzības līdzekļu lietošanu darbā ar augu aizsardzības
līdzekļiem pēc iepazīšanās ar augu aizsardzības līdzekļu
drošu lietošanu
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
4. Organizēt informatīvo kampaņu
lauksaimniekiem par nelegālo un viltoto augu aizsardzības
līdzekļu kaitīgumu
2013.-2015.gads
VAAD
LAALRUTA/
Informācijas sagatavošana, lauksaimnieku, iesaistīto
organizāciju un struktūru informēšana un apmācīšana par
viltotiem un nelegāliem augu aizsardzības līdzekļiem.
Piedalīšanās publiskos pasākumos
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
3.11. Izveidota un nodrošināta
augu aizsardzības līdzekļu lietošanas iekārtu pārbaužu
sistēma
3.11.1. Profesionālie augu
aizsardzības līdzekļu lietotāji lieto pārbaudītas augu
aizsardzības lietošanas iekārtas
1. Izstrādāta metodika augu
aizsardzības līdzekļu lietošanas iekārtu pārbaudei
2013.gada 1.jūlijs
VAAD
Apstiprināta metodika
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
2. Veikt augu aizsardzības
līdzekļu lietošanas iekārtu pārbaužu veicēju
sertificēšanu
2013.-2015.gads
VAAD
Sertificēti 3 pārbaužu veicēji
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
3. Uzraudzīt augu aizsardzības
līdzekļu lietošanas iekārtu pārbaužu veicējus
2013.-2015.gads
VAAD
Gadā 6 pārbaudes
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
4. Apsekot situāciju valstī par
rokas un uz muguras pārnēsājamo smidzinātāju izmantošanu
profesionālai lietošanai
Līdz 2015.gada
31.decembrim
VAAD
Pieņemts lēmums par grozījumu
izdarīšanu esošajos normatīvajos aktos attiecībā uz
izņēmumiem augu aizsardzības līdzekļu lietošanas iekārtu
pārbaudēs
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
5. Pārbaudīt augu
aizsardzības līdzekļu lietošanas iekārtas
2013.-2015.gads
Pārbaudes veicējs
2014.gads - 2000 iekārtu;
2015.gads - 2000 iekārtu;
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
3.13.
Drošas darbības ar augu aizsardzības līdzekļiem
3.13.1.
Sekmēt profesionālo un neprofesionālo augu aizsardzības
līdzekļu lietotāju zināšanas par drošu augu aizsardzības
līdzekļu lietošanu
1. Informēt sabiedrību par augu
aizsardzības līdzekļu lietošanu (ietverti labas augu
aizsardzības prakses principi)
2013.gads
VAAD LAALRUTA
Izdota Aizsardzības līdzekļu
lietotāja rokasgrāmata
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam piešķirtajiem
valsts budžeta līdzekļiem.
Projektā "Par augu aizsardzības līdzekļu drošu
lietošanu - SUI (Safe Use Initiative)"
2013.gadā veikta skrejlapu maketēšana un drukāšana, plakāta
un rokasgrāmatas dizains, maketēšana un drukāšana,
tulkošana, izmantoti fotogrāfa pakalpojumi, iegādāti
cimdi - Ls 4880
2. Informēt sabiedrību par augu
aizsardzības līdzekļu drošu lietošanu cilvēkam un videi
2013.gads
VAAD LAALRUTA
Izdots viens plakāts ar 12
galvenajiem pamatprincipiem par augu aizsardzības līdzekļu
drošu lietošanu cilvēkam un videi
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam piešķirtajiem
valsts budžeta līdzekļiem.
Projektā "Par augu aizsardzības līdzekļu drošu
lietošanu - SUI (Safe Use Initiative)"
2013.gadā izdots plakāts
3. Nacionālais veselības
dienests pēc pieprasījuma sniedz statistisko informāciju par
saindēšanās gadījumiem ar pesticīdiem - augu aizsardzības
līdzekļiem - un dienests to publisko savā tīmekļa vietnē
2013.-2015.gads
VAAD/NVD
Katru gadu publicēta
informācija par saindēšanās gadījumiem ar pesticīdiem -
augu aizsardzības līdzekļiem
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
3.14.
