2. Article

Paziņotā vienošanās 2.1. Saskaņā ar Ziņojumā norādīto SIA "East-West Transit" un SIA "Sumata" ir vienojušās savstarpēji apkalpot klientus, nodrošinot otras vienošanās puses pārdošanas līgumos noteiktos nosacījumus, tādējādi palielinot DUS pārklājumu Latvijā. Vienošanās mērķis ir palielināt pušu DUS pieejamību klientiem, palielināt to konkurētspēju Latvijas degvielas mazumtirdzniecības tirgū, tai skaitā iespēju piedalīties konkursos par degvielas piegādi Latvijā, kuru nolikumos ir paredzēti ierobežojumi pretendentiem ar mazāku DUS pārklājumu. Lai realizētu vienošanos SIA "East-West Transit" un SIA "Sumata" 22.04.2013. ir noslēgušas sadarbības līgumu. Sadarbības līguma nosacījumi paredz, ka vienošanās dalībnieku klientiem tiek nodrošināti tādi paši degvielas un preču pārdošanas nosacījumi kā klienta kartes izsniedzēja DUS. 2.2. Vienošanās mērķis un nosacījumi Saskaņā ar Konkurences likuma 11.panta pirmo daļu "ir aizliegtas un kopš noslēgšanas brīža spēkā neesošas tirgus dalībnieku vienošanās, kuru mērķis vai sekas ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana Latvijas teritorijā, to skaitā vienošanās par: 1) tiešu vai netiešu cenu vai tarifu noteikšanu jebkādā veidā vai to veidošanas noteikumiem, kā arī par tādas informācijas apmaiņu, kura attiecas uz cenām vai realizācijas noteikumiem;(..) 3) tirgus sadali, ņemot vērā teritoriju, pircējus, piegādātājus vai citus nosacījumus;(..)". Saskaņā ar 22.04.2013. sadarbības līguma 2.1.punktu SIA "Sumata" un SIA "East-West Transit" vienojas, ka, izmantojot finanšu, organizatoriskās un citas iespējas, partneri apņemas apvienot savus spēkus kopīgas darbības organizēšanai un veikšanai, kas ir vērsta uz degvielas un preču realizāciju un klientu apkalpošanu partneru mazumtirdzniecības tīklu DUS, ar mērķi palielināt partneru DUS pieejamību klientiem un konkurētspēju abu partneru interesēs atbilstoši šim līgumam. Ar sadarbības līguma 4.1.punktu "SIA "East-West Transit" apņemas apkalpot SIA "Sumata" klientus savā mazumtirdzniecības tīklā - DUS, un SIA "Sumata" apņemas apkalpot SIA "East-West Transit" klientus savā mazumtirdzniecības tīklā - DUS. Sadarbības līguma 4.2.punkts nosaka, ka partneri nodrošina UZŅĒMUMA DEGVIELAS KARTES [klients norēķinās par degvielu bezskaidrā naudā, iemaksājot DUS operatora norēķinu kontā, saņemot piešķirto atlaidi, saskaņā ar līguma nosacījumiem (realizācijas apjoms, apmaksas kārtība)] klientu apkalpošanu (degvielas un preču izsniegšanu), ievērojot šādus principus: "(..) 4.2.1. Klientiem tiek nodrošināti līgumos noteiktie degvielas un preču pārdošanas nosacījumi partnera DUS. 4.2.2. UZŅĒMUMA DEGVIELAS KARTES klients iegādājas degvielu par degvielas cenu, kura ir uzpildīšanas brīdī [DUS] ar šai kartei piemēroto atlaidi. 4.2.3. Apkalpojot klientu, partneri autorizē UZŅĒMUMA DEGVIELAS KARTES klientu kartiņu. (..). 4.2.5. UZŅĒMUMA DEGVIELAS KARTES klientam tiek piemērota tāda atlaide, kāda ir noteikta līgumā starp partneri un klientu. 4.2.6. SIA "East-West Transit" veic apmaksu par UZŅĒMUMA DEGVIELAS KARTES klientiem izsniegto degvielu un precēm SIA "Sumata" DUS. Samaksa tiek aprēķināta no pārdotās degvielas cenas un preču cenas ar piešķirto atlaidi UZŅĒMUMA DEGVIELAS KARTES klientam, saskaņā ar ikmēneša atskaiti par iepriekšējā mēnesī pārdoto degvielu un precēm. (..). 4.2.7. SIA "Sumata" veic apmaksu par UZŅĒMUMA DEGVIELAS KARTES klientiem izsniegto degvielu un precēm SIA "East-West Transit" DUS. Samaksa tiek aprēķināta no pārdotās degvielas cenas un preču cenas ar piešķirto atlaidi UZŅĒMUMA DEGVIELAS KARTES klientam, saskaņā ar ikmēneša atskaiti par iepriekšējā mēnesī pārdoto degvielu un precēm. (..)." Sadarbības līguma 4.4.punkts paredz LOJALITĀTES KARTES klientu apkalpošanu: "(..) 