6. Article

Secinājumi [89] KP uzskata, ka lietā ir iegūti pietiekami pierādījumi par KL 11.panta pirmās daļas 1. un 5.punktā noteikto aizliegumu pārkāpumu SIA "Jaunmāja" un SIA "BELSS" darbībās VAMOIC Iepirkumā. SIA "BELSS" un SIA "Jaunmāja" saskaņoti sagatavoja un iesniedza piedāvājumus Iepirkumā, nosakot viena piedāvājuma, ko iesniedza SIA "BELSS", cenu augstāku. Kad kļuva zināmi Iepirkuma rezultāti un atklājās, ka minēto uzņēmumu iesniegtajiem piedāvājumiem bija divas zemākās cenas, tad, lai pasūtītājs neslēgtu līgumu par piedāvājumu ar viszemāko cenu, šis piedāvājums tika atsaukts, kā rezultātā pasūtītājs bija spiests izvēlēties slēgt līgumu ar uzņēmumu, kas piedāvāja nākamo zemāko cenu, t.i., SIA "BELSS". Tādējādi šādas saskaņotas darbības rezultātā pasūtītājam tika radīti faktiski finansiāli zaudējumi, jo Iepirkums tika sadārdzināts par 43%. [90] KP iegūtie pierādījumi liecina, ka SIA "BELSS" un SIA "Jaunmāja" saskaņotas rīcības rezultātā tika izslēgta konkurence Iepirkumā. Šādas saskaņotas rīcības nav pieļaujamas starp diviem neatkarīgiem tirgus dalībniekiem. SIA "BELSS" un SIA "Jaunmāja" regulāri piedalās savstarpējā informācijas apritē par aktuāliem publiskajiem iepirkuma konkursiem, apmainās ar informāciju, kurā iepirkuma konkursā kurš uzņēmums piedalīsies, kā arī abu uzņēmumu darbinieki ir iesaistīti piedāvājumu gatavošanā publiskajiem iepirkuma konkursiem. SIA "BELSS" un SIA "Jaunmāja" darbiniekiem ir izveidotas e-pasta adreses abos uzņēmumos, t.i., gan @jaunmāja, gan @belss, tāpat ir arī izveidota kopējā e-pasta adrese belss@jaunmaja.lv, kā arī abi uzņēmumi izmanto vienu faksa aparātu ar saimniecisko darbību saistīto dokumentu saņemšanai. Ne no KL noteiktā regulējuma, ne Iepirkumu likuma 2.panta6 noteiktā starp diviem nesaistītiem uzņēmumiem, kas kandidē izsludinātajos iepirkumu konkursos kā neatkarīgi tirgus dalībnieki, savstarpēji konkurējot, nav pieļaujama komerciāli sensitīvas informācijas apmaiņa un iesaistīšanās darbībās (arī ar darbinieku starpniecību), kas var ierobežot konkurenci konkrētā iepirkumā. Normālas konkurences apstākļos katra konkurējoša uzņēmuma prioritāte ir aizsargāt un nesamazināt savu konkurētspēju tirgū, darbojoties neatkarīgi un darot visu iespējamo, lai nepieļautu sensitīvas informācijas apmaiņu starp konkurentiem, t.sk. (..) plānu atklāšana konkurentam attiecībā uz konkrētu iepirkumu var būt pieļaujama tikai gadījumā, ja iepirkumam tiek iesniegts kopīgs komersantu - konkurentu piedāvājums7.