7. Article

Naudas soda aprēķins 7.1. Naudas soda piemērošanas vispārējais pamats 7.2. Pārkāpuma smagums 7.3. Pārkāpuma ilgums 7.4. Atbildību pastiprinoši un mīkstinoši apstākļi Nolemjošā daļa Ievads Konkurences padome 2011.gada 8.februārī saņēma Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja (turpmāk - KNAB) ziņojumu Nr.1/1090 ar lūgumu Konkurences padomei kompetences ietvaros veikt pārbaudi par ziņojumā minētajiem faktiem. KNAB 08.02.2011. ziņojumam Nr.1/1090 pievienotie materiāli saturēja SIA "Būvenergoserviss" izņemtā datora cietā diska apskatē atrasto SIA "Būvenergoserviss" pārstāvju e-pasta saraksti (t.sk. tāmes) ar citām komercsabiedrībām, kura liecināja par tirgus dalībnieku rīcības saskaņošanu, piedaloties valsts uzņēmumu iepirkumu procedūrās (par elektromontāžas darbiem un elektroietaišu būvdarbiem, kā arī materiālu piegādēm) 2009. un 2010.gadā. Konkurences padome, pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 1.punktu, 22.panta 3.punktu un 25.pantu, 2011.gada 21.aprīlī pieņēma lēmumu (Prot.Nr.19, 2.§) par lietas ierosināšanu uz KNAB 08.02.2011. ziņojuma Nr.1/1090 pamata "Par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 5.punktā noteikto aizliegumu pārkāpumiem SIA "Būvenergoserviss", SIA "SZMA", SIA "RIO", SIA "ELPOLI", SIA "Latgales Elektromontāža", SIA "ELBRA", SIA "Vidzemes Energoceltnieks", SIA "OMS", SIA "BESECKE", SIA "Daugavpils Energoceltnieks", Alūksnes rajona SIA firma "Alūksnes Energoceltnieks", SIA "TELMS", SIA "INSTEL", Rēzeknes pilsētas PMK SIA "Energoceltnieks", SIA "Darleks" un SIA "Firma "Spriegums"" darbībās" (turpmāk - lieta Nr.431/11/03.02./9). Lietas Nr.431/11/03.02./9 izpētes gaitā iegūta informācija, ka notikusi ne tikai SIA "Būvenergoserviss" komunikācija ar pārējiem lietas dalībniekiem, bet tie arī savstarpēji, sūtot e-pastus, apmainījušies ar informāciju par to piedāvājumiem (t.sk. tāmēm) iepirkumos (konkursos, cenu aptaujās, sarunu procedūrās), turklāt šādas darbības veiktas arī 2006., 2007., 2008. un 2011.gadā. Konkurences padome, pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 2.punktu, 8.panta otro daļu un 27.panta trešo daļu, 2012.gada 21.decembrī pieņēma lēmumu (Prot.Nr.60, 3.§) pagarināt lēmuma pieņemšanas termiņu lietā Nr.431/11/03.02./9 līdz 2013.gada 21.aprīlim. Konkurences padome, pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 1.punktu, 8.panta otro daļu, 22.panta 2.punktu un 24.pantu, 2013.gada 1.martā pieņēma lēmumu (Prot. Nr.12, 2.§) ierosināt lietu "Par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 5.punktā noteikto aizliegumu pārkāpumiem SIA "MCD", SIA "J.E.F.", SIA "EMPOWER", SIA "Aiviekstes Energobūvnieks", SIA "Farads", SIA "Latvijas Energoceltnieks", SIA "Rīgas Energo Būve", SIA "DEMP", SIA "Krāslavas Energoceltnieks" un AS "SZMA V" darbībās. Turklāt, pamatojoties uz Konkurences likuma 26.panta piekto daļu, minēto lietu apvienoja ar lietu Nr.431/11/03.02./9. Konkurences padomes Izpilddirekcija 2013.gada 28.martā nosūtīja lietas dalībniekiem vēstuli, kurā informēja, ka lietā Nr.431/11/03.02./9 konstatēti lēmuma pieņemšanai nepieciešamie fakti, kas liecina par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 5.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpumu, un aicināja desmit dienu laikā no vēstules saņemšanas iepazīties ar lietas materiāliem, izteikt savu viedokli un iesniegt papildu informāciju. Attiecīgi šādi lietas dalībnieki - SIA "Krāslavas Energoceltnieks", SIA "SZMA", SIA "RIO", SIA "J.E.F.", SIA "OMS", SIA "Besecke", SIA "Vidzemes Energoceltnieks", SIA "Elbra", SIA "Telms", SIA "Latvijas Energoceltnieks", SIA "Darleks", SIA "FARADS", SIA "Daugavpils Energoceltnieks", SIA "Empower", SIA "Rīgas Energo Būve" ir izmantojuši Konkurences likuma 26.panta septītajā daļā paredzētās tiesības un snieguši savu viedokli Konkurences padomei izvērtēšanai. Minētie lietas dalībnieku viedokļi saņemti no 2013.gada 9.aprīļa līdz 2013.gada 18.aprīlim. Konkurences padome 2013.gada 22.aprīlī (Prot.Nr.23,5.§), pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 2.punktu, 8.panta otro daļu, Administratīvā procesa likuma 5. un 62.pantu, pieņēma lēmumu pagarināt lēmuma pieņemšanas termiņu lietā Nr.431/11/03.02./9 līdz 2013.gada 21.jūnijam. Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome konstatēja: Konstatējošā daļa