Nodrošināta augu aizsardzības līdzekļu lietošanas
kontrole
3.14.1.
Panākt augu aizsardzības līdzekļu lietošanas prasību
ievērošanu
1. Organizēt informatīvas
kampaņas, lai profesionālos augu aizsardzības līdzekļu
lietotājus informētu par normatīvo aktu prasībām
2013.-2015.gads
VAAD
Bukleti,
semināri,
piedalīšanās publiskos
pasākumos
2013.g. darbības tiek veiktas no likumā par valsts
budžetu kārtējam gadam piešķirtajiem valsts budžeta
līdzekļiem.
Nepieciešamais papildu finansējums 2014.un 2015.g.
iekļauts VAAD pieprasījumā jaunajām politikas iniciatīvām
2014.-2016.gadam budžeta programmā 27.00.00 "Augu
veselība un augu aprites uzraudzība".
2014.g. - Ls 5000
2015.g.- Ls 5000;
2. Kontrolēt augu aizsardzības
līdzekļu lietošanu (tajā skaitā īpaši aizsargājamās dabas
teritorijās)
2013.-2015.gads
VAAD
2013.gadā - 1000 pārbaude;
2014.gadā - 1250 pārbaužu.
2015.gadā - 1250 pārbaudes
2013.g. pārbaudes tiek veiktas no likumā par valsts
budžetu kārtējam gadam piešķirtajiem valsts budžeta
līdzekļiem
Nepieciešamais papildu finansējums 2014.un 2015.g.
iekļauts VAAD pieprasījumā jaunajām politikas iniciatīvām
2014.-2016.gadam budžeta programmā 27.00.00 "Augu
veselība un augu aprites uzraudzība".
2014.g. - Ls 5500
2015.g.- Ls 5500;
3. Ņemt augu un augu produktu
paraugus
2013.-2015.gads
VAAD
2013.gadā - 50 paraugu
2014.gads - 100 paraugu
2015.gads -100 paraugu
2013.g. augu, augu produktu kontrolparaugu analīzes tiek
veiktas no likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem
Nepieciešamais papildu finansējums 2014.un 2015.g.
iekļauts VAAD pieprasījumā jaunajām politikas iniciatīvām
2014.-2016.gadam budžeta programmā 27.00.00 "Augu
veselība un augu aprites uzraudzība".
2014.g. - Ls 12 500
2015.g. - Ls 12 500
3.15. Pasākumi integrētās augu
aizsardzības vispārējo principu ieviešanai
3.15.1. Ieviest integrētās augu
aizsardzības vispārējos principus
1. Radīt iespēju
profesionālajiem augu aizsardzības līdzekļu lietotājiem gūt
zināšanas par integrētās augu aizsardzības principu
īstenošanu praksē
2013.-2015.gads
ZM/LLKC/
VAAD
Izveidotas integrētās augu aizsardzības demonstrējuma
saimniecības
ES finansējums
2. Sagatavot Ministru kabineta
noteikumu projektu "Grozījumi Ministru kabineta 2011.
gada 13.decembra noteikumos Nr.950 "Augu aizsardzības
līdzekļu lietošanas noteikumi" lai ieviestu integrētās
augu aizsardzības prasības
2014.gada 1.janvāris
VAAD/ZM
Valsts kancelejā iesniegts
Ministru kabineta noteikumu projekts
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
3.16.
Nelegālo un viltoto augu aizsardzības līdzekļu izplatības
mazināšana
3.16.1.
Novērst nelegālo augu aizsardzības līdzekļu izplatīšanu un
lietošanu Latvijā
1. Noskaidrot Latvijā iespējamo
nelegālo augu aizsardzības līdzekļu izplatīšanas un
lietošanas apjomu
2014.gads
ZM/VAAD/
LAARUTA
Pētījums par nelegālo un
viltoto augu aizsardzības līdzekļu izmantošanu Latvijā
Nepieciešamais papildu finansējums 2014.g. iekļauts VAAD
pieprasījumā jaunajām politikas iniciatīvām
2014.-2016.gadam budžeta programmā 27.00.00 "Augu
veselība un augu aprites uzraudzība".
