66. Article — ). Ņemot vērā citus konkrētās lietas apstākļus, t.sk. to,
ka aizliegtā vienošanā iesaistīti tikai 2 pretendenti no kopējā
konkursa dalībnieku skaita un neviens no minētajiem konkursa
pretendentiem netika atzīts par uzvarētāju, KP uzskata, ka labums
sabiedriskajām interesēm var tikt sasniegts ar mazāka naudas soda
piemērošanu nekā aprēķinātais naudas sods, nosakot to Abama
Holding Ls 5680,93 apmērā.
8. Nolemjošā daļa
Ievērojot iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences
likuma 8.panta pirmās daļas 3.punktu, 11.panta pirmās daļas
5.punktu, 12.panta pirmo un trešo daļu, Ministru kabineta
2008.gada 29.septembra noteikumu Nr.796 "Kārtība, kādā
nosakāms naudas sods par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā
un 13.pantā paredzētajiem pārkāpumiem" 3., 13., 14., 15.,
16., 17.punktu un 18.4., 19.1.apakšpunktu, kā arī Administratīvā
procesa likuma 8., 13., 65. un 66.pantu, Konkurences padome
nolēma:
1. Konstatēt Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas noteiktā
aizlieguma pārkāpumu SIA "Broveks" un SIA "Abama
Holding" darbībās.
2. Uzlikt SIA "Broveks" naudas sodu Ls 500,00 (pieci
simti lati un 00 santīmi) apmērā. Uzlikto naudas sodu 45
(četrdesmit piecu) dienu laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas
ieskaitīt valsts budžetā (saņēmējs: Valsts kase reģ.
Nr.90000050138, konta Nr.LV78TREL1060001019900, BIC: TRELLV22),
norādot lēmuma par naudas soda uzlikšanu numuru un datumu, un 10
(desmit) dienu laikā pēc naudas soda samaksas paziņot par to
Konkurences padomei.
3. Uzlikt SIA "Abama Holding" naudas sodu Ls 5680,93
(pieci tūkstoši seši simti astoņdesmit lati un deviņdesmit trīs
santīmi) apmērā. Uzlikto naudas sodu 45 (četrdesmit piecu) dienu
laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas ieskaitīt valsts budžetā
(saņēmējs: Valsts kase reģ. Nr. 90000050138, konta
Nr.LV78TREL1060001019900, BIC: TRELLV22), norādot lēmuma par
naudas soda uzlikšanu numuru un datumu, un 10 (desmit) dienu
laikā pēc naudas soda samaksas paziņot par to Konkurences
padomei.
Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences
padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena
mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas.
1 Publisko iepirkumu likums,
(http://www.likumi.lv/doc.php?id=133536).
2 Skatīt lietā SIA "Abama Holding" un SIA
"Broveks" iepirkuma piedāvājumus 55.-154.lp.
(1.sējums).
3 Turpat.
4 2013.gada 22.februārī KP amatpersonas,
pamatojoties uz Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesas
15.02.2013. lēmumu Nr.3-12/0051/3, 2013.g., īstenoja KL 9.panta
piektās daļas 4. un 5.punktā noteiktās procesuālās darbības
komercsabiedrībā.
5 Skatīt Protokolu par KL 9.panta piektās daļas 4.
un 5.punktā paredzēto darbību veikšanu.
6 Sarunu protokols (22.02.2013. Nr.361) -
118.lp.-122.lp. (2.sējums).
7 Skatīt sarunu protokolu (22.02.2013. Nr.361) -
118.lp.-122.lp. (2.sējums).
8 2013.gada 22.februārī KP amatpersonas,
pamatojoties uz Rīgas pilsētas Vidzemes priekšpilsētas tiesas
15.02.2013. lēmumu Nr.3-12/0051/3, 2013.g., īstenoja KL 9.panta
piektās daļas 4. un 5.punktā noteiktās procesuālās darbības
komercsabiedrībā.
9 Skatīt lietā sarunu protokolu (22.02.2013.
Nr.359) - 129.lp.-135.lp. (2.sējums) un pielikums darbību
protokolam (143.lp.-149.lp.).
10 Skatīt lietā pielikumu Darbību protokolam
(22.02.2013. Nr.359) 143.-149.lp.
11 Skatīt lietā SIA "Abama Holding"
06.03.2013. iesniegumu Nr.452 (151.lp.-152.lp.).
12 Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu
departamenta 29.06.2009. spriedums lietā SKA-234/2009 Stats 18.
un 24.punkts,
[http://www.tiesuprakse.lv/files/AL_AT_290609_SKA-234_2009.pdf]29.04.2011.
spriedums lietā SKA-100/2011 Aizputes ceļinieks 12.punkts.
