9. Article

Tirgus dalībnieku un nozares asociācijas un citu ieinteresēto pušu viedokļi par apvienošanos KP interneta vietnē - www.kp.gov.lv - saistībā ar BALCOM grupas un IZZI grupas apvienošanos tika publicēts uzaicinājums tirgus dalībniekiem sniegt viedokli par BALTCOM un IZZI grupas apvienošanās ietekmi uz konkurenci. KP izvērtēja tirgus dalībnieku (to asociāciju) viedokļus, kuri darbojas kādā no šajā lietā noteiktajiem tirgiem. SIA "Lattelecom" 11.01.2013. vēstulē Nr.5-1 norādīja (*). Latvijas Elektronisko komunikāciju asociācija (turpmāk - LEKA) 29.01.2013. vēstulē Nr.29-01/1 norādīja: "Mūsu viedoklis par situāciju kopumā nav mainījies un tas atspoguļots mūsu vēstulēs Jums Nr.05-08 2010.gada 29.augustā un Nr.05-08 precizēta 2010.gada 30.septembrī24. Kabeļtelevīzijas pakalpojumu tirgū tiks pilnīgi zaudēta konkurence Jēkabpilī, Balvos un Ludzā. Rīgā un Jelgavā kabeļtelevīzijas tirgū praktiskas ietekmes nebūs. Neuzskatām, ka pašreizējā tirgus situācijā apvienotajam uzņēmumam būs interese izbūvēt jaunus koaksiālo kabeļu tīklus, bet galvenā uzmanība tiks veltīta interneta un datu pārraides pakalpojumu attīstībai, kur pašlaik jau pastāv spēcīga konkurence." SIA "LIVAS KTV" 17.01.2013. norādīja: "SIA "LIVAS KTV" negatīvi vērtē BALTCOM grupas un IZZI grupas apvienošanos. Apvienošanās rezultātā tirgū parādīsies dalībnieks, kas var ieņemt dominējošo stāvokli. Apvienošanās process negatīvi ietekmēs patērētājus - samazināsies konkurence, rezultātā var pieaugt pakalpojumu izcenojumi". 25.01.2013. Viasat AS Latvia filiāles vēstulē Nr.25/01/2013 ir norādīts: "Ja apvienošanās tiks atļauta, vienīgais tirgus dalībnieks, kas būs spējīgs nodrošināt konkurences spiedienu jaunizveidotajam komersantam, būs SIA "Lattelecom". Tādējādi palielināsies maksas televīzijas mazumtirdzniecības tirgus caurskatāmība, kas attiecīgi rada saskaņotu darbību īstenošanas risku. Apvienošanās darījums nodrošinās jaunizveidotajam komersantam lielākās iespējas rīkoties neatkarīgi no patērētājiem. Patērētāju izvēles iespējas (attiecīgi - iespējas pārslēgties uz cita komersanta pakalpojumiem, ja esošais neapmierina kvalitātes un/vai cenas ziņā) ir ierobežotas ar tīkla esamību konkrētajā ģeogrāfiskajā teritorijā. Ievērojot konkurences spiediena trūkumu, jo īpaši tas būs aktuāli Latvijas teritorijā ārpus Rīgas pilsētas, kur bieži vien SIA "Lattelecom" ir vienīgais alternatīvais pakalpojuma sniedzējs." "Ņemot vērā Grozījumu projektu Elektronisko plašsaziņas līdzekļu likumā25, pastāv risks, ka jaunizveidotais tirgus dalībnieks potenciāli var vēl vairāk pastiprināt savas pozīcijas maksas televīzijas mazumtirdzniecības tirgū, iegūstot tiesības izmantot virszemes ciparu televīzijas platformu savu maksas televīzijas paku signāla izplatīšanai." AS "BALTICOM" 28.01.2013. vēstulē Nr.32/01-2013 norādīja: (*). SIA "L.A.T." 01.02.2013. vēstulē ir norādīts: "Vienīgais "mīnus" no šā darījuma - iedzīvotājiem (abonentiem) uz vienu operatoru kļūst mazāk". 02.04.2013. SIA "TV3 Latvia" un SIA "LNT" vēstulē Nr.2/13-50 ir norādīts: "Apvienošanās rezultātā izveidosies dominējošs tirgus dalībnieks, kuram tiks nodrošināta iespēja rīkoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, patērētājiem un piegādātājiem." KP ņēma vēra minētos viedokļus apvienošanās iespējamo seku izvērtēšanā. Šajā lēmumā izklāstītie fakti, vērtējumi, tirgus situācijas analīzes rezultāti liecina, ka tirgus dalībnieku identificētie riski nav lieli. KP atbalsta viedokli, ka riski ievērojami palielināsies, ja apvienotais tirgus dalībnieks iegūs tiesības sniegt maksas televīzijas pakalpojumus uz zemes platformas.