2014.g. - Ls 9990
2. Pārbaužu sistēmas uzlabošana
kravu muitošanas vietās, augu aizsardzības līdzekļu
iekļaušana muitas riska izvērtēšanas sistēmās
Līdz 2013.gada
31.decembrim
VID, PVD, VAAD
Noslēgts sadarbības līgums starp
VID, PVD un VAAD
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
3.17. Indikatori augu
aizsardzības līdzekļu lietošanas ietekmes izvērtēšanai
3.17.1. Izveidot sistēmu augu
aizsardzības līdzekļu lietošanas ietekmes izvērtēšanas
indikatoru aprēķināšanai
1. Nodrošināt statistikas datu
vākšanu par izlietotajiem un izplatītajiem augu aizsardzības
līdzekļiem
2013.-2015.gads
VAAD /Centrālā
statistikas pārvalde
Iegūta informācija par
lietotajiem un izplatītajiem augu aizsardzības līdzekļiem
valstī
Statistikas datu vākšana par izplatītajiem augu
aizsardzības līdzekļiem 2013., 2014., 2015.gadā tiks
nodrošināta no likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
Statistikas datu vākšana par izlietotajiem augu
aizsardzības līdzekļiem saskaņā ar Eiropas Parlamenta un
Padomes 2009.gada 25.novembra Regulas (EK) Nr. 1185/2009
prasībām 2013.-2015.gadā notiks 2014.gadā.
Statistikas datu vākšanas nodrošināšanai par
izlietotajiem augu aizsardzības līdzekļiem
finansējums 2014.gadā tiek plānots Centrālās statistikas
pārvaldes budžetā un VAAD tiek pārdalīts transferta
maksājuma veidā atbilstoši darba apjomam (2014.gadā
plānotais finansējums Ls 23 000)
2. Statistikas datu analīze
2013.-2015.gads
VAAD
Pārskats par augu
aizsardzības izplatītajiem un izlietotajiem daudzumiem
No likumā par valsts budžetu kārtējam gadam piešķirtajiem
valsts budžeta līdzekļiem.
3. Veicot uzraudzības pasākumus,
apkopot nepieciešamos datus indikatoru aprēķināšanai
2013.-2015.gads
VAAD
Valstī ir pieejama
informācija par augu aizsardzības līdzekļu lietošanu
2013.gadā - no likumā par valsts budžetu kārtējam gadam
piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem.
Nepieciešamais papildu finansējums 2014. un 2015.g.
iekļauts VAAD pieprasījumā jaunajām politikas iniciatīvām
2014.-2016.gadam budžeta programmā 27.00.00 "Augu
veselība un augu aprites uzraudzība".
2014.g. - Ls 4961
2015.g. - Ls 4961
Nepieciešamais papildu finansējums 2014. un 2015.gadam: tā
detalizēts aprēķins, finansējuma avots
VAAD
nepieciešamais papildu finansējums 2014. un 2015.gadam, tā
detalizēts aprēķins, finansējuma avots
Nr.p.k.
Uzdevumi
mērķa sasniegšanai
2014.g.,
Ls
2015.g.,
Ls
Aprēķins,
finansējuma avots
3.1.1.
1. Nodrošināt novērtējumu
sagatavošanu darbīgo vielu iekļaušanai Eiropā atļauto darbīgo
vielu sarakstā un augu aizsardzības līdzekļu atļaušanai
11 913
11 913
Lai nodrošinātu uzdevuma izpildi,
2014.gadā nepieciešama 1 jauna amata vieta (efektivitātes
eksperts, amatu saime un līmenis 10 III), atlīdzība: Ls
800*12 mēneši+24,09% = Ls 11 913
11913
2015.g. 1 jauna amata vieta
(toksikoloģijas eksperts, amatu saime un līmenis 10 III),
atlīdzība: Ls 800*12 mēneši+24,09% = Ls 11 913
3.1.2.2.