[http://www.tiesas.lv/files/AL/2011/04_2011/29_04_2011/AL_2904_AT_SKA-0100-2011.pdf].
13 Konkurences padomes 24.02.2012. lēmums Nr.E02 -
13, Lieta p/11/03.01.-01./4, Par Konkurences likuma 11.panta
pirmās daļas 1. un 5.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA
"MN Īpašumi" un SIA "Info Būve"
darbībās.
14 Apvienotās lietas C-40 līdz 48, 50, 54 līdz 56,
111,113 un 114/73 Cooperative Vereniging "Suiker
Unie" UA and others v Commission of the European
Communities, European Court Reports 1975, 173.punkts.
15 T-25/95 u.c. Cimenteries CBR SA v
Commisssion [2000] ECR II-491, [2000] 5 CMLR 204, 1852.punkts
un 1849.punkts.
16 Skatīt Augstākās tiesas Senāta Administratīvo
lietu departamenta 29.06.2009. spriedumu lietā Nr.SKA-234/2009,
20.punkts.
17 Konkurences padomes lēmums 24.02.2012.
(Nr.E02-13 lietā) "Par Konkurences likuma 11.panta pirmās
daļas 1. un 5.punktānoteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "MN
Īpašumi" un SIA "Info Būve" darbībās",
http://www.kp.gov.lv/files/pdf/ujSycHnfFM.pdf, 9.lp.
18 2.pants. "Šā likuma mērķis ir
nodrošināt:
1) iepirkuma procedūras atklātumu;
2) piegādātāju brīvu konkurenci, kā arī vienlīdzīgu un
taisnīgu attieksmi pret tiem;
3) valsts un pašvaldību līdzekļu efektīvu izmantošanu,
maksimāli samazinot pasūtītāja risku."
19 Konkurences padomes lēmums 24.02.2012.
(Nr.E02-13 lietā) "Par Konkurences likuma 11.panta pirmās
daļas 1. un 5.punktānoteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "MN
Īpašumi" un SIA "Info Būve" darbībās",
http://www.kp.gov.lv/files/pdf/ujSycHnfFM.pdf, 10.lp.
20 Skatīt Augstākās tiesas Senāta Administratīvo
lietu departamenta 29.06.2009. spriedumu lietā
Nr.SKA-234/2009.
21 KP 25.10.2006. lēmums Nr.E02-127, lietā
"Par a/s "Latvenergo" 02.09.2005. iesniegumu
Nr.01VL00-30/1852", 30.10.2009. lēmums Nr.E02-40 lietā
"Par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1. un
3.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu un Eiropas Kopienas
dibināšanas līguma 81.panta pirmās daļas pārkāpumu SIA
"Samsung Electronics Baltics", SIA "RD
Elektroniks", SIA "PROKS", SIA "ELKOR
TRADE", SIA "ROTA un K" darbībās",
Administratīvās apgabaltiesas 06.05.2011. spriedums lietā
Nr.A43006009, 15.punkts.
22 KP lēmums 24.02.2012. (Nr.E02-13 lietā)
"Par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1. un
5.punktānoteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "MN Īpašumi"
un SIA "Info Būve" darbībās",
http://www.kp.gov.lv/files/pdf/ujSycHnfFM.pdf, 11.lp.
23 Bij. Eiropas Kopienas dibināšanas līguma
- 1)) iepirkuma procedūras atklātumu;
- 2)) piegādātāju brīvu konkurenci, kā arī vienlīdzīgu un
- 3)) valsts un pašvaldību līdzekļu efektīvu izmantošanu,
In plain words
Ņemot vērā citus konkrētās lietas apstākļus — to, ka aizliegtā vienošanās bija starp tikai 2 pretendentiem no kopējā konkursa dalībnieku skaita un neviens no tiem netika atzīts par uzvarētāju — Konkurences padome uzskata, ka sabiedrisko interešu mērķi var sasniegt ar mazāku naudas sodu nekā sākotnēji aprēķināts. Naudas sods SIA "Abama Holding" tiek noteikts Ls 5680,93 apmērā.
8. Nolemjošā daļa
Pamatojoties uz Konkurences likuma 8. panta pirmās daļas 3. punktu, 11. panta pirmās daļas 5. punktu, 12. panta pirmo un trešo daļu, MK 2008. gada 29. septembra noteikumu Nr. 796 3., 13., 14., 15., 16., 17. punktu un 18.4., 19.1. apakšpunktu, kā arī Administratīvā procesa likuma 8., 13., 65. un 66. pantu, Konkurences padome nolēma:
1. Konstatēt Konkurences likuma 11. panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "Broveks" un SIA "Abama Holding" darbībās.