4.4.1. LOJALITĀTES KARTES klientiem tiek nodrošināta lojalitātes programma kādu tam ir piemērojis partneris kartes izsniedzējs. 4.4.2. Apkalpojot LOJALITĀTES KARTES klientu, tiek izdrukāts EKA čeks ar LOJALITĀTES KARTES klienta turētāja norādīto informāciju, kā arī piešķirto atlaidi.(..)" Atbilstoši 08.07.2013. SIA "Sumata" vēstulē Nr.2KP-07 norādītajai informācijai, 2013.gada 22.aprīļa sadarbības līguma 4.2.6. un 4.2.7.punktos norādītā ikmēneša atskaite satur sekojošu informāciju: "(..) darījuma partneris (SIA "East-West Transit vai SIA "Sumata"), konkrētā degvielas uzpildes stacija, datums, čeka numurs, degvielas veids, daudzums litros, pirkuma summa ar PVN, atlaides summa, pirkuma summa bez PVN, PVN un summa apmaksai. Savukārt rēķins satur sekojošu informāciju: darījuma partneris (SIA "East-West Transit" vai SIA "Sumata"), apkopota kopējā realizācija pa degvielas veidiem, daudzums litros, cena ar atlaidi bez PVN, summa bez PVN, PVN un summa apmaksai.)". Izvērtējot šajā lēmuma punktā norādīto informāciju konstatējams, ka Sadarbības līguma noteikumi paredz, ka vienošanās dalībnieki, īstenojot paziņoto vienošanos, apmainīsies ar informāciju par sadarbības partnera klientam realizēto degvielas apjomu sadarbības partnera DUS un cenu, par kādu degviela ir pārdota iepriekšējā periodā. Ņemot vērā, ka vienošanās dalībnieku klienti varēs izmantot sev piešķirtās priekšrocības neatkarīgi no tā kurā DUS tīklā veiks degvielas iegādi, Konkurences padome secina, ka cenas noteikšanas brīvība attiecībā uz otra vienošanās dalībnieka klientu tiek ierobežota. Tādējādi tiek ierobežota vienošanās dalībnieku savstarpēja konkurences cīņa par klientu, jo šādā veidā vienošanās dalībnieki prezentē sevi klientam kā vienu DUS tīklu. Ievērojot minēto, 22.04.2013. sadarbības līguma noteikumi satur Konkurences likuma 11.panta pirmā daļā noteikto ierobežojumu pazīmes. 2.3. Saistītās vienošanās un DUS tīkla pārklājums Izvērtējot SIA "Sumata" un SIA "East-West Transit" paziņoto vienošanos jāņem vērā iepriekšējās spēkā esošās vienošanās, kas ir noslēgtas pirms 22.04.2013. sadarbības vienošanās starp SIA "Sumata" un SIA "East West Transit": 1) 14.06.2012. sadarbības līgums starp SIA "Sumata" un SIA "Astarte Nafta" un 2) 08.04.2013. sadarbības līgums starp SIA "Astarte Nafta" un SIA "East West Transit". Visi šajā punktā norādītie sadarbības līgumi ir noslēgti uz identiskiem nosacījumiem ar kopīgu mērķi palielināt partneru DUS pieejamību klientiem un konkurētspēju abu partneru interesēs. Vienošanās starp SIA "Astarte Nafta" un SIA "Sumata" un SIA "Astarte Nafta" un SIA "East West Transit" Konkurences padome ir izskatījusi un pieņēmusi lēmumus (Konkurences padomes 20.07.2012. lēmums Nr.57 "Par SIA "Sumata" un SIA "Astarte Nafta" vienošanos" (turpmāk - Lēmums Nr.57) un Konkurences padomes 30.05.2013. lēmums Nr.26 "Par SIA "Astarte Nafta" un SIA "East-West Transit" vienošanos" (turpmāk - Lēmums Nr.26). Atbilstoši Lēmumā Nr.57 un Lēmumā Nr.26 konstatētajam, kā arī Ziņojumā norādīto: 1) SIA "Sumata" tīklā ir 7 DUS, tās ir izvietotas - Tukuma novadā (1 DUS), Kandavā (1 DUS), Venstpils (1 DUS), Ventspils novadā (1DUS), Kuldīgā (1 DUS), Kuldīgas novadā (2 DUS). 2) SIA "Astarte Nafta" veic degvielas mazumtirdzniecību 19 DUS. SIA "Astarte Nafta" DUS galvenokārt ir izvietotas Zemgalē, atsevišķas DUS atrodas Vidzemē - Ķegumā, Limbažos, Koknesē, Ziemeļkurzemē - Rojā un Dienvidkurzemē - Aizputē. 3) SIA "East-West Transit" veic degvielas mazumtirdzniecību 43 DUS. Lielākā daļa no tās DUS ir izvietotas Rīgā un tās apkārtnē, Vidzemē un Latgalē. Ir 4 DUS Liepājā un tās apkārtnē un 2 DUS Ventspilī un tās apkārtnē. Līdz ar to, realizējot sadarbību starp visām iesaistītajām pusēm, proti, SIA "Sumata", SIA "Astarte Nafta" un SIA "East West Transit" DUS veido tīkla pārklājumu plašā Latvijas teritorijā.