Pamatojoties uz
kopsavilkumu par mazajiem lietojumiem, pārskatīt Augu
aizsardzības līdzekļu reģistru par iespēju paplašināt atļauta
augu aizsardzības līdzekļa lietojumu
23000
23 000
Iespēja pirkt citu
dalībvalstu audzētāju organizāciju veikto pētījumu rezultātus
no pētījumu īpašnieka: apzināta viena augu aizsardzības
līdzekļa pētījuma rezultātu cena - vidēji ap Ls
23 000
3.1.2.3.
Pamatojoties uz
kopsavilkumu par mazajiem lietojumiem, pārskatīt Ziemeļu
zonas un Centrālās zonas augu aizsardzības līdzekļu
reģistrus; sadarbība ar ražotājkompānijām, lai apzinātu
iespēju piemērot savstarpējās atzīšanas procedūru
23000
23000
Iespēja pirkt citu
dalībvalstu audzētāju organizāciju veikto pētījumu rezultātus
no pētījumu īpašnieka: apzināta viena augu aizsardzības
līdzekļa pētījuma rezultātu cena - vidēji ap Ls
23 000
3.2.1.1.
Kontrolēt augu
aizsardzības līdzekļu izplatīšanu
528
528
Vienas pārbaudes izmaksas - vidēji Ls 22.
Vecākā inspektora (amatu saime un līmenis 26.3.III) atlīdzība
par 1 stundu - Ls 5,21 (Ls 698/166,25 +24,09% = Ls5,21.
Vidēji 1 pārbaudei nepieciešamas 3,5 stundas (Ls 5,21*
3,5 h = Ls 18,24). Vidējais attālums līdz pārbaudes vietai 25
km. Nepieciešamais degvielas daudzums turp un atpakaļ (50 km)
ir 4,25 litri. Pieņemot, ka degvielas cena ir Ls 1,0 par
litru, degviela vienai pārbaudei Ls 4,25. Kopā pārbaudei
Ls18,24+Ls 4,25 = Ls 22. Salīdzinot ar 2013.gadu, 2014.un
2015.gadā papildus plānotas 24 pārbaudes. (24 pārbaudes*Ls 22
= Ls 528).
3.2.1.2.
Ņemt paraugus augu
aizsardzības līdzekļu kvalitātes pārbaudei. Ņemt paraugu no
nezināmas izcelsmes produkta
27000
27000
Vidēji viena augu aizsardzības līdzekļa
kontroles parauga analīzes Ls 1000. Salīdzinot ar 2013.gadu,
2014. un 2015.gadā plānotas papildu 27 augu aizsardzības
līdzekļu kontrolparaugu analīzes (27 paraugi*Ls 1000 = Ls
27 000) Saskaņā ar 2011. un 2012.gadā veiktajiem
iepirkumiem par augu aizsardzības līdzekļu kontrolparaugu
analīzēm akreditētā laboratorijā ar akreditētām metodēm, pēc
kuriem noslēgti līgumi par pakalpojuma sniegšanu, vidēji
viena parauga analīzes ir Ls 1000 (atkarībā no līdzekļa
sastāvā iekļautajām darbīgajām vielām).
3.9.1.2.
Sazināties ar
mikrobioloģisko augu aizsardzības līdzekļu reģistrācijas
īpašniekiem par iespēju piemērot augu aizsardzības līdzekļu
savstarpējās atzīšanas procedūru
5000
Viens novērtējums, piemērojot
savstarpējās atzīšanas procedūru, vienam augu aizsardzības
līdzeklim - vidēji Ls 1000. Vecākā referenta (amatu saime un
līmenis 10 III) atlīdzība par 1 stundu Ls 5,21 (Ls
698/166,25 +24,09% = Ls 5,21). Viena novērtējuma
sagatavošanai nepieciešams 4 dažādu ekspertu vienlaicīgs
darbs 6 darba dienas (6 dienas*4 darbinieki *8 h = 192 h).