2. Uzlikt SIA "Broveks" naudas sodu Ls 500,00 (pieci simti latu) apmērā. Naudas sods 45 dienu laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas jāieskaita valsts budžetā (Valsts kase, reģ. Nr. 90000050138, konts LV78TREL1060001019900, BIC TRELLV22), norādot lēmuma numuru un datumu. 10 dienu laikā pēc samaksas jāpaziņo Konkurences padomei.
3. Uzlikt SIA "Abama Holding" naudas sodu Ls 5680,93 (pieci tūkstoši seši simti astoņdesmit latu un deviņdesmit trīs santīmi) apmērā. Naudas sods 45 dienu laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas jāieskaita valsts budžetā (tas pats Valsts kases konts). 10 dienu laikā pēc samaksas jāpaziņo Konkurences padomei.
Saskaņā ar Konkurences likuma 8. panta otro daļu šo lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no spēkā stāšanās dienas.
Atsauces:
1. Publisko iepirkumu likums.
2. SIA "Abama Holding" un SIA "Broveks" iepirkuma piedāvājumi (1. sējums, 55.–154. lp.).
3. Turpat.
4. 2013. gada 22. februārī KP amatpersonas, pamatojoties uz Rīgas Vidzemes priekšpilsētas tiesas 15.02.2013. lēmumu Nr. 3-12/0051/3, veica Konkurences likuma 9. panta piektās daļas 4. un 5. punktā noteiktās procesuālās darbības komercsabiedrībā.
5. Protokols par šo darbību veikšanu.
6. Sarunu protokols 22.02.2013. Nr. 361 (2. sējums, 118.–122. lp.).
7. Tas pats sarunu protokols.
8. Tas pats KP 22.02.2013. veiktais darbības protokols.
9. Sarunu protokols 22.02.2013. Nr. 359 (2. sējums, 129.–135. lp.) un pielikums darbību protokolam (143.–149. lp.).
10. Pielikums Darbību protokolam 22.02.2013. Nr. 359 (143.–149. lp.).
11. SIA "Abama Holding" 06.03.2013. iesniegums Nr. 452 (151.–152. lp.).
12. Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departamenta 29.06.2009. spriedums lietā SKA-234/2009, 18. un 24. punkts; 29.04.2011. spriedums lietā SKA-100/2011, 12. punkts.
13. KP 24.02.2012. lēmums Nr. E02-13, lieta p/11/03.01.-01./4, par Konkurences likuma 11. panta pirmās daļas 1. un 5. punkta pārkāpumu SIA "MN Īpašumi" un SIA "Info Būve" darbībās.
14. Apvienotās lietas C-40 līdz 48, 50, 54 līdz 56, 111, 113 un 114/73 Suiker Unie pret Komisiju, ECR 1975, 173. punkts.
15. T-25/95 u. c. Cimenteries CBR SA pret Komisiju, [2000] ECR II-491, [2000] 5 CMLR 204, 1849. un 1852. punkts.
16. Augstākās tiesas 29.06.2009. spriedums lietā SKA-234/2009, 20. punkts.
17. KP 24.02.2012. lēmums Nr. E02-13, 9. lp.
18. 2. pants. Likuma mērķis ir nodrošināt: 1) iepirkuma procedūras atklātumu; 2) piegādātāju brīvu konkurenci un vienlīdzīgu, taisnīgu attieksmi pret tiem; 3) valsts un pašvaldību līdzekļu efektīvu izmantošanu, maksimāli samazinot pasūtītāja risku.
19. Tas pats KP 24.02.2012. lēmums, 10. lp.
20. Augstākās tiesas 29.06.2009. spriedums lietā SKA-234/2009.
21. KP 25.10.2006. lēmums Nr. E02-127 par a/s Latvenergo 02.09.2005. iesniegumu Nr. 01VL00-30/1852; 30.10.2009. lēmums Nr. E02-40 par Konkurences likuma 11. panta pirmās daļas 1. un 3. punkta un EK dibināšanas līguma 81. panta pirmās daļas pārkāpumu SIA Samsung Electronics Baltics, SIA RD Elektroniks, SIA PROKS, SIA ELKOR TRADE un SIA ROTA un K darbībās; Administratīvās apgabaltiesas 06.05.2011. spriedums lietā Nr. A43006009, 15. punkts.
22. KP 24.02.2012. lēmums Nr. E02-13, 11. lp.
23. Bijušais Eiropas Kopienas dibināšanas līgums.
asdeadlinefinegovernmentjoint-stockllcmkpenaltyprocurementpublic-procurementsiatax-authorityvid