192 h*Ls 5,21 = Ls 1000. 2014.gadā plānots veikt 5 augu
aizsardzības līdzekļu novērtējumus, piemērojot savstarpējās
atzīšanas procedūru
3.14.1.1.
Organizēt
informatīvas kampaņas, lai profesionālos augu aizsardzības
līdzekļu lietotājus informētu par normatīvo aktu
prasībām
5000
5000
Bukleti (Ls 0,10*10 000 eksemplāru = Ls 1000).
Semināri (telpu noma, aprīkojuma noma - vid. Ls 100,
plānots pa 5 semināriem 5 reģionos. Ls 100*5*5= Ls
2500).
Piedalīšanās publiskos pasākumos, informācija
plašsaziņas līdzekļos - Ls 1500. 25 sludinājumi
reģionālajos laikrakstos par semināriem *Ls 40 par 1
sludinājumu = Ls 1000.
3 Augu aizsardzības departamenta speciālistu izbraukumi
uz reģionālajiem semināriem - komandējumu izdevumi - dienas
nauda Ls 4*3 speciālisti*25 semināri = Ls 300; degviela
vidēji 2375 km (vidēji turp un atpakaļ 95 km 1 semināram)
nepieciešama 200 litri jeb Ls 200.
3.14.1.2.
Kontrolēt augu
aizsardzības līdzekļu lietošanu (tajā skaitā īpaši
aizsargājamās dabas teritorijās)
5500
5500
Vienas pārbaudes izmaksas vidēji Ls 22.
Vecākā inspektora (amatu saime un līmenis 26.3.III) atlīdzība
par 1 stundu Ls 5,21 (Ls 698/166,25 +24,09%=Ls5,21. Vidēji 1
pārbaudei nepieciešamas 3,5 stundas (Ls5,21* 3,5 h=Ls 18,24).
Vidējais attālums līdz pārbaudes vietai 25 km. Nepieciešamā
degviela turp, atpakaļ 50 km ir 4,25 litri. Pieņemot, ka
degvielas cena ir Ls 1,0 par litru, degviela vienai pārbaudei
Ls 4,25. Kopā pārbaudei Ls18,24+Ls 4,25=Ls 22. Salīdzinot ar
2013.gadu, papildus plānotas 250 pārbaudes (250 pārbaudes*Ls
22=Ls5500)
3.14.1.3.
Ņemt augu un augu
produktu paraugus
12500
12500
Vidēji viena augu, augu produkta
kontroles parauga analīzes cena augu aizsardzības līdzekļa
atlieku noteikšanai ir Ls 250. Salīdzinot ar 2013.gadu,
2014.un 2015.gadā plānotas papildu 50 augu, augu produktu
kontrolparaugu analīzes (50 paraugu*Ls250 = Ls12500). Saskaņā
ar 2011. un 2012. gadā veiktajiem iepirkumiem par augu
aizsardzības līdzekļu atlieku noteikšanu augu un augu
produktu paraugos akreditētā laboratorijā ar akreditētām
metodēm, pēc kuriem noslēgti līgumi par pakalpojuma
sniegšanu, vidēji viena parauga analīzes ir Ls 250 (atkarībā
no nosakāmajām darbīgajām vielām)
3.16.1.1.
Noskaidrot Latvijā
iespējamo nelegālo augu aizsardzības līdzekļu izplatīšanas un
lietošanas apjomu
9990
2014.gadā plānots veikt vismaz 45
operatīvās pārbaudes (5 reģionos pa 9 pārbaudēm katrā, Ls
22*45 = Ls 990); 9 augu aizsardzības līdzekļu kontroles
paraugi akreditētā laboratorijā ar akreditētām metodēm, par
kurām pēc iepirkuma noslēgs līgums par pakalpojumu, ir Ls
9000 (Ls 1000*9= Ls 9000.)
3.17.1.3.
Veicot uzraudzības
pasākumus, apkopot nepieciešamos datus indikatoru
aprēķināšanai
4961
4961
Izveidot un
publiskot datubāzi par augu aizsardzības līdzekļu lietošanas
pārbaužu rezultātiem Kultūraugu uzraudzības valsts
informācijas sistēmā (2014. un 2015.gadā datubāzes izveidei
kā ārpakalpojums pa 205 cilv.st *Ls 20 + PVN 21% = Ls
4961
Kopā VAAD
128392
125315
Nepieciešamais papildu finansējums 2014.un 2015.g. iekļauts
VAAD pieprasījumā jaunajām politikas iniciatīvām
2014.-2016.gadam budžeta programmā 27.00.00 "Augu
veselība un augu aprites uzraudzība".
Zemkopības ministre
L.Straujuma
- a)) augu aizsardzības līdzekļu lietošanas operators - persona,
- b)) profesionālais augu aizsardzības lietotājs - persona, kas
- c)) augu aizsardzības līdzekļu pārdevējs - persona, kura augu
- d)) augu aizsardzības konsultants - persona, kura kā
- 1)) saskaņoto Eiropas Savienības daudzgadu kontroles programmu
- 2)) daudzgadu valsts kontroles programmu (turpmāk - DVKP).
- 1)) piemērot atšķirīgus grafikus un pārbaužu intervālus
- 2)) neattiecināt inspekcijas uz pesticīdu rokas lietošanas
- 1)) profilaktiskie pasākumi - visi pasākumi, kas nodrošina augu
- 2)) novērošana - kultūraugu uzraudzība, lai novērotu kaitīgā
- 3)) augu aizsardzības tiešie pasākumi - rīcība, iejaukšanās, ja
- 1)) Latvijā pieejama nepieciešamā statistika par augu
- 2)) ieinteresēto pušu nodrošināšana ar ieteikumiem par
- 3)) ieinteresēto pušu nodrošināšana ar informāciju par
- 4)) lauksaimnieku brīdināšana par postīgāko kaitīgo
- 5)) pilnveidota apmācības un konsultāciju sistēma augu
- 6)) augu aizsardzības kā zinātnes nozares attīstības
- 7)) integrēto augu aizsardzību regulējošo normatīvo aktu
- 1)) bioloģiskas daudzveidības indikatoru, kas ietver lauku
- 2)) vides indikatoru attiecībā uz ūdens kvalitāti - pazemes
asbalance-sheetcommercial-registerdeadlineemployerenvironmentfinegovernmentinvoicejoint-stockllcmkpenaltyregistrationremunerationsalarysiatax-authorityvidwasteworking-time
References
- Aizsargjoslu likums
- Augu aizsardzības likums
- Noteikumi par virszemes un pazemes ūdeņu kvalitāti
- Ūdens apsaimniekošanas likums
- Zaudējis spēku - Dzeramā ūdens obligātās nekaitīguma un kvalitātes prasības, monitoringa un kontroles kārtība
- Prasības virszemes ūdeņu, pazemes ūdeņu un aizsargājamo teritoriju monitoringam un monitoringa programmu izstrādei
- Zaudējis spēku - Prasības pārtikas kvalitātes shēmām, to ieviešanas, darbības, uzraudzības un kontroles kārtība
- Ar noteiktām slimībām slimojošu pacientu reģistra izveides, papildināšanas un uzturēšanas kārtība
- Noteikumi par nacionālajiem vides indikatoriem
- Lauksaimniecības produktu integrētās audzēšanas, uzglabāšanas un marķēšanas prasības un kontroles kārtība
- Īpaši aizsargājamo dabas teritoriju vispārējie aizsardzības un izmantošanas noteikumi
- Noteikumi par augu aizsardzības līdzekļu laišanu tirgū
- Augu aizsardzības līdzekļu lietošanas noteikumi
- Noteikumi par augu aizsardzības līdzekļu lietošanas iekārtām